Читать книгу «Полный курс гражданского права России. Часть I. Общая часть» онлайн полностью📖 — Виктора Абрамова — MyBook.
image

Литература

Аскназий С.И. Основные вопросы теории социалистического гражданского права. М., 2008.

Глава 4. Функции, задачи и принципы российского гражданского права

§ 1. Функции гражданского права

Гражданское право как самостоятельная отрасль права характеризуется различными правовыми категориями, а именно как научная категория, отрасль права, система гражданского законодательства, специальный метод правового регулирования группы частноправовых отношений, механизм правового регулирования гражданско-правовых отношений и т.д. Объединяет данные правовые категории предмет регулируемых гражданским правом отношений – частноправовые отношения.

Частноправовые отношения являются наиболее распространенными общественными отношениями, в которые вовлечены практически все граждане и юридические лица. По этой причине данные отношения требуют особого правового порядка, предусматривающего комплекс юридических мер по их регулированию в рамках специальной и самостоятельной правовой отрасли – гражданского права, главной функцией которого является регулирование частноправовых отношений.

Регулятивная функция гражданского права заключается в установлении в нормах гражданского права оснований возникновения гражданских прав и обязанностей и пределов их осуществления, что прямо закреплено в ст. 8–10 гл. 2 ГК РФ. В частности, в ст. 9 Кодекса определено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. При этом отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, регулятивная функция гражданского права создает правовые условия и предпосылки для нормального и непрерывного товарно-денежного оборота в обществе, достигаемого путем нормативного установления единых правил и процедур по осуществлению имущественного оборота в обществе. Основными принципами осуществления данных процедур являются автономия воли участников гражданско-правовых отношений и свобода в заключении и определении условий договора.

Таким образом, регулятивная функция гражданского права обеспечивает непрерывный имущественный оборот в обществе: позволяет упорядочить возникающие в обществе гражданско-правовые отношения; систематизирует их по группам и видам и т.п.

Для полноценной реализации гражданско-правовых отношений одной регулятивной функции источников права недостаточно, так как спецификой данных отношений является автономия воли и свобода действий их участников. Данная специфика требует от участников гражданско-правовых отношений добросовестного поведения при заключении, исполнении и прекращении договора, включая добросовестное исполнение принятых на себя обязательств по договору. Нормами гражданского права установлены специальные правила, призывающие субъектов права к недопущению действий по причинению вреда другому лицу; надлежащему исполнению своих договорных обязательств; возмещению причиненного убытка или имущественного вреда и выполняющие иные охранительные функции.

Таким образом, для полноценного и эффективного регулирования имущественных отношений, возникающих в обществе, наряду с регулятивными функциями нормы гражданского права выполняют также охранительные функции, не допускающие и предотвращающие нарушение имущественных прав участниками гражданско-правовых отношений.

Составной частью охранительной функции гражданского права является защитная функция, которая наряду с профилактическими задачами предоставляет участникам имущественных отношений права на судебную защиту, что прямо предусмотрено ст. 11 ГК РФ, устанавливающей, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом.

Если регулятивная функция гражданского права осуществляется путем применения участниками правоотношения нормы гражданского права, то защитная функция реализуется путем привлечения органов государственной власти, в особенности судебной власти, что указывает на публичный характер защитной функции гражданского права. Именно данная функция дисциплинирует участников гражданского правоотношения и способствует проявлению добросовестности с их стороны при исполнении принятых на себя обязательств.

Кроме регулятивной и охранительной функций гражданское право выполняет также координирующую функцию в случаях, когда гражданско-правовые отношения регулируются различными по отраслевой принадлежности нормами права, образуя тем самым комплексные отношения. Это банковские, инвестиционные, земельные, страховые строительно-подрядные и другие отношения, в которых одним из участников является лицо, деятельность которого подлежит лицензированию или контролю со стороны органов государственной власти в целях предотвращения с его стороны нарушений прав потребителей.

При этом публичный характер подобных отношений не умаляет их частноправовую природу, конечной целью которых является удовлетворение имущественных потребностей лиц, вступающих в данные отношения. Координирующая функция гражданского права в данном случае выполняет объединяющую роль путем гармоничного сочетания и соотношения различных по отраслевой принадлежности правовых норм, регулирующих комплексные отношения. С гражданскими правоотношениями соприкасаются налоговые, таможенные, трудовые и иные правоотношения, в результате чего возникают комплексные правовые образования со своей спецификой в каждой сфере экономической деятельности общества (в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, на транспорте и т.д.). Однако главенствующую роль в них выполняют нормы гражданского права48.

§ 2. Задачи гражданского права

Для эффективного развития экономических и социальных сфер государства в условиях рыночных отношений важное значение имеет правовой механизм, регулирующий эти отношения. В российском правопорядке, как и во многих других мировых правопорядках, рыночные отношения регулируются специальной отраслью – гражданским правом, которая решает две основные задачи – частного и публичного характера.

Задачи частного характера решаются путем развития и совершенствования института частной собственности в гражданском праве, в особенности ее форм – коллективной и индивидуальной собственности. Достигается это путем провозглашения правовых принципов, презумпций и правил в нормах гражданского права, устанавливающих содержание, основание приобретения и прекращения права собственности или иных вещных прав. Развитие института частной собственности во многом зависит от степени развития в обществе различных обязательственных отношений, возникающих по поводу владения, пользования и распоряжения объектами частной собственности или иными вещными правами.

Наличие в нормах гражданского права широкого спектра институтов договорных и других обязательств является благодатной почвой для развития частноправовых имущественных отношений и, как следствие, развития товарообменных операций в обществе. В данном процессе задача гражданского права заключается в создании адекватного механизма правового регулирования имущественных и личных неимущественных отношений в обществе путем нормативного установления:

а) правового положения участников гражданского оборота;

б) оснований возникновения и порядка реализации права собственности и других вещных прав, а также прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации;

в) правового регулирования договорных отношений и других обязательств, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников данных отношений.

С помощью норм публичного характера решаются такие вопросы, как формирование и построение на государственном уровне системы гражданского законодательства, регулирующей все экономические, т.е. имущественные отношения, а также личные неимущественные отношения в обществе.

Гражданское право способствует развитию предпринимательской инициативы у субъектов гражданского права, а также развитию экономических отношений в обществе путем создания правовых условий и предпосылок для регулирования данных отношений. То есть гражданское право является в некотором роде индикатором, определяющим необходимость изменения или корректировки существующих экономических, т.е. имущественных, отношений в обществе. В данном случае гражданское право выполняет функцию «правового камертона», настраивающего и адаптирующего возникающие в обществе экономические отношения к действующему гражданскому законодательству.

Изложенные функции гражданского права способствуют также развитию производственных мощностей в легкой и тяжелой промышленности государства, созданию новых рабочих мест, улучшению социальной сферы жизни населения, а также удовлетворению материальных потребностей граждан. Здесь вполне уместно упомянуть суждения О.С. Иоффе, полагавшего, что удовлетворение культурных потребностей граждан опирается на постоянное повышение их материального благосостояния и зачастую реализуется установлением имущественных отношений, как и в свою очередь развитие творческой инициативы, например, в области техники, содействует техническому прогрессу, а тем самым общему подъему экономики49.

§ 3. Принципы гражданского права

Регулирование имущественных отношений осуществляется по правилам, предусмотренным нормами гражданского законодательства, выполняющими основополагающую роль в правовом регулировании данных отношений. Одно из первых и самых существенных требований, предъявляемых к праву развивающейся человеческой личности, является требование определенности правовых норм50. Поэтому в нормах гражданского права должна четко и ясно отражаться модель будущего поведения субъекта гражданского права, желающего вступить в имущественные отношения. Такая ясность необходима с целью осознания субъектом права мотива своего поведения, побуждающего его к совершению тех или иных действий в рамках выбранного им имущественного отношения. По этому поводу Н.Л. Дювернуа отмечал, что по мере того, как народ все более и более сознает потребность упрочения начал права и справедливости, обычаи уступают место законам51. Соответственно назначением гражданского права является определение линии будущего поведения (действия) субъекта гражданского права, а также реализация им своего права в соответствии с предписаниями правовой нормы.

Для принятия правовой нормы с целью ее последующего практического применения должна быть обозначена причина (или предпосылка) – движущая сила, обосновывающая необходимость, целесообразность принятия правовой нормы. Такой предпосылкой может быть руководящая идея.

Руководящая идея отражает существенные свойства общественных явлений и общественные отношения, и направляет поведение людей в соответствии с объективной закономерностью исторического развития.52 Поэтому руководящие идеи могут быть реализованы только посредством их возведения в закон, т.е. в норму права.

Вместе с тем, утверждает Т.Г. Тамазян, принципы права содержат положения самого общего характера, обладают высокой степенью абстрактности, находят преломление в нормах права и определяют применение всех норм отрасли. Они не устанавливают конкретных прав и обязанностей субъектов соответствующих правоотношений53. Иную точку зрения высказывал С.Н. Братусь, утверждавший, что принцип – это закон, относящийся именно к данной группе однородных социальных явлений54. По сути, С.Н. Братусь характеризует принцип как руководящую правовую идею, воплощенную в норму закона.

Предметом гражданско-правовых отношений являются имущественные отношения, возникающие между лицами по поводу приобретения и использования материальных благ, а также личные неимущественные отношения, но связанные с имуществом, а в целом частноправовые отношения. При этом роль правовых принципов заключается в том, что они определяют основное содержание, характер толкования и применения норм данной системы, отрасли и института права55.

Таким образом, роль правовых принципов в гражданском праве заключается в том, что они содержат в себе идеологические начала, в полной мере соответствующие целям и задачам гражданского права, предмету, методу и системе регулируемых им отношений.

О.С. Иоффе полагал, что принципы – то, на что опирается советское гражданское право, что составляет его основные начала56. Ю.Г. Басин шире рассматривает роль и значение принципов гражданского права, определяя их как основные начала, т.е. основополагающие идеи, сформулированные законом или вытекающие из смысла его предписаний, содействующие правильному пониманию содержания и текстуального выражения гражданско-правовых норм, их адекватному толкованию, разрешению противоречий между ними, помогающие заполнять пробелы законодательства57. Особого внимания заслуживает тезис Ю.Г. Басина о роли и значении принципов в разрешении противоречий между нормами гражданского законодательства, а также в устранении пробелов, существующих в гражданском праве. В данном случае, Ю.Г. Басин раскрыл практическое значение принципов гражданского права.

А.А. Власов также считает, что если какое-либо общественное отношение, входящее в предмет гражданского права, не урегулировано действующим законодательством и к нему невозможно применить сходный закон или иной правовой акт, такое отношение разрешается исходя из общих начал и смысла принципов гражданского права58.

Указанные тезисы вполне актуальны для гражданского права, ибо ни одно другое отраслевое право не является столь содержательным и многообразным в регулировании общественных, т.е. имущественных, отношений, как гражданское право. Однако невозможно предусмотреть все нюансы и тонкости различных имущественных и товарно-денежных отношений в нормах гражданского права. Поэтому для полноценного регулирования данных отношений и предотвращения каких-либо спорных ситуаций в процессе их реализации возникает необходимость в применении правовых принципов, определяющих общие начала и смысл гражданского законодательства.

Именно поэтому в нормах гражданского законодательства содержатся положения, прямо указывающие на необходимость применения в гражданско-правовых отношениях специальных идеологических начал, определяющих общие начала и смысл гражданского законодательства. В частности, в п. 2 ст. 6 ГК РФ определено, что при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости. Более того, в п. 1 ст. 8 ГК РФ также определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Содержание общих начал и смысла гражданского законодательства в виде принципов гражданского права получили свое нормативное закрепление в ст. 1 ГК РФ:

а) равенство участников гражданско-правовых отношений;

б) неприкосновенность собственности;

в) свобода договора, т.е. приобретение и осуществление своих гражданских прав только своей волей и в своем интересе;

г) недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;

д) беспрепятственное осуществление гражданских прав;

е) законодательное обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита.

Равенство участников гражданско-правовых