Читать книгу «О конкуренции и регулировании: теория, история, практика, перспективы» онлайн полностью📖 — Анатолия Николаевича Голомолзина — MyBook.
image

Разделение труда помогло движению Первой промышленной революции и позволило всему миру существенно повысить производительность и богатство. Разделение труда, по мнению Смита, может вести к примитивной, повторяющейся ежедневно работе, и, как следствие, – к проблеме «умственных увечий» рабочих. А по предсказанию Маркса, это ведет к восстанию рабочих против работодателей. Для становления же современных рыночных институтов принципиальным является утверждение Людвига фон Мизеса о том, что «как только было осознано, что разделение труда является сущностью общества, ничего не осталось от противопоставления между индивидуальностью и обществом. Противоречие между индивидуальным принципом и социальным принципом исчезло»24.

По Э. Тофлеру, индустриализации была свойственна вертикальная иерархия, в постиндустриальном же обществе создаются горизонтальные, сетевые связи и альтернативные структуры, а потребители начинают играть активную просьюмерскую (совмещая производителя и потребителя) роль25.

Закон сравнительного преимущества Д. Рикардо показывает, что когда страны, компании или люди торгуют друг с другом, это может вести к победителям с обеих сторон (win-win). К. Виксель в свою очередь отмечал, что даже в тех случаях, когда можно говорить о совершенной конкуренции, не может быть достигнуто максимальное удовлетворение потребностей, для этого требуется более справедливое распределение дохода26.

Т. Пикетти считает, что процессы накопления и концентрации имущества на фоне слабого экономического роста, щедрых вознаграждений топ-менеджерам (массовых, но достаточно локализованных) и высоких доходов с капиталов ведут к увеличению и расширению неравенства в долгосрочной перспективе. Силы же расхождения и неравенства доходов имеют дестабилизирующий характер27.

По Г. Мюрдалю, определяясь с условиями современного общества, необходимо определиться с суждениями о ценностях и их ролью. Система ценностей оказывает влияние на взаимосвязанные между собой предсказание будущих событий и содержание намечаемых планов и программ действий, предполагающих решение проблем хозяйственной деятельности. Система ценностей способствует кумулятивному развитию, когда процессы, раз начавшись, создают условия для последующего развития28.

Современная цифровая экономика в условиях минимальных транзакционных издержек делает рынки глобальными. Но глобализация рынков, это далеко не новое понятие в истории экономических отношений. Хотя использование этого термина стало превалирующим после 1980-х и широко распространено мнение о том, что окончание холодной войны считается точкой кульминации для глобализации, это очень далеко от времен первой эры широкого распространения международной торговли, коммерции и миграции. Глобализация стала приобретать важное значение с 1492 года, года, когда Колумб открыл Америку, – пишет автор бестселлера о 50 наиболее значимых за всю историю экономических идеях Э. Конвэй29. Впрочем, и он отмечает, что «тем не менее, энергичная международная торговля между Европой и Востоком существовала задолго до этого события».

Есть значимые примеры событий глобальной экономики, происходивших как до, так и после открытия Америки. Достаточно вспомнить торговлю по Великому шелковому пути, историю освоения Сибири, последовавшею вслед за ней торговлю по Великому чайному пути30, а также историю множества других, может быть менее масштабных торговых перекрестков.

Д. Коммонс, знаток юриспруденции, экономики, истории, психологии, этики и политики, называл политическую экономию наукой о человеческой культуре31. Ее основное понятие есть понятие сделок, в которых общественные оценки стоимости благ являются средством обеспечения стабильности в обществе. Им введены понятия «действующий коллективный институт» (going concern), «рыночная сила» (bargaining strength), «сделки», давшие точные характеристики экономического поведения в обществе. По Д. Коммонсу коллективные действия – единственный способ примирения противоречивых интересов через юридическую процедуру, через суды: «Верховный суд – первая кафедра политической экономии в Соединенных Штатах»32.

Опыт советского периода: системный подход, балансы, цены, математическое моделирование в экономике

Передовые наработки в России в сфере современной экономической мысли не прерывались в течение всего ХХ в., в том числе от начала до конца советского периода33. В эпоху экономики цифровых алгоритмов нужно помнить и знать, что широкое международное признание получили отечественные работы по системному анализу функционирования и развития народного хозяйства, проблемам экономико-математического моделирования.

Академик Л. А. Мелентьев писал, что системный подход как научная методология, основанная на диалектической логике, закономерно начал развиваться в начале XX в., когда была раскрыта несостоятельность механистических представлений о том, что мир состоит из отдельных разрозненных элементов, находящихся в неизменном постоянстве. В этот же период развитием научного знания была показана недостаточность исследований сложных объектов разложением их на отдельные части и отыскания свойств целого из свойств его частей. Системный подход исходит из рассмотрения: мира в виде единого развивающегося целого; анализируемых объектов как целостного множества элементов, обладающего особыми свойствами, несводимыми к сумме свойств входящих в него элементов34.

«И вместе с ростом приложения научного знания к жизни, к технике, к медицине, к государственной работе создаются в еще большем числе, чем в новых областях науки, новые прикладные науки; появляется новая методика и быстро создаются новые приложения и выдвигаются новые проблемы и задания техники… Как раз эти новые области научного знания чрезвычайно расширяют и углубляют прикладное значение науки, ее значение в ноосфере35», – писал В. И. Вернадский. В трудах академика указаны условия, необходимые для становления и существования ноосферы36. Многие из них предвосхитили характеристики современного глобального мира.

Выдающиеся теоретические достижения В. И. Вернадского реализовывались в не менее значимые достижения в экономическом развитии и обеспечении безопасности страны. По инициативе Вернадского в 1915 г. была создана и в течение пятнадцати лет им возглавлялась Комиссия по изучению естественных производительных сил (КЕПС). Наработки, сделанные отделом энергетики КЕПС с 1916 г., позднее были положены в основу разработки плана электрификации страны – ГОЭЛРО, разработанного под руководством группы ведущих ученых и инженеров во главе с Г. М. Кржижановским.

Системный подход, реализованный по плану ГОЭЛРО в рамках взаимоувязанной комплексной программы развития и функционирования сфер деятельности в области топливных и водных ресурсов, транспорта, сельского хозяйства и промышленности, обеспечил на практике ускоренное развитие экономики страны, кардинальную ее модернизацию и повышение производительности труда и уровня жизни на основе электрификации37. В дальнейшем реализация плана ГОЭЛРО оказалась полезной как для создания научных основ энергетики, в том числе развития учения об едином энергетическом балансе страны, так и для решения крупнейших проблем ТЭК, включая создание Единой электроэнергетической системы, Единой системы газоснабжения, развития теплофикации, ядерной энергетики и других38.

В 1925 г. Н. Д. Кондратьевым была опубликована работа Большие циклы конъюнктуры, которая сразу стала известной сначала в СССР, а затем и за границей. Концепция «длинных волн» стала особенно популярна в мире во второй половине ХХ в., когда экономисты начали уделять особое внимание глобальным и долгосрочным тенденциям хозяйственной жизни. По мере роста культуры и техники темп и значение изменений экономической жизни возрастают, соответственно, считал Кондратьев, изменчивость и превратность условий экономической жизни приобрели совершенно исключительную стремительность. Вот почему к экономической жизни можно и должно подходить и с динамической точки зрения, т. е. мыслить ее в условиях процесса изменений. Для этих целей были сформулированы понятие и метод анализа конъюнктуры рынков, связанные с колебательным изменением элементов хозяйства и их совокупности39. Кондратьев известен и как практик, под руководством которого был разработан перспективный план развития сельского и лесного хозяйства РСФСР на 1923—1928 («сельскохозяйственная пятилетка Кондратьева»), основанный на принципе сочетания плановых и рыночных начал. Предложенная им концепция планирования предполагала сбалансированный и одновременный подъем как промышленного, так и аграрного сектора40.

Об актуальных проблемах хозяйственной практики времен НЭПа говорится в цикле статей В. В. Новожилова41, опубликованных в 1922—1928 гг. Он, в частности, критически оценивал господствовавший тезис о низких ценах, которые делают товары более доступными, что является преимуществом плановой экономики. Новожилов полагал, что цены, устанавливаемые ниже равновесного уровня, ведут не к росту благосостояния, а к появлению дефицита и тесно связанных с ним явлений – «черного» рынка, коррупции. Доступными, писал он, товары становятся для тех, «кто стоит близко к источникам товарного потока». Понятно, что эта тематика актуальна и поныне.

Принципы решения проблем измерения затрат и их результатов, предложенные В. В. Новожиловым, вошли в отечественный фонд классической экономической литературы42. Помимо разработки и развития теории оценки хозяйственной деятельности, подходов к ценообразованию, эффективности инвестиций в новую технику, экономической кибернетики, отмечается вклад В. В. Новожилова в разработку концепции экономической реформы, развитию рыночных регуляторов и вообще теории рынка43.

В 1926 г. была опубликована работа «Баланс народного хозяйства СССР», выполненная ведущими отечественными специалистами в области статистики и макроэкономического анализа под руководством первого управляющего ЦСУ П. И. Попова. Эта работа послужила прообразом нового направления в системе балансовых построений, стала феноменом, не имевшим аналогов в мировой статистике. Указанная таблица (она же «ассиметричная матрица») отображала важнейшие межотраслевые связи на основе как теоретических представлений о границах производства марксистской политэкономической школы, так и теории всеобщего равновесия Леона Вальраса. Слабость информационно-статистической базы 20-х гг. прошлого столетия затормозила применение этого метода в России.

Впоследствии американским экономистом (выпускником Санкт-Петербургского университета) Василием Леонтьевым были сформулированы теоретические основы метода «затраты-выпуск», позволившим реализовать идею линейной математической зависимости в межотраслевых связях. Этот метод был успешно реализован В. Леонтьевым в 1930-х гг. при построении первых таблиц «затраты-выпуск» США за 1919 и 1929 гг. по 44 отраслям экономики. Со середины 1950-х гг. идеи в области анализа «затраты-выпуск» приобрели мировое признание и известность, а В. Леонтьев в 1973 г. получил нобелевскую премию по экономике. Вслед за США, Францией, Нидерландами, Норвегией, Австралией таблицы «затраты-выпуск» стали строиться более чем в 90 странах мира в качестве важнейшего метода экономического планирования и государственной бюджетной политики.

В нашей стране полномасштабный межотраслевой баланс производства и распределения продукции в народном хозяйстве СССР был реализован в 1959 г. Балансы за этот и последующие годы были разработаны на основе экономико-математических моделей. Пионером в области экономической кибернетики, применения ЭВМ для разработки оптимальных народнохозяйственных планов является академик В. С. Немчинов. Развитие им динамической модели межотраслевого баланса стало новаторским в отечественной науке и предвосхитило многие идеи зарубежных ученых44.

Мировую известность среди ученых, работавших в области экономической математики, получил академик Л. В. Канторович, фактически создавший новое направление в науке под названием линейного программирования45. Он стал единственным отечественным обладателем Нобелевской премии по экономике (в 1975 г. вместе с Т. К. Купмансом «за вклад в теорию оптимального распределения ресурсов»)46. На церемонии вручения премии представитель Шведской королевской академии наук отметил: «Основные экономические проблемы могут изучаться в научном плане, независимо от политической организации общества, в котором они исследуются».

Смешанная экономика и государство, развивающее рынки

Свободного рынка в современных экономиках, например США, Британии, других европейских стран, не существует, – считает Эдмунд Конвэй. По его мнению, у большинства ведущих стран в действительности несколько меньше свободного рынка, чем это было несколько столетий назад. Ситуацию в этих странах, а также во многих других частях развивающегося мира правильнее описать как «смешанная» экономика, где комбинируется свободный рынок с государственными интервенциями. Невмешательство государства в дела бизнеса (laissez-faire – let them do as they choose) никогда не существовало, подчеркивает Э. Конвэй47.

«Склеротические» тенденции, связанные с торможением экономического роста из-за картелизации и действия групп давления, не являются особенностью развивающихся экономики, они возникают и в стабильных демократиях, писал М. Олсон. Государство должно быть достаточно сильным, чтобы создать и защищать права частной собственности и обеспечивать соблюдение договоров, но при этом должно стремиться своими собственными действиями не нарушать эти права, то есть быть государством, развивающим (преумножающим) рынки (market-augmenting government). В большинстве процветающих стран рынки капитала, страхования, фьючерсов и производных ценных бумаг столь многочисленны и важны, а капиталоемкое и широкомасштабное производство ведется корпорациями с таким размахом, что в этих странах государство должно порождать больше рынков, чем подавляет или вытесняет48.

Кардинальные изменения в технологической, экономической и социальной сфере проявлялись, в частности, в промышленной революции, термине, впервые введенном А. Тойнби. Й. Шумпетер49