Из Советского – на Советскую

Для изучения ситуации на Выборгском ЦБК была сформирована специальная комиссия, в которую вошли более 20 человек, под руководством вице-губернатора области Сердюкова. В составе комиссии три рабочие группы – по проверке законности приватизации комбината, причин задержки заработной платы и по подготовке к началу работы предприятия.

19 февраля должно было пройти выездное заседание комиссии в Советском^[319]. За три дня до этого, 16 февраля, в понедельник, состоялся очередной, второй, тур переговоров представителей стачкома Выборгского ЦБК и зарубежных хозяев комбината по выполнению требований коллектива^[320].

В среду, 18 февраля, с утра в муниципальном собрании на улице Советской города Выборга было многолюдно. Сначала появилась женская делегация от тружеников Выборгского ЦБК. В беседе с главой муниципального образования С. Рубиновичем работницы рассказали о своих проблемах, о последних событиях на комбинате: с понедельника в поселке отключены отопление и горячая вода из-за полного отсутствия топлива для котельной. Жители Советского очень обеспокоены этим, тем более что температура воздуха опускается до минус 30. Вскоре в разговор включились приехавшие из Петербурга заместитель председателя Законодательного собрания С. Семенов и сопредседатель областной правительственной комиссии по выполнению требований коллектива Выборгского ЦБК А. Горбачев, а также депутаты муниципального собрания и члены стачкома.

Обсуждались различные варианты по преодолению кризисной ситуации, способы выполнения экономических требований коллектива. Так, стачком выступил с предложением к областному правительству взять банковский кредит в 40 миллионов рублей для выплаты задолженности по зарплате с последующим его погашением новыми владельцами комбината. Семенов обещал передать это обращение по назначению и дать ответ на него труженикам ЦБК в начале следующей недели^[321].

Разговор с властью продолжился 20 февраля. Труженики комбината, прибывшие из Советского, встали в тот день плотным кольцом у муниципального собрания, где должна была начать работу чрезвычайная сессия.

Люди стояли спиной к зданию администрации, подчеркивая тем самым свое к ней отношение. Ответная реакция тоже была продемонстрирована. Большая часть окон второго этажа здания администрации, в том числе и кабинета её главы В. Кириллова, были плотно зашторены. Глава исполнительной власти района видеть «бунтовщиков» не хотел. Он считал, что его «совесть чиста» и через несколько дней опубликовал список «добрых дел» с пометкой «выполнено»^[322]:

«Из плана практических мероприятий в связи с критической ситуацией, сложившейся на Выборгском ЦБК, утвержденного главой Администрации В. В. Кирилловым 4.02.98 г.

1. Направить обращение к Президенту РФ, генеральному прокурору РФ, министру внутренних дел РФ, губернатору Ленобласти с изложением ситуации на комбинате и просьбой о создании правительственной комиссии.

2. Принять участие в конференции трудового коллектива ЦБК с привлечением руководства КУГМИ, налоговой инспекции, налоговой полиции, УВД.

3. Создать группу из работников Администрации для анализа и разъяснения социально-политической обстановки, сложившейся в п. Советский.

4. Опубликовать обращение владельца представителя компании «Нимонор Инвестментс» к трудовому коллективу ЦБК, жителям п. Советский.

5. Осуществлять постоянный контроль и принимать неотложные меры по обеспечению мазутом котельной Выборгского ЦБК. (17 февраля, когда в Советском иссяк запас мазута и отопительная служба вынуждена была понизить температуру теплоносителя, в поселок пришли 6 цистерн с мазутом. Топливо направила районная Администрация, вынужденная использовать на его приобретение бюджетные деньги уже второго квартала. Запаса хватит на неделю. «И дальше, – как заверил Владимир Кириллов, – будем крутиться, но замерзнуть поселку не дадим»^[323]).

6. Главе окружной администрации п. Советский Сычеву В. В. обязать руководителей подведомственных учреждений установить круглосуточный контроль за состоянием системы тепло- и водоснабжения.

7. Комитету и Управлению социальной защиты населения изыскать возможность оказания материальной и гуманитарной помощи малоимущим жителям п. Советский.

8. Главе окружной администрации п. Советский Сычеву В. В. выделить из своего штата работника, направить на инструктаж – для проведения перерегистрации безработных жителей п. Советский по месту жительства, без выезда граждан в Выборг.

9. Увеличить ассигнования на бесплатное питание учащихся Советской средней школы, обеспечить бесплатное питание 100 учащимся.

10. Выделить 15 тыс. руб. для выдачи пособий матерям-одиночкам («деньги, предоставленные спонсором – фирмой «Капо-Дьюти-Фри», переведены на комбинат, 150 женщинам выделено пособие в размере ста рублей новыми»^[324]).

11. Увеличить поставку бесплатных медикаментов в п. Советский – до 10 тыс. руб. в месяц».

События показали, что обещания были мало подкреплены практическими действиями. Поэтому не случайно было появление нового лозунга «Правительство Ленобласти – продажное правительство». Недоверие областному руководству была продиктовано, надо думать, первыми итогами работы правительственной комиссии, которые не удовлетворили бастующих. И сейчас люди стояли и ждали, что им скажет чрезвычайная сессия муниципального собрания.

Обстановка не располагала к длительным дискуссиям. Да этого и не требовалось. Муниципальное собрание было в курсе всех дел, связанных с выполнением требований коллектива ЦБК. На сессии предстояло дать оценку последним событиям, найти решение по оказанию помощи голодающим жителям Советского. И довести это до сведения присутствовавшего на сессии заместителя председателя Законодательного собрания Ленинградской области В. Морозова.

В ходе обсуждения депутаты пришли к следующим выводам. Компания «Нимонор» умышленно затягивает выплату денег за покупку комбината. В то же время сессия отметила медлительность и нерешительность в деятельности областной правительственной комиссии по выполнению требований коллектива ЦБК. В связи с этим было принято обращение к губернатору В. Густову:

«Уважаемый Вадим Анатольевич,

Вам, очевидно, докладывали о той тяжелой экономической и социальной ситуации, которая сложилась на Выборгском ЦБК. Причиной тому, по нашему мнению, послужили злонамеренные действия при приватизации этого предприятия. Работники в течение полутора лет не получают причитающуюся им заработную плату. Тяжелейшие материальные условия вызывают резкое обострение социальной напряженности как в поселке Советском, так и во всем Выборгском районе. Доведенные до отчаяния люди готовы на крайние меры. Деятельность комиссии, созданной первым вице-губернатором В. П. Сердюковым, пока не приносит желаемых результатов.

Со своей стороны депутаты муниципального собрания принимают все зависящие от них меры для стабилизации положения.

Кроме того, желая хоть как-то помочь бедствующим людям, на чрезвычайной сессии муниципального собрания 20 февраля 1998 года принято решение о перечислении на счет профсоюзного комитета и стачкома Выборгского ЦБК 2 миллионов рублей из фонда главы муниципального образования^[325].

Просим Вас:

1. Взять под личный контроль работу комиссии по рассмотрению ситуации с целью повышения ее эффективности и достижения приемлемого результата для жителей поселка Советский, в том числе проверку законности и полноты выполнения сделок, совершенных в отношении возникновения, изменения и прекращения прав собственности на имущественный комплекс Выборгского ЦБК в период 1993–1998 годов.

2. Изыскать возможность до окончательного разрешения конфликта оказать материальную помощь работникам Выборгского ЦБК.

3. В силу того, что бедственное положение жителей поселка Советский возникло в результате ряда решений государственных кредиторов Выборгского ЦБК, рассмотреть вопрос об источнике возврата (компенсации) финансовых средств муниципального образования, направленных на снятие обострения ситуации»^[326].

Правительству прежде всего необходимо было решить денежный вопрос. Взять под свою гарантию кредит для выплаты зарплаты труженикам комбината. А уж потом разбираться с хозяевами ЦБК. Причем это будет стимулировать действия правительства по скорейшему разрешению всей проблемы. Главное слово остается за областным правительством. В. Морозов пообещал поставить вопрос об оказании помощи Советскому в Законодательном собрании. Депутаты муниципального собрания призвали своих областных коллег принять все меры для ускорения действий по выполнению требований коллектива ЦБК.

Овацией встретили труженики комбината сообщение главы муниципального образования Сергея Рубиновича, вышедшего к ним на улицу, о решении, принятом сессией. После этого митинг организованно был закончен. Люди от всей души благодарили депутатов за помощь. Все, конечно, понимали, что до преодоления кризисной ситуации ещё далеко, но «грело» понимание того, что они не одни.

Это с одной стороны, с другой – уже четко «вырисовался» непримиримый противник в лице главы администрации Выборгского района Владимира Кириллова.

Политические нюансы на фоне экономических требований

Наша история не могла обойтись без традиционного вопроса: кто виноват? Стачкомовцы с Выборгского ЦБК с первых дней своей активной деятельности дали свою версию ответа. Господину Кириллову, возможно, было бы глубоко наплевать на «Нимонор» и иностранного инвестора, если бы в истории с приватизацией комбината в Советском рано или поздно не всплывала бы его фамилия.

Уже в первом обращении трудового коллектива к Президенту и Правительству России, губернатору Ленинградской области, принятому 30 января ответственными за сложившуюся ситуацию («своими как действиями, так и бездействием») названо руководство района в лице Н. В. Смирнова, В. В. Кириллова, В. В. Дубинина, «которые своими антисоциальными действиями создали взрывоопасную ситуацию в поселке, довели до нищеты его жителей»^[327]. («Кирилловская» пресса ерничала: «за неделю «боев за справедливость» формула митинговых речей обкатана до гладкости: «Денег не дают полтора года, комбинат продан за гроши, люди голодают, детям не на что учиться! А… (фамилию вставить), который в этом виноват – проходимец, жулик и жиреет на народном добре»^[328]).

Согласимся, что требование «принять меры уголовного воздействия» (?) к бывшим и нынешним руководителям Выборгского района»^[329] уже не из разряда экономических.

Попытаемся понять и оценить серьезность претензий, выдвигаемых стачкомом Выборгского ЦБК руководству района. В первую очередь они связаны с процессом приватизации комбината: «Теперь будет трудно замолчать весьма неприятную для некоторых чиновников тему «прихватизации», проведенной, прямо скажем, бездарно, не в интересах трудящихся»^[330].

«Бездействие» имело не менее катастрофические последствия. Поселок Советский, вся его социальная инфраструктура, коммунальная система, жилой фонд были на долгие годы вычеркнуты из графы ответственности района за их состояние и должное использование. (Бездействие администрации района по вопросу «советской социалки» было видно не вооруженным взглядом, особенно, когда было с чем сравнивать. Жители Советского видели, что подобная работа велась в самом Выборге и пригородах: «Выборгская администрация с начала девяностых годов (с «перестройки»), правда, начала принимать в муниципальную собственность в первую очередь ведомственные детсады Выборга и поселков (Кировские Дачи, Калинина и др.), затем и жилой фонд ряда предприятий»^[331]. Естественен вопрос: почему этого не делалось в Советском?)

26 февраля в петербургском Доме журналистов состоялась пресс-конференция Владимира Кириллова под броским и интригующим названием «Криминализация местного самоуправления в Выборгском районе». Здесь приведем лишь один отрывок из разговора с выборгским главой, из него становится полностью понятна официальная позиция В. В. Кириллова:

– …В числе соучредителей акционерного общества, действительно, значится Выборгский КУГМИ, но не как подразделение районной администрации, а как территориальное агентство Госкомимущества России, ведь приватизация осуществлялась федеральными органами. Иначе и быть не могло – комбинат был предприятием федерального значения. Повторяю: Администрация Выборгского районе не участвовала ни в приватизации ЦБК, ни в дальнейших процедурах банкротства, купли-продажи – все это прерогатива государственных структур.

– Стало быть, обвинение стачкома ЦБК в Ваш адрес огульны?

– Абсолютно. Все мои усилия сводились к тому, чтобы помочь запустить комбинат и облегчить положение жителей поселка. Комбинат является одним из главных должников муниципального бюджета. Что же касается поселка, то все его беды легли на наши плечи^[332].

И так: во всем виновата федеральная власть, а мы не при чём. Самоустранились и несколько лет даже и не вспоминали про те обязанности, которые наложило на Администрацию района законодательство по приватизации. Это потом «вспомнили» про беды поселка. И опять же, – больше года, пока шла процедура банкротства, ничего не было сделано, чтобы включить поселок в единый процесс жизнедеятельности района. Только «подвиги», «помощь», вместо реальной плановой работы.