Читать книгу «Гражданский процесс» онлайн полностью📖 — Валерия Тихини — MyBook.

1.7. Предмет и система белорусской науки гражданского процессуального права

Наука гражданского процессуального права в Республике Беларусь – это систематизированный свод научных знаний по проблемам гражданского процесса и гражданского процессуального права. Здесь большую роль играют доктринальные концепции, научные комментарии, методические рекомендации и т. п.

Предметом науки гражданского процессуального права (предметом ее изучения) является прежде всего гражданское процессуальное право. Наука гражданского процессуального права призвана исследовать и обобщать практику разрешения судами гражданских дел, на основе изучения судебной практики подготавливать научно обоснованные рекомендации и предложения по совершенствованию действующего гражданского процессуального законодательства. Ее назначение – анализировать причины, порождающие гражданско-правовые споры, разрабатывать меры профилактического характера по предупреждению гражданских и иных правонарушений. Кроме того, процессуальная наука призвана изучать гражданское судопроизводство в историческом развитии, т. е. его прошлое, настоящее и перспективы на будущее, а также исследовать в плане сравнительного правоведения проблемы теории и практики гражданского процессуального права зарубежных стран.

Наука гражданского процессуального права имеет свою систему. Система науки гражданского права состоит из трех частей.

В общей части анализируются учения о предмете и методе процессуальной науки, обозначаются задачи правосудия по гражданским делам, принципы гражданского судопроизводства, гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты, закрепляются положения подведомственности и подсудности гражданских дел, рассматриваются доказывание и доказательства и др.

В особенную часть входят виды производства в суде первой инстанции:

• исковое производство; производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений; особое производство; приказное производство;

• производство в суде апелляционной инстанции;

• производство в суде надзорной инстанции;

• производство по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

Специальная часть включает исполнительное производство, а также несудебные и негосударственные судебные формы защиты субъективных прав (нотариат, третейские суды).

Глава 2
Принципы гражданского процессуального права

2.1. Понятие и система принципов гражданского процессуального права (общая характеристика)

Характер гражданского процесса и его основные особенности определяются принципами, институтами и нормами гражданского процессуального права.

Термин «принцип» происходит от латинского слова principium, что в переводе означает 'основа’, 'основополагающее начало’. Правовые принципы – это нормативно-руководящие начала права.

Принципы гражданского процессуального права – это закрепленные в нормах права основные исходные положения гражданского процессуального права, выражающие наиболее существенные черты данной отрасли права.

В основе любого принципа гражданского процессуального права лежит определенная правовая идея, которая формирует одну из существенных сторон гражданского судопроизводства. Значение принципов гражданского процессуального права велико как в нормотворческой, так и в правоприменительной деятельности. Как образно отметил профессор А.Т. Боннер, принципы служат «камертоном», ориентируясь на который законодатель формулирует «рядовые» гражданские процессуальные нормы, вносит различного рода изменения и дополнения в действующие нормативные акты.

С помощью принципов права осуществляется толкование норм права. В частности, при применении аналогии процессуального закона суд в ходе рассмотрения гражданского дела должен убедиться в том, что это не противоречит принципам гражданского процессуального права.

Нормативное закрепление принципов гражданского процессуального права осуществляется в различных формах. Некоторые из них прямо зафиксированы в нормах гражданского процессуального права (принципы гласности, состязательности, равенства сторон, диспозитивности и т. д.), другие – логически выводятся из содержания ряда норм гражданского процессуального права.

В зависимости от предмета регулирования все принципы гражданского процессуального права, по нашему мнению, можно условно разделить на две основные группы:

• конституционные (принципы организации правосудия), включающие принципы:

– осуществления правосудия по гражданским делам только судом;

– единоличного и коллегиального рассмотрения в судах гражданских дел;

– независимости судей и подчинения их только закону;

– равенства граждан перед законом и судом;

– уважения достоинства участников гражданского судопроизводства;

– права пользования юридической помощью;

– законности;

– государственного языка судопроизводства;

– гласности судопроизводства;

– судебного и прокурорского надзора за законностью и обоснованностью судебных постановлений;

– права на обжалование судебных постановлений и их обязательности.

• отраслевые (принципы процессуальной деятельности), включающие принципы:

– выяснения судом действительных обстоятельств дела;

– диспозитивности;

– состязательности;

– процессуального равноправия сторон;

– устности судопроизводства;

– непосредственности;

– непрерывности судебного разбирательства;

– процессуальной экономии.

Предложенная классификация принципов гражданского процессуального права в известной мере носит условный характер. Дело в том, что отдельные конституционные нормы могут иметь отраслевую специфику, а отраслевые нормы – конституционную основу. В учебной литературе по гражданскому процессу предлагаются и иные критерии классификации принципов гражданского процессуального права.

Принципы гражданского процессуального права, определяющие статус и основные направления деятельности суда, нашли свое закрепление в Конституции Республики Беларусь (ст. 109–115), Кодексе «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь», Конвенции Содружества Независимых Государств 1995 г. о правах и основных свободах человека и др.

Система принципов гражданского процессуального права в такой же мере неповторима, в какой индивидуален предмет гражданского процессуального права. Гражданское процессуальное право имеет только ему присущую систему принципов. Указанные выше принципы в совокупности с предметом регулирования гражданского процессуального права совместно определяют, образно говоря, «физиономию» этой отрасли права.

Необходимо признать, что каждый принцип гражданского процессуального права самостоятелен, но не автономен. Принципы взаимодействуют друг с другом, составляют в своей совокупности определенную взаимосвязанную и взаимообусловленную систему принципов гражданского процессуального права. Все принципы гражданского процессуального права (независимо от источника их нормативного закрепления) в равной мере важны и обязательны. Их нарушение может привести и нередко приводит к вынесению судом незаконного и (или) необоснованного решения по гражданскому делу

Как основополагающие руководящие начала принципы гражданского процессуального права определяют те направления, в которых должно совершенствоваться действующее гражданское процессуальное законодательство Республики Беларусь. Знание принципов гражданского процессуального права помогает понять цели и задачи гражданского судопроизводства, назначение и сущность процессуальных норм права, а также правильно применять их при рассмотрении и разрешении судами гражданских дел.

2.2. Конституционные принципы гражданского процессуального права

К конституционным принципам гражданского процессуального права относятся следующие.

Принцип осуществления правосудия по гражданским делам только судом. Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам. Согласно ст. 60 Конституции каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в установленные законом сроки.

Судебная власть осуществляется общими, экономическими и иными судами, образованными в установленном законом порядке (ст. 2 Кодекса «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь»).

Реализуя судебную власть, общие суды осуществляют правосудие по гражданским делам в соответствии с правилами, установленными гражданским процессуальным законодательством. Правосудие по гражданским делам представляет собой наиболее обеспеченный правовыми гарантиями способ защиты права, это высшая форма юрисдикции суда. Решение по делу судом выносится от имени Республики Беларусь. Целью правосудия является защита конституционного строя Республики Беларусь, прав и свобод граждан, прав и законных интересов юридических лиц.

Принцип осуществления правосудия по гражданским делам только судом вовсе не означает, что споры, отнесенные законом к компетенции суда, не могут быть разрешены другими государственными органами или общественными образованиями. При альтернативной подведомственности (по усмотрению заинтересованного лица) определяется орган, который должен разрешить спор. В этом случае все иные органы, рассматривающие спор, правосудие (кроме суда) не осуществляют. Вступившие в законную силу решения суда по гражданским делам обязательны для всех граждан и юридических лиц на территории Республики Беларусь.

Принцип единоличного и коллегиального рассмотрения в судах гражданских дел. В соответствии со ст. 113 Конституции дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях – единолично. В силу ст. 10 ГПК гражданские дела первой инстанции рассматриваются судьями всех судов единолично, а в случаях, предусмотренных законом, коллегиально. Например, Судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает гражданские дела в составе трех судей.

Суды апелляционной инстанции рассматривают гражданские дела коллегиально – в составе трех судей, один из которых является председательствующим по делу. Коллегиально в Республике Беларусь рассматриваются гражданские дела и в порядке надзора. Это означает, что в президиумах областных, Минского городского судов, а также в Президиуме Верховного Суда дела в порядке надзора рассматриваются при наличии большинства членов президиума, в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь – в составе трех членов Суда.

Принцип независимости судей и подчинения их только закону. «Судьи при осуществлении правосудия, – закреплено в ст. 110 Конституции, – независимы и подчиняются только закону». Эта норма повторена в ст. 11 ГПК.

Согласно данному конституционному принципу ни государственные органы, ни общественные образования не имеют права указывать судьям, как следует разрешить то или иное конкретное дело. Судьи самостоятельны в разрешении всех вопросов, которые возникают в процессе разбирательства гражданских дел. Они должны оценивать собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании в судебном заседании всех входящих в предмет доказывания фактов, руководствуясь при этом только законом (ст. 241 ГПК).

Законное и обоснованное решение по делу может быть вынесено судом, на который не было оказано прямого или косвенного воздействия со стороны каких-либо органов, должностных лиц и граждан. Как правильно отмечает белорусский ученый-юрист профессор Н.Г. Юркевич, «…там, где судьи зависимы, по существу нет судебной власти; ее место занимает власть тех сил, которые подчинили себе судей». Какое-либо вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону

Судьи независимы и подчиняются только закону как при рассмотрении дел в суде первой инстанции, так и при рассмотрении дел в суде апелляционной либо надзорной инстанции. Принцип независимости судей и подчинения их только закону предполагает также независимость судей от вышестоящих судов. Вышестоящие суды, проверяя законность и обоснованность постановлений суда первой инстанции, не вправе считать доказанными факты, которые не были установлены в решении суда или отвергнуты им, предрешать вопрос о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими. Отменяя решение по конкретному делу, вышестоящий суд не может предписать нижестоящему суду, какое решение им должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.

Мнение прокурора или заключение государственного органа, изложенные в ходе судебного разбирательства дела, не обязательны для суда.

Как неоднократно отмечалось в постановлениях Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, прямое или косвенное вмешательство в судебную деятельность, попытки воздействия на суд, от кого бы они ни исходили и в каких бы формах ни выражались, должны судом решительно пресекаться путем применения мер, предусмотренных процессуальным законодательством, и иными формами реагирования.

Принцип независимости судей и подчинения их только закону обеспечивается организационными и процессуальными гарантиями. В частности, независимость судей обеспечивается особым порядком их назначения и освобождения от должности, неприкосновенностью судей, тайной совещания судей при вынесении решения по делу, ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в разрешение конкретных дел, а также некоторыми другими правовыми гарантиями.

Принцип равенства граждан перед законом и судом. Суть данного принципа состоит в том, что граждане равны перед законом и судом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий, места жительства, времени проживания в данной местности и других обстоятельств (ст. 12 ГПК).

В Республике Беларусь никому не дана привилегия нарушать закон, ставить себя над законом. Перед законом и судом все равны.

Для всех граждан действует единая судебная система. В Республике Беларусь нет специальных судов с особыми правилами судопроизводства для отдельных категорий населения.

Таким образом, равенство граждан перед законом и судом означает, что суд применяет нормы материального и процессуального права в отношении всех граждан одинаково, правосудие осуществляется единым для всех судом.

Равенство граждан перед законом и судом обеспечивается и другими гарантиями, содержащимися в гражданском процессуальном законодательстве. Так, каждый гражданин, занимая определенное процессуальное положение в суде (например, положение истца, ответчика и т. д.), пользуется равными правами и несет равные обязанности.

Принцип равенства граждан перед законом и судом не исключает возможности закрепления в законе дополнительных гарантий прав для отдельных категорий граждан. В частности, льготы в отношении подсудности гражданских дел, несения судебных расходов по делу и по некоторым другим вопросам установлены ГПК в отношении определенных категорий граждан с учетом их семейного и материального положения, состояния здоровья и т. п. (ст. 47, 130 ГПК и др.). Такого рода привилегий не очень много. В целом они являются исключением из общего правила и не подрывают принцип равенства граждан перед законом и судом в гражданском процессе.

Принцип уважения достоинства участников гражданского судопроизводства. В силу данного принципа каждый участник гражданского судопроизводства (юридически заинтересованные в исходе дела лица и лица, такой заинтересованности не имеющие) вправе требовать от суда уважительного к себе отношения. «Суд, – указано в ст. 13 ГПК, – обязан уважать достоинство участников гражданского судопроизводства». Например, суд обязан проявлять такт, сдержанность и эмоциональную уравновешенность, быть внимательным и объективным ко всем участникам гражданского судопроизводства, открыто не проявлять своих симпатий или антипатий к кому-либо из них. В этом проявляется в известной мере культура межличностных отношений в гражданском судопроизводстве.

При осуществлении правосудия по гражданским делам судьи должны строго следовать нормам профессиональной этики и принимать меры к тому, чтобы все участники процесса действовали в рамках этических норм и правил поведения. По общему правилу суд исходит из того, что любой участник гражданского судопроизводства предполагается добросовестным, пока не доказано обратное (презумпция добросовестности). Вместе с тем суд, признав поведение того или иного участника процесса недобросовестным, имеет право применить к нему предусмотренные законом меры процессуального воздействия (предупреждение, удаление из зала суда, привод и др.).

Принцип права пользования юридической помощью. Каждый, как указано в ст. 62 Конституции Республики Беларусь, имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде. Это право закреплено и в ст. 14 ГПК, согласно которой в судопроизводстве по гражданским делам граждане и юридические лица имеют право на юридическую помощь адвокатов и других представителей. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. При этом участие в деле граждан не лишает их права иметь по делу своих представителей.

Дела юридических лиц ведут в суде их органы или другие представители, действующие в пределах предоставленных им прав.

В соответствии с Законом от 30 декабря 2011 г. № 334-3 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» адвокаты оказывают следующие виды юридической помощи (далее – Закон об адвокатуре и адвокатской деятельности):

• дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, а также устные и письменные справки по законодательству;

• составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера;

• осуществляют представительство в судах и других органах по гражданским делам.

1
...
...
7