Цитаты из книги «Ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах»

Стадия рассмотрения материалов налоговой проверки направлена как на установление факта налогового правонарушения и определение размера штрафа, так и прежде всего – на установление факта объективно противоправного деяния в виде неуплаты или неперечисления налога и, соответственно, на определение размера недоимки и пеней. Начисление недоимки, пеней и штрафов обусловлено существованием различных юридических фактов, но определение размера этих платежей, а также их взыскание осуществляются в рамках единого налогового производства

только наличие качественно своеобразных признаков у санкций конкретного вида ответственности.

существенные отличия в процедуре привлечения к налоговой и административной ответственности. Кроме того, имеется ряд отличий в части объективной стороны соответствующих правонарушений. Зачастую это является причиной противопоставления (причем не только на практическом, но и на теоретическом уровне) налоговой и административной ответственности.

главное, на что следует обратить внимание, это то, что налоговая ответственность совпадает с административной ответственностью по признакам, которые характеризуют сами санкции (штрафы). Именно это обстоятельство, по нашему мнению, служит веским доводом в пользу того, что налоговая ответственность имеет административную природу.

налоговая ответственность отличается от административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ, в основном только по субъектному составу правонарушений. К субъектам налогового правонарушения относятся физические лица и организации, являющиеся непосредственными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах; к субъектам административного правонарушения – должностные лица этих организаций.

Содержание юридической ответственности, по нашему мнению, заключается в наличии обязанности лица, вытекающей из факта совершения им правонарушения, претерпеть государственное осуждение и лишения личного, имущественного или организационного характера в результате применения к этому лицу уполномоченными государственными органами или должностными лицами санкций правовой нормы. Реальное претерпевание правонарушителем соответствующих негативных последствий не является обязательным признаком юридической ответственности и поэтому не может быть включено в ее определение, так как на практике правонарушитель может быть освобожден от ответственности или от наказания либо вообще не выявлен. Следовательно, основными отличительными признаками юридической ответственности, которые определяют ее сущность и выделяют среди иных видов государственного принуждения, являются, во-первых, официальное (от имени государства) осуждение лица за совершенное им правонарушение, а, во-вторых, возложение на правонарушителя новой (дополнительной) обязанности, возникающей из юридического факта правонарушения и заключающейся в негативных последствиях в виде лишений личного, имущественного или организационного характера. На сегодняшний день юридическая ответственность занимает ведущее место в системе видов государственного принуждения. Анализ оснований применения разных видов государственного принуждения свидетельствует о том, что во многих случаях применение иных видов государственного принуждения неразрывно связано с применением юридической ответственности и на практике либо 1) предваряет процесс реализации юридической ответственности, либо 2) протекает параллельно с ним, либо 3) вытекает из него[55].

основными элементами содержания юридической ответственности в ее негативном (ретроспективном) аспекте являются:

ответственности. Господствующей является концепция, согласно которой юридическая ответственность понимается только в негативном (ретроспективном) аспекте – как реакция государства на совершенное правонарушение. Однако некоторые юристы трактуют юридическую ответственность с более широких социальных и философских позиций и выделяют в ней, помимо негативной (ретроспективной), также позитивную (перспективную) составляющую.

регулирования). Кроме того, существует проблема соотношения юридической ответственности как родового понятия с отдельными ее видами. В результате общая теория права не в полной мере использует достижения отраслевых наук в области исследования юридической ответственности.

Тема юридической ответственности является одной из наиболее дискуссионных в российской правовой науке. Так, на сегодняшний день не только не существует единообразного понимания категории «юридическая ответственность», но и отсутствует господствующее мнение по основополагающим теоретическим и практическим вопросам применения юридической ответственности (ее содержания, целевого и функционального предназначения, роли в механизме правового регулирования).