Цитаты из книги «Организация бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях»

Учетная политика контрольно-ориентированной системы бухгалтерского учета дает понимание хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения. В результате разработки такой учетной политики учреждение будет демонстрировать существование контроля над каждым фактом хозяйственной жизни в учреждении. Тщательная разработка порядка контроля фактов хозяйственной жизни в государственном (муниципальном) учреждении позволит установить контроль за учетом каждого факта хозяйственной жизни; повысить качество учетной информации; избежать рисков, вызванных спецификой фактов хозяйственной жизни или сменой сотрудников; повысить контроль за расходами.

Учетная политика государственного (муниципального) учреждения является внутренним нормативным актом и может включать в себя заголовочную часть, преамбулу и три раздела: 1) Организация бухгалтерского учета. 2) Методика ведения бухгалтерского учета. 3) Организация внутреннего контроля. На основе исследования был разработан стандарт «Учетная политика для целей бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений». Стандарт бухгалтерского учета – это документ, устанавливающий минимально необходимые требования к бухгалтерскому учету, а также допустимые способы ведения бухгалтерского учета (п.3 ст.3 Закона 402ФЗ). Стандарт «Учетная политика для целей бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений» разработан на основании требований и допущений, предъявляемых к бухгалтерскому учету.

Основные проблемы автоматизации бухгалтерского учета в государственных (муниципальных) учреждениях: ошибки в определении потребностей экономического субъекта (стремление к автоматизации каждого шага, излишнее усложнение автоматизированной системы), частое изменение бухгалтерского законодательства (как решение – использование гибких программ); недостаток квалифицированных кадров; перенос данных в новую учетную систему.

2.8 Учет бланков строгой отчетности. 2.8.1 К бланкам строгой отчетности относятся: все виды дипломов с приложениями к ним, трудовые книжки с вкладышами, чековые книжки и др. 2.8.2 Ответственность за организацию работ по ведению учета, хранение и выдачу трудовых книжек и вкладышей к ним возлагается на начальника Отдела кадров. 2.8.3 Ответственность за организацию работ по ведению учета, хранения и выдачу дипломов с приложениями возлагается на бухгалтерию. 2.8.4 Ответственность за организацию работ по ведению учета, хранение и выдачу студенческих билетов, зачетных книжек и академических справок возлагается на заведующего складом и начальника учебно-методического управления.

2.7 Организация ведения бухгалтерского учета в обособленных учреждениях (филиалах). 2.7.1 Государственным (муниципальным) учреждением не выделяются на отдельный баланс обособленные подразделения (филиалы). 2.7.2 Бухгалтерский учет в обособленных подразделениях, филиалах, наделенных частичными полномочиями юридического лица, ведется бухгалтерией подразделения. 2.7.3 Хранение первичных документов и отчетности обособленного подразделения (филиала) осуществляется в обособленном подразделении (филиале). 2.7.4 Бухгалтерский учет фактов хозяйственной жизни и финансовых результатов деятельности ведется с применением единой учетной политики и единого рабочего плана счетов и счетов забалансового учета в головном учреждении и во всех обособленных подразделениях (филиалах). 2.7.5 Применять технологию обработки учетной информации, отличную от головного учреждения, не разрешается. 2.7.6 Первичные учетные документы и (или) регистры учета и отчетности, составляемые обособленными подразделениями (филиалами), необходимые для ведения учета и составления отчетности по юридическому лицу, представляются в бухгалтерию головной организации в сроки: квартальная отчетность – до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; годовая отчетность – до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

2.6.7 Прибыль, остающаяся в распоряжении государственного (муниципального) учреждения, направляется на формирование счета «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» и используется по решению руководителя.

2.6 Учет доходов и расходов. 2.6.1 Учет доходов и расходов ведется по методу начисления. 2.6.2 Дата признания дохода по конкретному виду готовой продукции устанавливается – по мере выпуска и изготовления, по работам – согласно актам выполненных работ, по услугам – по дате оказания услуг. Отчетным периодом определяется один месяц. 2.6.3 Фактические затраты на ремонт основных средств списываются на расходы по мере выполнения ремонтных работ и подписания актов выполненных работ. 2.6.4 Учет доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности организуется в разрезе источников доходов и статей расходов в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, а именно, поступление средств за выполнение НИОКР, платных услуг и иной приносящей доход деятельности организуются в разрезе отдельных договоров.

2.5 Учет расчетов, дебиторской и кредиторской задолженности. 2.5.1 Дебиторская задолженность, срок исковой давности которой истек, списывается по результатам инвентаризации. Основанием для списания служат: 1) первичные документы, подтверждающие возникновение дебиторской задолженности (договоры, акты, счета, платежные документы); 2) инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089); 3) докладная записка руководству учреждения о выявлении дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности; 4) решение руководителя (приказ) о списании этой задолженности; 5) выписка из ЕГРЮЛ, предоставленная по запросу налоговой инспекцией (при наличии информации, что данная организация исключена из Единого реестра юридических лиц). 2.5.2 Государственным (муниципальным) учреждением ведется учет списанной задолженности на забалансовом счете 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов» в течение пяти лет для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника. 2.5.3 Кредиторская задолженность, срок исковой давности которой истек, списывается с баланса по результатам инвентаризации. Основанием для списания служат: а) первичные документы, подтверждающие возникновение кредиторской задолженности (договоры, акты, счета, платежные документы); б) инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089); в) объяснительная записка руководителя подразделения о причине образования задолженности; г) решение руководителя (приказ) о списании кредиторской задолженности. 2.5.4 Учет списанной кредиторской задолженности ведется на забалансовом счете 20 «Задолженность, не востребованная кредиторами» в течение срока исковой давности с момента списания задолженности с балансового учета.

2.4.5 Аналитический учет денежных документов ведется по видам документов. 2.4.6 Движение денежных документов оформляется приходными кассовыми и расходными кассовыми ордерами с оформлением на них записи «Фондовый» и отражаются на отдельных листах кассовой книги.

2.4 Учет денежных средств и денежных документов. 2.4.1 Учет денежных средств в государственном (муниципальном) учреждении осуществляется в соответствии с Указаниями Банка России от 11 марта 2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее Указание № 3210-У). 2.4.2 Операции при приеме наличных денежных средств осуществляются (для учреждений, осуществляющих расчеты наличными денежными средствами): 1) кассиром; 2) иными сотрудниками (указать должность). 2.4.3 Кассовая книга ведется автоматизированным способом. 2.4.4 Лимит остатка кассы государственным (муниципальным) учреждением утверждается соответствующим приказом (для учреждений, осуществляющих расчеты наличными денежными средствами), в соответствии с Указаниями № 3210-У.