Доктрина разведывательной деятельности

Будущее – не просто отказ от прошлого, не критика настоящего, а иное продолжение того, что было, есть и того, что должно быть.

П.Сэлфинг

Доктрина разведывательной деятельности есть у каждой разведки. Она может быть сформулирована и изложена в виде документа. И быть официально принятой и, даже, опубликованной для … изучения мастерства специалистов по сокрытию того, что следует скрывать и направлению размышлений о том, о чем следует думать. А если она не была опубликована и получила гриф секретности, то становится целью для других разведок, которые будут, если они настолько наивны, тратить свои ресурсы для того, чтобы получить такой документ ни о чем.

Позиция и роль ЦРУ и всего разведывательного сообщества США принципиально отличаются от “щита и меча” партии, которая управляет страной. Д. Платт

Действительная доктрина разведывательной деятельности есть у каждой разведки – и она в головах ее сотрудников. Причем каждый из них представляет свою разведку по-своему, в зависимости от своего интеллекта, практического опыта, полномочий и … того набора иллюзий, который обязателен для каждого разведчика. И, конечно, непременно существует группа, которая могла бы, собравшись, достаточно четко и однозначно сформулировать доктрину своей разведки. Правда, обычно, этого не происходит, да и не может произойти, настолько противоречивыми и несовместимыми будут их представления, а амбиции и уверенность в собственной истинности не позволит даже пытаться найти что-то общее. Такова непреодолимость индивидуальности сотрудников разведки, без которой существовать в ней невозможно.

Наличие разведок уже конституциировано практически во всех странах, где эти службы есть. Контакты между различными странами по линии разведок говорят о наступлении времени, когда их деятельность может быть узаконена межгосударственными соглашениями, что послужит важным шагом на пути к признанию разведслужб институтом международного права и несомненным фактором стабильности. Собственно говоря, речь идет о том, чтобы признать и узаконить давно уже существующую реальность, и не более того. В. Крючков

Вполне официально, и столь же отстраненно, доктриной принято считать обоснованную и официально принятую на определенный исторический период систему руководящих установок, определяющих применение средств и методов разведывательной деятельности, ее цели, задачи и способы их решения. Она призвана констатировать сущность разведывательной деятельности, ее политические, экономические и правовые аспекты. Доктрина разведки фиксирует основных противников и вероятных союзников, технологию исполнения, взаимодействие разведки с другими спецслужбами и государственными органами.

Эффективнее и убедительнее кажутся те доктрины, которые нельзя ни оценить, ни проверить. Они могут быть настолько запутанны, что на их распутывание уйдут многие годы. Но к тому времени последователей отвлекут от изучения доктрины и нацелят на выполнение более прозаической работы, например, в сфере вербовки или сбора денежных средств в фонд секты. Доктрина создается не для того, чтобы ее понимали. Ее нужно принять. В нее нужно поверить. Она должна быть расплывчатой, всеобъемлющей, но в то же время достаточно последовательной, чтобы казаться содержательной. Ее убедительность зависит от того, насколько авторитетно она заявляет, что содержит в себе единственную универсальную истину… по Э. Хофферу

Идеальная разведка также имеет свою доктрину. Это совокупность ответов на простые и конкретные вопросы – что, как, кто, зачем и почему должен делать здесь, сейчас, завтра и потом … в разведке. И ответы на эти вопросы никак не связаны с национальностью, политикой, идеологией, моралью и т.п. В этом смысле доктрина деятельности идеальной разведки наднациональна, вне идеологии, вне политики и даже вне государства. Она сама есть идеология и практика разведки.

Мы сами должны определять, когда, где и каким образом мы должны действовать, учитывая при этом требования нашей собственной безопасности. А.Даллес

Доктрина идеальной разведки – это социальная доктрина, направленная на самосохранение, адаптацию и эволюцию социума. Это требует от разведывательной деятельности:

– бескомпромиссности в противодействии и пресечении любых попыток противника нанести ущерб национальным интересам;

– активности, агрессивности действий и операций, отказа от оборонительных и защитных тактик;

– упреждающих действий по блокированию противника, его разоружению, дезинформации;

– развития структуры разведывательного сообщества на основании «разумной достаточности»;

– признания установления разведывательных отношений основой разведывательной деятельности;

– встраивания разведки в процессы формирования условий ее деятельности, в динамику развития социальных ситуаций и активного воздействия на направления их эволюции;

– завоевания опережающих позиций в своей виртуализации.

Основой стратегии разведывательной деятельности ее доктрина признает осуществление полномасштабных разведывательных циклов, направленных на конструирование ситуаций, способных а. стабильно существовать в требуемый период б. по заданным программам и в. приводить к прогнозируемым последствиям. При этом принципиально важным является требование – результаты разведывательной деятельности должны быть однозначными, т.е. не могут быть интерпретированы.

Доктрина идеальной разведки в части –

– условий разведывательной деятельности – отказывается от пассивного их учета, делая активное и целенаправленное их конструирование одной из своих стратегических задач;

– самодостаточности – ориентируется на самостоятельное производство средств, методов и технологий, необходимых для функционирования и обеспечения собственной безопасности;

– информационно-аналитической работы – считает своей задачей конструирование вариантов принятия решений, интерпретация которых ограничена и возможна только с позиции технологии их реализации;

– оказания влияния на развитие событий – конструирование тенденций изменения социума противника, эволюционирующих под управлением разведки.

В записке Слуцкого была заложена революционная идея реорганизации работы советской разведки в Великобритании, заключавшаяся в том, чтобы предоставить специально обученным агентурным группам значительную, если не полную автономию и осуществлять лишь общее руководство ими из страны с более мягким режимом или даже из Центра с помощью курьеров. Очевидно, что в таком случае безопасность и неуязвимость агентурной сети возрастала бы многократно. …На этот раз речь шла о систематической работе … Б. Ньюмен

– идеологии и мотивации деятельности разведчика – переориентация с доминирования идеологического мотивирования на индивидуальную, субъективную, основанную на профессиональном росте, традициях, кастовости, уникальности и закрытости;

– решения задач – признание действий разведки (разведчика) в качестве реального боевого взаимодействия с противником в своеобразной, конспиративной форме.

Любое государство должно иметь гарантии от неприятных неожиданностей, чувствовать себя уверенным. Без усилий разведок это недостижимо. Другое дело – правила игры, обусловленность: какие методы и приемы в работе допустимы, а за какие рамки переходить нельзя. По этим вопросам возможны и целесообразны переговоры, соглашения, договоренности – пусть даже только джентльменские, лишь бы они соблюдались. В. Крючков

Доктрина идеальной разведки выступает основой ее стратегии здесь, сейчас и потом, предлагая принять ее в качестве доказанной истины, в основе которой лежат теоретические конструкты и практический опыт. Она базируется на особенностях национального сознания, восприятия и реагирования, доминирующих тенденциях эволюции цивилизации, выявленных за период существования трех поколений.

Она провозглашает отказ от своей службы идеологии и политики какой-либо политической партии и, тем более, поддержки кого-либо в попытке удержания власти. Ее единственным ориентиром является национальные интересы социума, которые определяются ею самой на основании объективной интерпретации информации, добываемой ею с помощью присущих ей средств и методов. Доктрина идеальной разведки констатирует тот факт, что разведка осуществляет уникальную в своем своеобразии и значимости деятельность с сочетанием теории, практики, искусства, на основании результатов собственных исследований, обобщенной практики и достижений смежных наук.

В соответствии с тенденциями эволюции цивилизации и связанных с ними национальных интересов, доктрина разведывательной деятельности ориентирует свою постоянную трансформацию из обслуживающего звена государственной системы в один из основных центров конструирования социума, через производство и реализацию вариантов решения проблемных ситуаций, обеспечивающих соответствующую этим тенденциям эволюцию национального социума. При этом основной задачей становится мутация угрозы вооруженного противостояния государств в реальное, конкурентное, управляемое противоборство не за господство и доминирование, а за социальное, безопасное, эволюционное взаимодействие социумов. Это предопределяет доминирование в деятельности разведки производства инновационных решений и конструирование ситуаций с преимущественным использованием беспилотных средств и методов, что позволяет максимально нейтрализовывать неизбежный мотивационный субъективизм.

Доктрина идеальной разведки обуславливает цели и задачи ее деятельности, которые принимаются системой государственной власти и конституируются ею. Таким образом доктрина идеальной разведки становится неотъемлемой составной частью доктрины социального развития национального социума.

Речь здесь идет не о естественной для международных отношений конкуренции, а именно о последовательной и весьма агрессивной линии, направленной на то, чтобы сорвать наше развитие, затормозить его, создать проблемы по внешнему периметру и контуру, спровоцировать внутреннюю нестабильность, подорвать ценности, которые объединяют российское общество, в конечном итоге ослабить Россию и поставить ее под внешний контроль. В.Путин

Стратегия разведывательной деятельности

Можно знать, можно уметь, но ничего не достичь, если все это не соответствует тому, что можно и что нельзя.

П.Сэлфинг

У всякой классической разведки есть своя стратегия. Даже тогда, когда она ее не осознает или как-то не фиксирует в виде некоего документа. Возможно, что такая стратегия никак на практике не реализуется, а существует, так сказать, в представительских целях. Впрочем, многие вовсе не уверены в ее необходимости, считая, что разведывательная деятельность настроена на изменения ситуации и поэтому какие-либо нормы просто не могут ее регулировать.

Стратегия классической разведки, в оптимальном своем выражении, является результатом анализа накопленного опыта практики. Она носит описательный характер и только по форме претендует на обязательное исполнение. Этим она отличается от стратегии идеальной разведки, которая предлагает практике соотношение а. возможностей разведки, б. задач, которые она должна решать и в. реальных условий ее осуществления здесь и сейчас. Именно это соотношение определяет какие задачи и с какой эффективностью идеальная разведка может решать, тем самым определяя потенциал разведки и ее разведывательный ресурс.

При этом стратегия идеальной разведки определяет то, что необходимо для успеха разведывательной деятельности – основные принципы разведывательной деятельности – конспиративность, агрессивность, непредсказуемость, прагматизм. В этих принципах заключены те элементы, соотношение которых позволяет решать разведывательные задачи и без которых разведывательная деятельность как таковая просто невозможна. Поэтому стратегия идеальной разведки вовсе не нуждается в каком-то директивном характере. Она «делает» ее деятельность объективной, однозначно ограничивая ее рамки. Это определяет ее концептуальность по отношению к доктрине разведывательной деятельности, одновременно выступая идеологией ее тактики.

Стратегия … (Рейгана) закончилась в 1987 году из-за тяжелой ситуации, создавшейся в результате иранских событий, из-за ухода с ключевых постов отдельных деятелей и разногласий в самой администрации. Стратегия была направлена против ядра советской системы и содержала в себе: тайную финансовую, разведывательную и политическую помощь движению «Солидарность» в Польше, что гарантировало сохранение оппозиции в центре Советской империи; значительную военную и финансовую помощь движению сопротивления в Афганистане, а также поставки для моджахедов, дающие им возможность распространения войны на территорию Советского Союза; кампании по резкому уменьшению поступления твердой валюты в Советский Союз в результате снижения цен на нефть в сотрудничестве с Саудовской Аравией, а также ограничение экспорта советского природного газа на Запад; всестороннюю и детально разработанную психологическую войну, направленную на то, чтобы посеять страх и неуверенность среди советского руководства; комплексные акции мирового масштаба с применением тайной дипломатии, с целью максимального ограничения доступа Советского Союза к западным технологиям; широко организованную техническую дезинформацию с целью разрушения советской экономики; рост вооружений и поддержание их на высоком техническом уровне, что должно было подорвать советскую экономику и обострить кризис ресурсов. П.Швейцер