Государственная власть осуществляется комплексом учреждений, специальных служб, органов, которые образуют аппарат управления, для которого характерны следующие черты: а) он специально предназначен для управления обществом;б) всегда действует от имени государства;в) обладает властными полномочиями вплоть до применения принуждения;г) имеет право принимать обязательные для исполнения всеми акты; д) существует особый слой людей, для которых работа в аппарате служит профессией.