Цитаты из книги «Организация бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях»

В разделе, регламентирующем порядок осуществления и учета представительских расходов, необходимо определить: ответственного за расходованием средств на представительские расходы и правильное и своевременное оформление связанных с ними первичных документов сотрудника организации; документы, которыми подтверждаются расходы (отчет и исполнительная смета), а также сроки их предоставления (в течение трех рабочих дней после окончания приема); нормы расходования средств на отдельные виды представительских расходов.

Огромную роль в целях контроля над фактами хозяйственной жизни играет утвержденный список покупателей и поставщиков государственного (муниципального) учреждения. В бухгалтерском учете не должно быть фактов хозяйственной жизни с контрагентами, не поименованными в утвержденном руководителем списке.

Одно из наиболее важных требований современной системы внутреннего контроля – разграничение обязанностей. В учетной политике должны быть разграничены обязанности по заказу материальных запасов, их принятию, учету и оплате счетов за материальные запасы, утвержден порядок контроля над выполнением и учетом фактов хозяйственной жизни.

Для того, чтобы разработать порядок контроля за каждым фактом хозяйственной жизни, необходимо определить риски, которые связаны с осуществлением этого факта. Так, при приобретении материальных запасов есть риск заказать их слишком много, что замедлит оборот, отвлечет денежные средства, приведет к недостатку средств в обороте. При приемке материальных запасов есть риск, что они будут приняты к учету не в том количестве, качестве, которое было заявлено в договоре с поставщиком. При оплате есть риск, что счет по одной и той же поставке будет оплачен два раза.

Учетная политика организации должна быть составлена так, чтобы регламентировать контроль над каждым фактом хозяйственной жизни. Таким образом, учетная политика организации ложится в основу обеспечения соблюдения дисциплины внутреннего контроля, что удовлетворяет первому элементу Интегрированной схемы внутреннего контроля COSO.

Согласно стандарту «Интегрированная схема внутреннего контроля» внутренний контроль представляет собой процесс, направленный на получение достаточной уверенности в том, что экономический субъект обеспечивает: ‒ эффективность и результативность своей деятельности, в том числе достижение финансовых и операционных показателей, сохранность активов; ‒ достоверность и своевременность бухгалтерской (финансовой) и иной отчетности; ‒ соблюдение применимого законодательства, в том числе при совершении фактов хозяйственной жизни и ведении бухгалтерского учета.

Российские ученые активно занимаются исследованием и совершенствованием учетной политики организаций. Этому посвящены диссертационные исследования Сахчинской Н.С., Григорьевой-Дорофеевой О.И., Артюшиной М.Н., Андреева С.В. В своих исследованиях ученые уделяют особое внимание так называемому организационному аспекту учетной политики, формой которого является организация бухгалтерской службы управления. К организационным аспектам учетной политики относят следующие положения: ‒ порядок выдачи наличных денежных средств; ‒ порядок организации учета командировок и расчетов с подотчетными лицами; ‒ разработка рабочего плана счетов; ‒ разработка пакета первичных документов; ‒ разработка и утверждение графика документооборота; ‒ разработка и утверждение учетных регистров в методическом, налоговом и управленческих аспектах учетной политики;

‒ пятый уровень – стандарты экономического субъекта (учетная политика) – внутренние документы организаций сектора государственного управления, разрабатываемые и утверждаемые распорядительным документом – как правило, приказом руководителя организации.

На основании пп. 36 п. 1 ст. 264 НК РФ [5] затраты на услуги по ведению бухгалтерского учета, оказываемые сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями, следует относить к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, которые позволяют уменьшить налогооблагаемую прибыль. То есть затраты на ведение бухгалтерского учета специализированной организацией учитываются в расходах в размере фактических затрат.

Организация бухгалтерского учета – это все те мероприятия, которые проводятся в государственных (муниципальных) учреждениях и обеспечивают полное отражение в учете всех фактов хозяйственной жизни, контроль над их проведением и соблюдением действующего законодательства.