Польское государство обязалось обеспечить возможность организации национальных школ и обучение в них в начальных классах на родном языке на государственные средства. Однако в Законе о польском гражданстве, принятом Сеймом 20 января 1920 г., международные нормы, на которых был основан «малый Версальский трактат», были нарушены. В текст закона было введены понятия «оседлость» и «индигенат»17 («swojszczyzna») на польской территории, а также «постоянное место жительства», что существенно суживало круг лиц, имеющих право получать польское гражданство18. Следствием такой трактовки стала неизбежность полицейско-административной регистрации «не оседлого» населения. Введение новых категорий польскими законодателями значительно сузило понятие домицилианта [8] в ущерб правам даже коренного населения. Лицами «без гражданства» (впоследствии – «иностранцами») стали сотни тысяч постоянно проживавших в Польше и все беженцы.