Тем не менее, вклад Ли в практику связей с общественностью не обходится без критики. Оласки (1987: 50–53) упоминает тот факт, что Ли очень тщательно подбирал слова в своей Декларации принципов и создавал неточное впечатление «открытости» для средств массовой информации. По факту. Оласки утверждает, что Ли придерживался принципа точности буквально (придерживаясь фактов), но по духу допускал неправду. Так называемая Резня Ладлоу в Колорадо, используется в качестве примера для проверки критики Оласки по поводу так называемого «открытия» Ли средствам массовой информации (ср. Newsom et al. 1989: 41: Оласки Г. 1987: 51). Эта забастовка Резня Ладлоу сопровождалась значительным насилием, в результате которого погибли две женщины и одиннадцать детей. Ли был нанят Рокфеллером Младшим, чтобы восстановить ущерб, причиненный прессой в трагедии. Ли утверждал, что женщины и дети, в панике бегущие от неконтролируемой милиции штата Колорадо, начали пожар, в результате чего они погибли. Поэтому я могу предположить, что женщины и дети умерли из-за собственной небрежности. Многие репортеры указывали, что было бы глупо ожидать, что люди будут следить в этой ситуации за своим поведением. В этом смысл можно с уверенностью заявить, что Ли не лгал (ср. Оласки 1987: 51). Позже он признал, что «факты», которые он передавал средствам массовой информации, были «фактами» с точки зрения руководства, и что он не проверял их на достоверность (см. Newsom и др. 1989: 41). Поэтому в действительности Ли создал нечестные и ложные впечатления от фактических заявлений. Ли также подвергся жесткой критике за работу на нацистскую организацию и за его поддержку Советской России, за содействие американо-советским отношениям. Однако Ли помнят не столько за то, что он делал во время своей карьеры, но за то, что он сказал о призвании, которое мы называем связями с общественностью.

Дальнейшие основные моменты развития связей с общественностью в первой четверти XX века включают широкое использование консультантов по связям с общественностью железными дорогами в США. Некоммерческие организации, такие как церкви, благотворительные организации, организации здравоохранения и социального обеспечения и колледжи, начали использовать широкие рекламные усилия для сбора средств на их цели. В бизнес-секторе использование рекламы и других связей с общественностью Американской телефонной анти-телеграфной компанией (AT & T) оказывает важное влияние на развитие связей с общественностью. Большинство Заметные усилия были предприняты Соединенными Штатами во время Первой мировой войны. Никогда ранее такая обширная, многогранная и скоординированная программа не использовалась для поддержки усилий Соединенных Штатов во время Первой мировой войны (см. Baskin & Aronoff 1992: 35). Эти усилия были сосредоточены на пропаганде общественного мнения. Джордж Крил, как глава Комитета по общественной информации во время Первой мировой войны, использовал методы связей с общественностью, такие как создание рекламы, чтобы увеличить продажи Облигаций Либерта, помочь построить Красный Крест и способствовать сохранению продуктов питания (см. Baskin & Aronoff 1992: 35). Его усилия доказали необходимость деятельности по связям с общественностью в военное время и в процессе подготовки многих влиятельных практиков этого века.

Бум двадцатых годов (1919–1930), как называет его Катлип (1994: 105) отличается появлением другого отца связей с общественностью, а именно Эдварда Бернейса (Bernays) (1891–1995). Племянник Зигмунда Фрейда, который начинал как публицист в 1913 году, но он наиболее известен тем, что опубликовал первую книгу по связям с общественностью под названием «Кристаллизация общественного мнения» (1923), в которой он ввел термин «адвокат по связям с общественностью» (см. Бернейс 1923: 11). Это задокументировано как первый случай, когда любое лицо, практикующее связи с общественностью или выполняющее такие действия, называлось адвокатом по связям с общественностью. Вклад этой книги в развитие интегрированных коммуникаций, в том числе связей с общественностью, описан Голдманом (1948). Голдман (1948) подчеркивает тот факт, что Бернейс объявил, что основной функцией общественных отношений является изменение как государственной политики, так и общественных отношений, чтобы установить отношения между ними. Это означает, что адвокат по связям с общественностью, как назвал его Бернейс, помогает формировать действия, предпринимаемые клиентом, а также формировать общественное мнение.

Бернейс был действительно специалистом по связям с общественностью во всех смыслах этого слова и преподавал первый курс по связям с общественностью в Нью-Йоркском университете в 1923 году. Используя исследования рынка (то есть различные методы исследования, используемые для изучения рынка продукта или услуги), социальных опросов и опросов общественного мнения, он способствовал смене интереса к связям с общественностью. В центре внимания оказались силы общественного мнения к природе общественного мнения и роли коммуникации в его формировании.

Однако кристаллизация общественного мнения была первой из многих публикаций и статей, опубликованных Мэйсом в течение примерно семидесяти лет, что привело к пониманию и принятию того, что он называл консультантом по связям с общественностью. В 1955 году Бернейс опубликовал еще одну значительную книгу, а именно «Разработка согласия», который включал принципы связей с общественностью, но также вызвал критику в адрес Бернейс за его подход к связям с общественностью. Критики термина «согласие» (и под согласием подразумевается общественное мнение) были описаны его критиками как означающие различные негативные значения для практики общественных отношений. Отрицательные значения относятся к манипулированию общественностью, которое по своей сути не было тем, что, по мнению практиков по связям с общественностью, они должны стремиться сделать. Тем не менее Бернейс сыграли важную роль в поиске профессионального признания специалистами по связям с общественностью (и выявлении препятствий, которые мешают этому), а также в создании совокупности знаний, которые составляют такую важную часть любой профессии.

Быстро развивающиеся двадцатые годы также увидели, как растут и расширяются связи с общественностью. Специалисты по связям с общественностью считали себя ответственными за просвещение менеджмента в сфере общественного мнения и информирование средств массовой информации и общественности. В этот период Артуру Пейджу предложили стать вице-президентом AT&T, и он настоял на том, чтобы внести свой вклад в формирование корпоративной политики компании. Причиной этого условия было то, что он осознал важность общественного одобрения для эффективной работы любой организации. Он настаивал на том, что отдел рекламы (как он назывался) должен быть переводчиком между общественностью и компанией, а также должен оценивать и использовать общественное мнение. Сегодня акции AT&T и других диверсифицированных компаний высоко ценятся дилерами на бирже.

1930-е и последующие годы характеризуются влиянием Великой депрессии и Первой мировой войны на общество в целом. Депрессия способствовала изменению общественных отношений от периодических защитных усилий по спасению экономику к программам непрерывного развития. Именно в эти годы пришло осознание того, что убеждение и публичность эффективны только в сочетании с ответственной работой. Период незадолго до II-й мировой войны показал эффективности более широкого использования опросов общественного мнения. Этот период был более научным в плане применении критериев измерения и оценки.

После Втором мировой войны наблюдается общая тенденции во всем мире, кроме блока стран Варшавского договора, а именно активный рост числа специалистов по связям с общественностью, потому что потребность в профессиональных PR-специалистах продолжает расти.

Вместе с увеличением числа специалистов по связям с общественностью в течение XX века возникает необходимость определить, что на самом деле означает общественные отношения. Это связано с тем фактом, что организации, по-видимому, предоставляют специалистам по связям с общественностью (людям, которые практикуют связи с общественностью) различные названия, например, связи с общественностью, внешние отношения, корпоративные коммуникации, корпоративные отношения. В дополнение к вышеуказанной проблеме можно привести тот факт, что специалисты по связям с общественностью, все чаще подвергаются общественному контролю. Поэтому, по сути, мы определяем общественные отношения и определяем, что они на самом деле означают.

На протяжении всей истории связей с общественностью эта практика была связана с коммуникацией между организацией и соответствующими групами общественностью. Чтобы проиллюстрировать коммуникативную природу связей с общественностью, можно выделить четыре этапа развития связей с общественностью в США и подчеркнуть коммуникативный характер связей с общественностью в течение определенных периодов времени. Это соответствует определенным периодам в истории США.

Исторические периоды:

1. 1600–1799 – ранние начинающие публицисты, агенты прессы, промоутеры и пропагандисты.

2. 1800–1899 – Писатели промышленной революции и представители специальных интересов.

3. Первая мировая война, Великая депрессия – PR-специалисты и менеджеры.

4. С 1940 г. до нашего времени – внедрение PR-специалистов в образовательную, социальную и политическую сферу.

Итак, данные этапы характеризуют специфику развития связей с общественностью в США. Поэтому применение данных этапов ограничено культурно-историческими и цивилизационными особенностями в США.

Определение связей с общественностью как компонента интегрированных коммуникаций

В 1975 году в США было предпринято исследование по поиску универсального определения связей с общественностью как профессии и компонента интегрированных коммуникаций. Это исследование было заказано Фондом по исследованиям и связям с общественностью, который назначил Рекса Ф. Харлоу координатором шестидесяти пяти лидеров по связям с общественностью. Их задача состояла в том, чтобы разработать четкое определение, жизнеспособное, приемлемое и полезное для специалистов по связям с общественностью, но который также будет использоваться в образовании связей с общественностью (ср. Harlow 1988: 7–16). Цель исследования состояла в том, чтобы собрать все определения связей с общественностью, опубликованные до того времени, разложить их на составляющие и определить их основные, центральные идеи, а затем сформулировать общее определение связи с общественностью.

Собрав 472 определения, исследовательская группа то, что они называли рабочим определением связей с общественностью. Согласно Харлоу (1988: 9), рабочее определение связей с общественностью формулируется следующим образом:

Связи с общественностью – это особая функция управления, которая помогает установить и поддерживать взаимные связи, понимание, принятие и сотрудничество между организацией и ее общественностью; включает в себя управление проблемами или вопросами; помогает руководству быть в курсе и учитывать общественное мнение; определяет и подчеркивает ответственность руководства за реализацию общественных интересов; помогает руководству быть в курсе и эффективно использовать изменения, выступая в качестве системы раннего предупреждения, помогая предвидеть тенденции, и использует в качестве основных инструментов исследования и обоснованные и этические методы коммуникации.

Для определения, приведенного выше, добавлено описание, которое включает описания профессии по связям с общественностью, например (см. Harlow 1988: 9–10):

1. Связи с общественностью – это специализированная совокупность знаний, навыков и методов.

2. Связи с общественностью – это функция управления, которая касается отношений между двумя или более организациями и группами общественности:

3. Связи с общественностью – это деятельность по связям с общественностью, которая касается различных организаций, например, правительства, промышленности, образования, финансов, труда и образования;

4. Специалисты по связям с общественностью знают о влиянии общественного мнения, консультируют и общаются различными способами.

Харлоу (1988: 13) пришел к выводу, что время покажет, изменится ли определение, поскольку изменение является неотъемлемой частью общества, и изменит их «крышу».

В результате неудовлетворенности приведенными выше определениями были предприняты дальнейшие попытки теоретиков и практиков по связям с общественностью по созданию определения связей с общественностью. Согласно Катлипу (1985) определения связей с общественности могут быть разделены на операционные определения или концептуальные определения. Операционные определения (также называемые описательными определениями), как правило, описывают тип деятельности, задач и функций, выполняемых специалистами по связям с общественностью. С другой стороны, концептуальные определения позволяют объединить широкий спектр видов деятельности и целей в практике связей с общественностью. Такие определения также указывают на то, что не относится к связям с общественностью. Согласно Катлипу (1985: 4) рабочее определение, сформулированное Харлоу и его коллегами, является концептуальным и оперативным. Проблема данного определения состоит в том, что оно представляет собой длинное и обширное описание того деятельности, которую осуществляют PR-специалисты.

Различные концептуальные определения были сформулированы учеными, профессиональными организациями и практиками в сфере интегрированных коммуникаций (см. Culiip et al. T985: 4: Seitel 1995: 7; Newsom et al. 1989: 5: Baskin & Aronoff 1992: 4). Тем не менее, концептуальные определения часто предоставляют понимание того, что включает в себя практика, и поэтому эти определения обычно сопровождаются описанием описания, чтобы преодолеть эту проблему.

Тем не менее, все больше и больше определений формулировалось по мере развития связей с общественностью. В 1987 году Американское общество по связям с общественностью (PRSA) предприняло две официальные попытки найти основу для консенсуса в терминологии (см. Lesly 1987). Американское общество по связям с общественностью предложило два определения, которые, по их мнению, формулируют представление о роли общественных отношений, а именно: «Связи с общественностью помогают организации и ее публике взаимно адаптироваться друг к другу» и «Связи с общественностью – это попытка организации завоевать сотрудничество между группами людей»(Lesly 1987: 5).

Вышеприведенные определения являются явно концептуальными определениями, которые не обязательно являются неверными, но они не указывают на то, как специалист по связям с общественностью преуспевает в том, чтобы заставить организацию и ее общественность адаптироваться друг к другу или как они добиваются того, чтобы группы людей взаимодействовали друг с другом.

В 1993 году Институт по связям с общественностью (IPR) в США рекомендовал, чтобы рабочая группа расследовала изменение принятого определения, поскольку его критиковали за «высокие стремления» и за то, что оно «широкое, идеалистической и мало отражающее реальный мир». Они пришли к выводу, что профессии PR-специалиста нужно три определенных понимания-определения: во-первых, определение, которое четко дает знать, что подразумевается под термином «связи с общественностью»: во-вторых, определение, которое определяет связи с общественностью как профессиональную практику, и в-третьих, попытку получить согласие на слова «установить» и «поддерживать» в качестве названий должностей (или описаний) и консультационных услуг.

«Их рекомендации были следующими.

► Что подразумевается под связями с общественностью? «Связи с общественностью – это результат того, что вы делаете. что вы экономите и что другие любят в вас»(Newman 1993: 12).

► Определение, которое определяет связи с общественностью как профессиональную практику, гласит: «Практика связей с общественностью – это дисциплина, связанная с репутацией организаций (или продуктов, услуг или отдельных лиц) с целью получения понимания и поддержки» (Newman 1993: 12). Они, однако, добавляют, что некоторые практикующие специалисты предпочли бы видеть фразу «с целью оказания влияния на поведение или мнение» в конце определения, но согласны с тем, что это остается открытым для обсуждения.

► Термин «связи с общественностью» является лучшим термином для использования, потому что он охватывает весь спектр видов деятельности, которые используются в современной практике. Однако многие практики предпочитают другие фразы, определенные в списке, представленном Ньюманом (1993: 15), потому что они больше соответствуют специализированным функция, которую они выполняют.

Вышеупомянутое исследование и последующие рекомендации представляют собой серьезную попытку людей, каждый день занимающихся связями с общественностью, описать свою работу. Как заключает Ньюман (1993: 14), если специалисты по связям с общественностью утверждают, что они способны установить взаимопонимание, то эта дискуссия или процесс является попыткой привести к такому взаимопониманию.