Цитаты из книги «Власть в малом российском городе»

В то же время формально районная администрация даже «выше» городской, хотя между ними и нет четко прописанных отношений субординации. По-видимому, ресурсный потенциал городской и районной публичной власти сравнительно сопоставим, а различия более связаны с персональными и экономическими факторами.

Исследование не дает оснований однозначно ответить на этот вопрос, хотя в данных конкретных локальных сообществах именно городские, а не районные руководители имели репутацию наиболее влиятельных акторов.

Насколько типична ситуация, когда именно главы администраций городов (а не районов) являются наиболее влиятельными фигурами в локальном политическом пространстве?

Однако лидерство глав администраций в исследуемых нами городах не было автоматическим, заданным институционально и связанным исключительно с занимаемой позицией в формальной структуре власти.

Во-первых, глава администрации – избранный населением имеет довольно широкий набор формальных ресурсов и полномочий в области планирования, бюджета и финансов, управления муниципальной собственностью, использования земли и других природных ресурсов, жилищного и коммунального обслуживания, социальной политики и т. д. Это позволяет контролировать решение важных для локального сообщества проблем, которые другие акторы формально решить не могут.

Чем обусловлен большой потенциал власти главы администрации города?

В трех из пяти локальных сообществ ( ;

Результаты нашего исследования фактически подтверждают мнение российского экспертного сообщества о том, что лидерская позиция в органах исполнительной власти представляется едва ли не наиболее сильной с точки зрения влияния на ключевые аспекты городской политики [Рябова, Витковская, 2011, с. 118–119].

Поэтому выстраивание вертикали власти на субнациональном уровне хотя и определяет некоторые системные характеристики локальных режимов и динамику их эволюции, однако не в силах элиминировать вариативность взаимоотношений региональных и городских элит. В пяти изученных нами городах они имели заметные различия.

ые руководители по-разному ощущают уровень своей зависимости от региональных властей. В X руководитель администрации города уверял нас, что совершенно не испытывает давления, чувствуя себя вполне автономным («если требования губернатора противоречат интересам города, то я не буду спешить исполнять его указания»), и даже периодически позволяет себе критические выпады в отношении вышестоящих инстанций. Довольно независимо по отношению к новому губернатору позиционировала себя сити-менеджер Z, допускавшая, что в каких-то ситуациях она может вступить в открытый конфликт с губернаторской командой. В то же время в А восприятие ситуации руководителем администрации города совершенно иное: он открыто признает доминирующую роль губернатора в локальном пространстве, с самого начала отдавая ему пальму первенства в решении важнейших городских проблем. восприятие ситуации руководителем администрации города совершенно иное: он открыто признает доминирующую роль губернатора в локальном пространстве, с самого начала отдавая ему пальму первенства в решении важнейших городских