Выборг – исполнительная власть: все под контролем!

Может сложиться впечатление, что судьба комбината решалась в столице, откуда тянулись телепатические щупальца некоего всемогущего монстра, поставившего своей целью стать хозяином именно Выборгского ЦБК в далеком от Москвы поселке Советский. Так ли это?

Позволим усомниться в том, что процессы контролировались и направлялись в нужное русло из далекого центра. Нет, процессы были полностью подконтрольны местной исполнительной власти и могли бы, при определенном желании, быть скорректированы как структурами из администрации района, так и органами прокурорского надзора.

Операцию начали… органы

Неслучайно, выстраивая хронологию приватизации предприятия, многие исследователи начинают со «странной» истории, имевшей место в 93-м году: «Начали операцию… наши самые неподкупные в мире органы. В марте 1993 года против директора комбината, Владимира Найдина возбудили уголовное дело по статье 93 прим УК РФ (хищение в особо крупных размерах). Полгода спустя дело успешно лопнуло, но главного заказчики добились. На время следствия Найдина отстранили от работы, а исполняющий обязанности директора – главный инженер Юрий Иванов оперативно организовал приватизацию предприятия»^[50].

Арест Владимира Найдина был отмечен в городской прессе появлением публикации с характерным названием: «Директоров такого уровня у нас не сажали со сталинских времен»^[51]. Сенсация! Каков сюжет!

Однако, как не вспомнить и автору статьи, и её заказчикам, совсем недавнюю, – прошло-то всего три года между двумя уголовными делами, – выборгскую историю, связанную с арестом и попыткой судебной расправы с председателем исполнительного комитета Выборгского городского Совета народных депутатов Геннадия Николаевича Веретенникова. «Бывший мэр», как потом его называла пресса, по мнению правоохранительных органов, «являясь должностным лицом, умышленно использовал свое служебное положение вопреки интересам службы из корыстной и иной личной заинтересованности, причинив вред государственным интересам…»^[52].

Были в деле Веретенникова и просто «высосанные из пальца эпизоды», как- то: «факт приобретения в валютном баре за валюту 54 банок пива для приема делегации не оспаривается самим Веретенниковым». (10 февраля 1989 года в машину находившегося в Выборге Б. Н. Ельцина, тогда ещё не Президента «суверенной» России, в качестве презента была положена коробка с злополучным пивом из валютного бара. Заплачено за неё было из той самой валюты, растрату которой инкриминировали председателю исполкома. Борис Николаевич, надо отдать ему должное, обнаружив подношение, немедленно отправил денежный перевод в Выборг^[53]).

Народный суд полностью оправдал Г. Н. Веретенникова «за отсутствием в его действиях состава преступления».

Столь подробно мы остановились на этой истории не только потому, что она напоминает нам «дело Найдина» «по сути», но и по конечному результату, – после такой криминальной истории место выборгского мэра занял один из героев настоящей книги. «Альтернативы Смирнову нет!»^[54]. Её заблаговременно убрали из политической жизни города.

Дело Найдина

Вечером, 13 апреля 1993 года в собственной квартире был взят под стражу В. А. Жебель, заместитель директора по производству Выборгского ЦБК. И вскоре начал распространяться слух: под следствием находится и генеральный директор В. Н. Найдин.

Расследование длилось около года. Его проводил 1-й отдел следственной части ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В ходе расследования обвинение было пересмотрено. Инкриминировавшаяся сначала статья 93 УК («хищение в особо крупных размерах») заменилась 170-й («злоупотребление служебным положением»). Поэтому и амнистировали, делают выводы недоброжелатели. И как-то при этом умалчивается, что сей результат стал итогом многомесячной работы многочисленной команды.

Только специалисты контрольно-ревизионного управления Министерства финансов работали по этому делу больше четырех месяцев. А ещё люди из ГУВД, из 10-го отдела РУОПа, Министерства безопасности России. Да ещё местная налоговая полиция^[55]… На протяжении месяцев всем им приходилось «вникать в тонкости технологических процессов, ломать голову над цифрами бухгалтерских книг, а пуще того – над выяснением, кто же сколько, у кого и чего украл».

Красноречив комментарий начальника выборгского подразделения специализированной правоохранительной структуры, которая, по словам выборгского журналиста, носила «несколько двусмысленное название» – Региональное управление по организованной преступности при ГУВД Северо-Запада, Александра Русакова: «В Советском, по существу, имело место скрытое хищение в особо крупных размерах. Но в рамках действующего законодательства поставить такой «диагноз» не удалось»^[56].

Что же «шили» руководству комбината? В основу обвинения была положена финансово-технологическая схема реализации продукции, которую один из аналитиков, настроенных отнюдь не доброжелательно к бывшему директору, охарактеризовал как «маленькая хитрость, о которой знали даже в бывшем министерстве». И неоднократно подчеркивал: «Но это не преступление».

Вкратце её можно изложить следующим образом.

В 1988 году на Выборгском ЦБК начался выпуск обоев. Весьма конкурентоспособный товар. Жаль только, рынка ещё не было, чтобы сразу строить новые отношения. Комбинат, принадлежавший государству, весь объем выпускаемых обоев отдавал в госзаказ.

Обои, как готовая продукция, имеют два вида: промышленного формата, т. е. в больших рулонах килограмм по четыреста каждый и потребительского формата – рулончики по 10–18 метров. Умные люди долго вникали в механизм получения прибыли. Итак, те же самые компоненты, в тех же нормах, что и для изготовления обоев, используются в производстве так называемой «этикетно-упаковочной продукции». Предназначена она, как это ясно из названия, только и исключительно для упаковки товара. Это такая же бумага, как обойная, но с изображенными на ней картинками, надписями и т. д. Ничто не помешало отнести к «этикетно-упаковочной продукции» обои, не прошедшие ОТК? Всего-то лишь ввели рабочий термин «этикетно-упаковочная продукция с обойным рисунком». Под этой маркой стали отправлять на реализацию и нормальные обои промышленного формата. Комбинат, избегая увеличения госзаказа, выпускал обои под видом ЭУП, отправлял их в Саратов, там партнеры резали их на маленькие рулончики и выпускали, как обои потребительского формата.

В самом деле, кто будет разбираться, соответствуют ли они стандартам? Жить-то всем надо. И не только в Выборге, но, по-видимому, и в Москве, если там при советской власти на это смотрели сквозь пальцы.

Но вот в декабре 1991 года госзаказ ушел из жизни. Казалось бы, отпала нужда хитрить с государством. Однако на Выборгском ЦБК всё шло по-прежнему.

Естественно, обои, именовавшиеся «этикетно-упаковочной продукцией», отгружались не «кому попало», а определенному и постоянному ряду заказчиков. Учредители этих коммерческих фирм были частные лица В. Н. Найдин и В. А. Жебель (или их родственники): МП «Жемчужина», ТОО «АРТ» из Саратова, МП «Ялос» из Белореченска и «Март» из Севастополя, фирма «Медея» из Ялты, ТОО «Терм» (Москва), гостиница «Радуга», «Русичи» из поселка Советский и другие. Покупая у самих себя, руководителей государственного предприятия, дорогую продукцию под видом дешевой, они увеличивали её цену, нарезая в рулоны меньше 18 метров, и продавали дороже. Опять подчеркивается нанятым журналистом из районной газеты: «Тут даже не было грубого и пошлого воровства, просто росли уставные фонды всех этих МП и ТОО, а вместе с ними и доли «наших» учредителей».

Но, видимо, начинающий господин, тогда ещё товарищ, В. Н. Найдин допустил ошибочку, – перестал принимать во внимание «мнение» московского руководства, попросту – перестал делиться. Отсюда и начались все его беды.

Пришли специалисты из компетентных органов и сосчитали вплоть до последней копеечки, где и сколько лежит у Владимира Николаевича:

«Всего за 1990–1992 годы комбинат реализовал псевдо-упаковочной продукции на 58,6 млн. рублей. Предприятие потеряло на этом 23,3 миллиона. А если бы те же обои перемотали в маленькие рулоны не на частных предприятиях, а на самом комбинате (к чему не было препятствий), то комбинат получил бы 168,8 млн. рублей, т. е. на 110,5 больше».

Копнули глубже: «…не только маскируя обои под этикетку, но и просто продавая их и другую продукцию по цене ниже себестоимости. Всего за 92-й год (тем же и некоторым ещё) частным предприятиям продано обоев и бумаги разных видов с ущербом для комбината почти на 25 миллионов рублей. Государство потеряло 8,8 миллионов недополученных налогов».

Свели баланс: «На 17 июня 1993 года дебиторская (т. е. не взысканная с должников) задолженность комбината составляла 1647153 тысячи рублей. А сам ВЦБК был должен другим предприятиям 561 миллион». Вроде деньги заработаны, их только получить надо.

Как результат, все обвинения против В. Н. Найдина и В. А. Жебеля рассыпались как карточный домик. Всё списали на амнистию: «В. А. Жебель отсидел в следственном изоляторе около 4 месяцев. В. Н. Найдин провел за решеткой… сутки. Грянула февральская амнистия, и уголовное дело по статье 170 (ч. 1) «злоупотребление служебным положением» было прекращено».

Вот и пришлось журналисту из «Выборгских ведомостей» вертеться ужом, попав в щекотливое положение. С одной стороны, надо «осветить в нужном свете» «грустную» историю, происшедшую в поселке Советский, с другой стороны: «только не подумайте, что мы хотим «пнуть упавших» и изобразить Директора и Зама законченными негодяями. Те, кто знал их по работе, отзываются о них, как о людях хороших, толковых руководителях, хоть и не без недостатков».

А кого наказали? Конечно комбинат! Законы были тогда «ну, очень смешные». «…Убытки нужно было скрывать. И руководители начинают продавать обои по ценам, превышающим 25-процентную рентабельность, установленную государством. (Разумеется, по завышенным ценам обои отпускались совсем в другие организации!). В итоге это нарушение вскрылось и комбинат оштрафован сразу на 68,581 млн. рублей»^[57].

Узаконенная взятка

Можно поставить целый ряд вопросов к административным структурам Выборга «образца» 93–95 годов, и первый из них: почему мог появиться на свет божий юридический документ с несуществующим юридическим лицом?

Вопрос о правоспособности лиц, подписавших договор от имени юридически ещё не существующей фирмы, нуждался в тщательной проверке. Указанные нестыковки должны были бы насторожить главу администрации Выборгского района.

Однако ответ на этот вопрос находится достаточно просто: сработала «взятка для района». «Узаконенная» форма решения местных проблем путем создания разного рода Фондов имела место в российской действительности и, отнюдь, не является выборгским изобретением. При каждой администрации с начала 90-х годов существовали, кое-где и сейчас сохранились, коммерческо-вымогательские, при советской власти их называли – добровольно-принудительные, структуры. Часто они имели «рабочее» название «Возрождение». И, естественно, должны были возрождать утраченные памятники истории и культуры города, приводить в порядок, реставрировать творения зодчих прошлого. Не буду говорить, что в Выборге этого не делалось. К счастью, делалось и достаточно много. И это хорошо.

Плохо то, что путь этот порочен в своей основе. Это функция бюджета, прямые обязанности органов власти, как представительной, так и исполнительной – заработать деньги, то есть получить столько налогов, чтобы на все хватило, в том числе и на памятники. Однако это слишком сложно. Проще придавить коммерсанта, он тебе сразу отстегнет. В Фонд «Возрождение»…

Такой фонд существовал и в Выборге – Благотворительный фонд реставрации, реконструкции и развития города Выборга. И существовал он, конечно, на благотворительные деньги и пожертвования от предприятий и частных лиц.

В совет фонда^[58] традиционно входил мэр города, в 94-м году это был Н. В. Смирнов, затем сменивший его В. В. Кириллов. Николай Васильевич Смирнов не забывал про свое детище и когда был во главе правительства Ленинградской области, им были перечислены средства (45 миллионов рублей) на реставрацию Спасо-Преображенского Собора.

Так вот самый большой взнос в 1994 году – 10 миллионов рублей – внесла московская фирма «Эллис-Лак», которую нашел и привлек к финансированию работ… заместитель главы Выборгской администрации В. В. Дубинин^[59].

Дальше у «Эллис-Лак» все шло как по маслу.

Где жилые дома?

В марте 94-го года жители поселка Советский организовано пробойкотировали выборы представителей местного самоуправления. Через полгода, в ноябре, причины такого доселе небывалого происшествия прокомментировал глава администрации поселка И. Г. Ходзицкий. В частности, им было сказано следующее: «В поселке очень высокий процент миграции населения, особенно среди семей военнослужащих. Масса беженцев из Чечни, Азербайджана и других республик. А жилищное строительство ведется только при долевом участии и продвигается крайне медленно»^[60]. Зато новые хозяева ЦБК, приобретшие контрольный пакет акций предприятия, обещали улучшить жилищные условия сразу нескольких сотен жителей Советского.

Так почему же перед очередным голосованием господину И. Г. Ходзицкому не порадоваться вместе со всеми двум новым 60-ти квартирным домам. Ведь Игорь Григорьевич, как член Совета директоров АООТ «Выборгский ЦБК», не мог не знать, что один дом «принят» в июне, а другой – в сентябре. В Советском за исход выборов не надо было беспокоиться, в поселке должна была царить атмосфера веселья и всеобщего ликования: столько семей справляло новоселье!..

Однако, с учетом того, что «документально» жилые дома в поселке Советском были «сданы» без особого шума в прессе, свойственного такого рода событиям, – все-таки 120 семей «въезжали» в квартиры, – победные реляции появились значительно позже, после того как сделка по продаже акций Фондом была завершена. Поэтому «дома» в Советском стали регулярно подшивать к отчетам, периодически появлявшимся в выборгских газетах.

«…Справили [в 1995 году] также новоселья в Приморске, Высоцке, Светогорске, на Выборгском ЦБК. В целом обладателями нового жилья стали 174 семьи»^[61].

Однако статистика подвела в этот раз руководство района. В одном из январских номеров «Выборгских ведомостей» можно было найти информацию, подготовленную отделом анализа, планирования и социально-экономического развития администрации, с красноречивым заголовком: «Экономика должна быть». Рядом расшифровка – Выборгский район: цифры и факты. «1995 год нам удалось прожить лучше, чем предыдущий». Но это был единственный лозунг в весьма профессионально, даже, в какой-то мере, добротно подготовленном материале из сухих цифр, сведенных в таблицы и диаграммы: «Экономика Выборгского района за 1991–1995 гг.».

Смотрим тот раздел, который нас сейчас интересует. Итак, строительство, ввод объектов в эксплуатацию. И что же мы видим? Застройщик: Выборгский ЦБК. Объект: «ж/к корп. 12» – 16 квартир – 31031 кв. м^[62]. И все? Все! Других объектов в поселке Советский никто в 1991–95 годах не построил.

Однако директор акционерного общества «Выборгский ЦБК» Юрий Иванович Иванов продолжает самозабвенно врать. А что ему ещё остается делать, когда корреспондент задает ему прямые вопросы:

– Слышала, что, несмотря на тяжелые времена, Выборгский ЦБК продолжает строить жилье…

– В прошлом году заселили два 60-квартирных дома и один 16-квартирный, заложили ещё два фундамента. Особенность ещё и в том, что мы, конечно, не предоставляем квартиры бесплатно, но и не продаем: мы избрали вариант сдачи жилья в аренду своим работникам – за небольшую плату, с правом выкупа через десять лет. То есть, таким образом, закрепляем кадры^[63].

А где же в таком случае два 60-ти квартирных дома, соответствующие строительным адресам «корпус № 52» и «корпус № 56», в которых должны разместиться 120 семей, которых администрации района забыла поздравить с новосельем? Может адреса напомнить? Они есть в плане приватизации Выборгского ЦБК, загляните.

Успокойтесь, не возмущайтесь попусту. Вовсе не стоит волноваться, что домов нет «в натуре». Обратитесь к бюрократам от приватизации, они вас убедят, что два шестидесятиквартирных дома существуют в реальности, поскольку в Фонд имущества Выборга были представлены соответствующие акты.

Здесь можно еще попасть в ситуацию, именуемую – «Сам дурак!»

«В состав государственных приемных комиссий по приемке законченных строительных объектов в эксплуатацию, осуществивших приемку 60-ти квартирных домов (корпуса № 52 и № 56) и составивших соответствующие акты, утвержденные главой администрации Выборгского района Н. В. Смирновым решениями № 1388 от 2 июня 1994 года и № 2281 от 6 сентября 1994 года, входили представители ЦБК Н. И. Шилов, Г. В. Тимофеев, И. П. Павлов, Л. И. Ханатаев. В документах о приемке в эксплуатацию указанных жилых домов, являющейся одним из обязательств инициативной группы, каких-либо особых мнений этих лиц не содержится»^[64]. Что ж вы хотите, что бы мы не верили рабочему классу, пролетариям с комбината? Вот их подписи… А домов нет как нет. А куда дома исчезли, уж, извините, не наше дело.