1.2. «Чёрные ящики»

25 марта 1992 года Верховный Совет Украины принял закон «О Службе безопасности Украины», в состав которого из КГБ УССР «перешло» Оперативно-техническое управление (далее – ОТУ) Службы безопасности Украины (далее – СБУ).

Затем ОТУ было реорганизовано в Управление оперативно-технических мероприятий (далее – УОТМ), которое в 2004 году было преобразовано в Департамент (далее – ДОТМ).

Начальники ОТУ-ДОТМ СБУ:

– с 1992 года – Строкань В.;

– с 27 мая 1998 года – Суховатый Ю.;

– в 1998 году – Ермаков Пётр;

– с 1999 года – Полищук Владимир;

– с 2002 года —?;

– с 2006 года – Полищук Владимир;

– с 2007 года —?;

– с 2009 года – Химей Владимир;

– с 12 марта 2010 года – Меркулов Андрей Михайлович;

– с 15 мая 2013 года – Ченгар Виктор;

– с 10 марта 2014 года – Зволинский Игорь Васильевич;

– с 19 июля 2014 года – Фролов Олег Владимирович;

– с 16 июля 2016 года – Емельяненко Максим Александрович.

ДОТМ позволяет держать под полным контролем внутреннюю, домашнюю жизнь объекта разработки. Его технические средства позволяют не только прослушивать телефоны объекта, но и прослушивать и просматривать все события происходящие в квартире или офисе, что даёт возможность заинтересованным лицам работать на упреждение событий.

Многие эксперты от спецслужб констатируют, что проблема украинских спецслужб и правоохранительных органов (далее – органы) – отсутствие внешнего контроля за их деятельностью. И приводят пример западных моделей, когда есть генеральный инспектор, имеющий возможность проводить внутренние расследования и обязанный отвечать перед законодательной и исполнительной властью.

С 2001 года украинских операторов сетей мобильной связи обязали сотрудничать с органами. Последние же, по словам экспертов, установив на операторских пунктах свои «чёрные ящики» – комплексы прослушки, имеют круглосуточный удалённый доступ к базам данных, в которых хранится информация о клиентах.

Другими словами, все сведения – фамилия, имя, отчество абонента, место проживания, паспортные данные, а также информация о соединениях, трафике и платежах, которые операторы обязаны хранить в течение 3-х лет, доступны спецслужбам в режиме реального времени. Аналогичные сведения собираются обо всех абонентах, пользующихся корпоративными тарифами.

Сами же операторы открещиваются от всего вышенаписанного, мотивируя уже появившиеся в прессе распечатки подслушанного, как работу неких «частников», которые просто смогли сканировать частоты, на которых велся разговор. Оно и понятно, нарушать законы не хочется, как и признавать своё сотрудничество с органами.

Бывший сотрудник ДОТМ СБУ рассказывает: «Сказать, что всё организовано на высочайшем уровне, нельзя. Подразделение работает с 8 утра до 22.00 в две смены. «Объектов», как правило, слушают не в режиме он-лайн, а в записи, но кадров не хватает, и делается это часто в ускоренном темпе. Запись расшифровывается, и распечатка передается по инстанциям.

Как правило, эта структура задействуется для расследования экономических преступлений, вернее, для их документирования. Но еще во времена Ющенко, который и сам публично подозревал, что его слушают, было создано автономное подразделение, ведающее политикой и политиками.

То есть, сбором компромата – кто с кем общается, о чем говорит, и все это пополняет банк данных. Материалы есть практически на каждого. Поступит команда – и не надо ничего искать, сведения всегда под рукой и извлекаются в течение нескольких минут».

Система тотальной прослушки стационарных и мобильных телефонов делится на адресную прослушку и «блуждающую». Адресная прослушка подразумевает постоянное отслеживание и запись всех переговоров объекта наблюдения.

А на «блуждающем» принципе построена вся система прослушки. Если по-простому, то это выглядит примерно так: установленные у операторов мобильной связи «черные ящики» спецслужб реагируют на определенные слова, фразы в телефонных переговорах.

«Подозрительные» сообщения записываются, и затем специальный отдел занимается анализом этих записей. Причём от самой системы не защищены пользователи «IP»-телефонии и программ моментальной интернет-связи.

По словам эксперта, с технической точки зрения прослушка любого радиотелефона – самая легкая задача. А информация, которую дает эта процедура, выходит далеко за рамки простых телефонных разговоров. Мобильный телефон поможет определить с точностью до метров местоположение абонента, зафиксировать номера, дату, время звонка, определить по базам данных паспортные сведения.

Существуют устройства, которые могут дистанционно включать микрофон даже у выключенного мобильного телефона. Все ваши разговоры в том помещении, где находится такой телефон, могут стать достоянием общественности. Набираемые на клавиатуре цифрового телефона пароли, номера кредитных карточек, коды и прочее также могут быть легко перехвачены.

До 2002 года на вооружении СБУ и МВД были только оперативные комплексы «GSM» – и радиоперехвата «Кобзарь», которые позволяли ловить сигнал мобильного телефона в непосредственной близости от его источника. Для того чтобы услышать переговоры объекта, сотрудники были вынуждены «пасти» его днями и ночами.

Один из участников украинского рынка спецаппаратуры рассказал, что своих аппаратно-программных технологий, которые могли обеспечить массовую регистрацию мобильных переговоров, в Украине тогда не было. Однако они были у россиян, а именно у российской фирмы «Сюртель».

В 2001 году для продвижения на украинский рынок данного оборудования была организована в Харькове фирма «Альтрон». Разработками фирмы в области многоканальных систем стала активно интересоваться СБУ. Без согласия руководства фирмы «Сюртель» сотрудники «Альтрона» начали передавать в СБУ информацию, которая являлась коммерческой тайной.

Эти факты «Альтрон» всегда отрицал. Однако, как бы там ни было, именно в 2002 году на вооружении СБУ появился комплекс регистрации речевой информации «Марс», который со временем трансформировался в комплекс «Unis». Уже в 2003 году украинские спецслужбы получили возможность слушать любого украинца, не покидая рабочего места.

В 2003 году закон «О телекоммуникациях» обязал операторов связи за собственные средства устанавливать у себя автоматическую систему съема информации. Она позволяет оперативникам «писать» телефонные разговоры граждан прямо «на рабочем месте» – в соответствующих подразделениях.

В результате с 2003 года СБУ под видом профилактики терроризма начала устанавливать комплексы прослушки «Unis» непосредственно у операторов мобильной связи. В результате любой звонок с мобильного телефона или любое текстовое сообщение (далее – СМС) могли быть прослушаны или прочитаны.

Принцип работы установленной аппаратуры можно описать следующим образом. У оператора на так называемой полицейской стойке установлены платы. За каждой платой закреплено до 30 информационных потоков. Они действуют как маршрутизаторы, отсылая «слепок» с проходящей информации в штаб-квартиру ДОТМ СБУ на столичной Малоподвальной улице.

Уже там программными методами эта информация обрабатывалась. Но прослушивать записанные разговоры всё равно были вынуждены девушки-операторы. Они отсеивали ненужную «шелуху», обращая внимание на подозрительные «куски» разговора.

По словам участников рынка спецсредств, одновременно СБУ могла регистрировать информацию с нескольких тысяч телефонных номеров. При этом вставлять в мобильный телефон другую карточку стало бесполезно, так как перехват информации осуществлялся не только по номеру, но и по идентификатору самого мобильного аппарата. Кроме того, когда начиналась работа по объекту, под «прицел» ставится и круг его связей.

СБУ стало вести постоянную борьбу с теми операторами рынка связи, которые пытаются сопротивляться их оперативно-розыскным требованиям. Для оператора мобильной связи стандарта «CDMA» ООО «Интертелеком» отказ установить автоматическую систему «прослушки» моментально обернулся уголовным делом о контрабанде телекоммуникационного оборудования.

30 и 31 августа 2010 года следователи Управления СБУ в Одесской области проводили обыски в офисах компании. В ходе обыска, следователи искали документацию, связанную с сотрудничеством компании «Интертелеком» и китайской государственной корпорацией «ZTE».

Формальным поводом для возбуждения уголовного дела и проведения обысков в офисах «Интертелекома» послужило то обстоятельство, что завезенное из Китая телекоммуникационное оборудование, необходимое компании для обеспечения своей деятельности, по надуманным причинам было признано контрабандой.

После обыска главного офиса генеральный директор «Интертелекома» Борис Акулов заявил: «То, что хотят наши структуры, выходит далеко за пределы закона. Поэтому мы заняли принципиальную позицию и сказали, что мы не против выполнить требования. Мы готовы в рамках действующего законодательства это сделать. Должно проводиться снятие информации с каналов связи только лишь санкцией суда…

Нам предлагается вариант организации автоматической системы снятия информации с каналов связи. При этом, тот же закон определяет, что оператор несет ответственность за обеспечение защиты тайны переговоров своих абонентов».

Автоматическая система для «прослушки» функционирует в большинстве компаний мобильной связи. Об этом сказал на условиях анонимности один из сотрудников СБУ, комментируя заявление руководства «Интертелекома».

«Но отказ – дело временное. Все компании связи в Украине работают на дорогостоящем оборудовании, большая часть которого ввезена полулегально. Поэтому сразу после отказа «Интертелекома» с нами сотрудничать, против него было возбуждено уголовное дело по контрабанде», – добавил собеседник в СБУ.

Известно, что перед выходом на рынок операторы связи, как и любые предприниматели, должны получить разрешительные документы. Но мало кто знает о том, что в этот пакет бумаг входит и документ за подписью руководства СБУ.

Оператор не получит эту подпись, если не согласится на установку «чёрного ящика». Конечно, можно поднять скандал в СМИ, как это сделал «Интертелеком». Но дело в том, что подобная практика существует в большинстве стран мира как один из способов обеспечения безопасности государства.

В то же время, официально в СБУ утверждают, что действуют в соответствии со статьей 39–4 закона «О телекоммуникациях», в котором заложена обязанность операторов закупать и устанавливать оборудование для систем прослушки. Операторы подтвердили эту информацию.

Но при этом отметили, что мониторинг телефонных разговоров клиентов происходит на законном уровне и лишь в случае, если у правоохранителей имеется оперативно-розыскное дело, в котором фигурирует личность данного гражданина, а так же санкция суда на прослушивание его переговоров.

Начальник отдела связей с общественностью оператора мобильной связи «МТС Украина» (ныне «Водафон») Виктория Рубан отметил: «У нас есть техническая возможность контролировать деятельность спецслужб в данном вопросе, поэтому без нашего разрешения оперативники просто не смогут подключиться».

Тем не менее, конструктивное сотрудничество с СБУ и МВД оператором было налажено. Так, в 2010 году сотрудники «МТС Украина» получили знак отличия «За доблесть» от ДОТМ МВД. Так, знаком «За доблесть» II степени были награждены директор Восточного территориального управления (далее – ВТУ) «МТС Украина» Сергей Шейка и старший эксперт по безопасности ВТУ Владимир Крутиков.

«Как оператор, работающий в правовом поле, «МТС Украина» взаимодействует с правоохранительными органами в работе по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, как уголовного, так и экономического характера. Мы осуществляем непосредственный контакт с сотрудниками милиции и помогаем оперативникам как можно скорее раскрыть преступления по горячим следам», – рассказал Владимир Крутиков, старший эксперт по безопасности ВТУ «МТС Украина».

«Мы давно и продуктивно работаем с ВТУ «МТС Украина». Там трудятся настоящие профессионалы своего дела, и когда, например, для оперативно-розыскных мероприятий требуется помощь от лидера мобильной связи Донбасса – нам всегда идут навстречу. Мы очень уважаем и ценим наше сотрудничество и, надеемся, в дальнейшем оно будет таким же плодотворным», – отметил Игорь Дёмин, начальник отдела по связям с общественностью ГУМВД Украины в Донецкой области.

«Знак отличия ДОТМ МВД Украины «За доблесть» II степени – это подтверждение того, что мы действительно уделяем очень большое внимание работе с правоохранительными органами по раскрытию преступлений. В любом деле важно быть оперативным, и мы, как оператор мобильной связи, подтверждаем свою оперативность в случае возникновения необходимости предоставления информации работникам правоохранительных органов, но только той информации, которая находится в правовом поле и отвечает действующему законодательству Украины», – резюмировал Сергей Шейка, директор ВТУ «МТС Украина».

В конце 2010 года Украина обновила свои национальные требования к системе оперативно-розыскных мероприятий (далее – СОРМ), и в апреле 2011 года российская компания «Искратель» с гордостью объявила, что программный коммутатор СОРМ этой компании прошёл сертификационные испытания на соответствие новым требованиям и получила высокую оценку СБУ.

Однако сегодня система прослушки мобильных телефонов, используемая СБУ, смонтирована сотрудниками ЦРУ США. В СБУ теперь действует правило: все телефонные перехваты нужно переводить на английский и в течение 24 часов отправлять в ЦРУ.

Об этом заявила В.Горбуз, бывшая глава отделения СБУ по связям с иностранными правительствами. Она также рассказала, что ЦРУ уничтожило систему прослушки мобильных телефонов, поставленную Россией, и установило компьютеры, поддерживаемые американцами.

Наиболее же недоступными для украинских спецслужб считаются зарубежные средства связи. Перехватить голосовые и текстовые сообщения в иностранных коммуникативных технологиях вроде «Skype», «BlackBerry» или «Gmail» отечественные оперативники не в состоянии.

«Если я хочу, чтобы меня меньше всего контролировали, то выбираю американские почтовые сервисы или «Skype», – признаётся «источник» из СБУ. Связано это с тем, что доступ к серверу имеет только та страна, на территории которой он находится.

А чтобы автоматически слушать тот же «Skype», нужно, чтобы на входе или выходе их аппаратуры наши спецслужбы поставили свои «чёрные ящики». А этого они сделать не могут. Это давно поняли и взяли на вооружение украинские политики и бизнесмены.

«Мои знакомые очень широко используют эти технологии, чтобы никто не мог перехватить конфиденциальную информацию», – рассказал депутат Сергей Мищенко.

Также в арсенале силовиков есть выездные комплексы «GSM»-перехвата, в которых людям в наушниках (на профессиональном жаргоне – «чебурашкам») приходится безвылазно дежурить под окнами «объекта» сутками.

В любом случае эта аппаратура работает только в непосредственной близости от прослушиваемого и потому в общих масштабах «прослушки» дает гораздо меньше информации, нежели «чёрные ящики», установленные на оборудовании мобильных операторов.

Конечно, по закону, чтобы начать ОТМ, надо получить согласие суда. На практике достичь этого бывает очень легко: как правило, следователь «подвязывает» прослушку разговоров к расследованию какого-либо безнадёжного дела. В его рамках следователь пишет, что по агентурным данным недалеко от места совершения преступления в этот же день был совершён телефонный звонок.

В обращении не указывают фамилию человека, которого надо прослушать, а только номер его телефона. После того как оплаченное время прослушки истекло, заказчику отдаётся копия распечатки телефонных разговоров, а оригинал подшивается в архив с пометкой о том, что в ходе оперативных мероприятий сведения агентуры не подтвердились.

Без ведома СБУ стационарная регистрация всё равно невозможна. Все силовые органы передали свои специальные технические средства негласного съёма информации (далее – СТС) в СБУ, которая стала выполнять функцию коммутатора для других правоохранителей и контролировать соблюдение формальностей при снятии информации с телекоммуникационных сетей.

Поэтому сейчас бесконтрольно осуществлять НСД может только СБУ. Именно туда надо было протянуть кабели от всех операторов связи и только ДОТМ СБУ имел технические возможности подключаться к телекоммуникационным сетям.