Цитаты из книги «Госзакупки. Вопросы и ответы»

3. Можно ли использовать коэффициент снижения? Зачастую в ходе аукциона снижается цена. В этом случае требуется изменить цену отдельных позиций, например, сметы. Допускается ли это? Да, допускается. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 05.11.2015 № Д28и-3315. Аналогичный вывод ранее был сделан в п. 70 Письма Минэкономразвития РФ от 30.09.2014 № Д28и-1889.

1. Может ли второй участник аукциона отказаться от заключения контракта? Если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, то контракт заключается со вторым участником. Однако второй участник вправе в любой момент отказаться от заключения контракта, даже если ранее дал согласие. Второй участник аукциона может отказаться от заключения контракта, даже если ранее направил заказчику подписанный проект контракта. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 30.11.2015 № ОГ-Д28—15171. Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 16.11.2015 № Д28и-3402.

2. В какой форме участник конкурса может потребовать разъяснения документации? В любой форме. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 08.04.2015 № Д28и-920. Запрос можно направить в форме бумажного или электронного документа, по почте или по факсу.

15. Может ли заказчик требовать подробного описания сырья, из которого произведен товар? Нет, заказчик не может требовать такого описания. В Письме Минэкономразвития РФ от 14.10.2016 г. № Д28и-2703 сказано, что заказчик в этом случае необоснованно ограничивает конкуренцию.

14. Может ли участником закупки быть физическое лицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя? Да, может. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 29.07.2016 г. №Д28и-1962. Позиция Министерства основана на анализе ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, которая не запрещает участвовать в торгах физическим лицам, у которых нет особого статуса индивидуального предпринимателя.

11. Могут ли участвовать в закупках юридические лица, которые входят в одну группу лиц? Да, могут. Понятие «одна группа лиц» предусмотрена антимонопольным законодательством. Однако контрактное законодательство не запрещает членам такой группы лиц самостоятельно участвовать в одной и той же закупке. Такой вывод можно сделать на основании Письма Минэкономразвития РФ от 22.06.2016 г. №Д28и-1679.

8. Может ли заказчик требовать от участника закупки декларацию о том, что он не подпадает под запреты для турецких фирм? Как известно, турецким организациям, организациям, находящимся под контролем граждан Турции, запрещено выполнять работы, оказывать услуги на территории России. Заказчики имеют право установить соответствующий запрет при проведении закупки, например аукциона. Однако заказчики не могут требовать от участников закупки соответствующую декларацию. Такого требования нет в законе. Об этом сказано в Письме ФАС РФ от 28.04.2016 г. №АЦ/28993/16.

1. Могут ли в закупках участвовать юридические лица, у которых один и тот же учредитель? Да, это возможно. Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ никаких запретов на этот случай не содержит. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 30.12.2015 № Д28и-3854.

6. Можно ли в закупочную комиссию включать лиц, которые не являются работниками заказчика? Да, это возможно. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 17.03.2016 г. № Д28и-634. Позиция Министерства объясняется тем, что Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ соответствующих запретов не содержит.

5. Может ли заказчик устанавливать требование к дате выпуска товара? Нет, не может. Такой вывод следует из Письма Минэкономразвития РФ от 10.03.2016 г. № ОГ-Д28—3661. Вывод основан на анализе требований контрактного законодательства. Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ не предусматривает право заказчика устанавливать конкретную дату выпуска товара. Однако заказчик может установить остаточный срок годности товара.