Предпосылки создания

На рубеже 1990-х годов обострилась обстановка на границе СССР. Активизировались контрабандисты, переправлявшие наркотики и оружие из Афганистана. Вскоре развалился СССР. Это усугубило проблемы охраны границы. Да и самой границы России на образовавшихся новых рубежах как оборудованного в инженерном отношении сооружения не существовало. В этих условиях необходимо было искать новые формы охраны.

На южных границах в отрядах были сформированы нештатные взводы повышенной боевой готовности. Они являлись мобильным резервом командования отрядов и могли оперативно перебрасываться в районы, где создалась опасность нарушения госграницы или таковое нарушение произошло и требовалось задержать нарушителей. Однако нештатные подразделения они и есть нештатные. Никакого специального финансирования, а значит, вооружения и оснащения не предполагалось. В середине девяностых годов возникла острая необходимость создания штатных подразделений специального назначения Федеральной пограничной службы.

Роль личности в истории

В августе 1993 года, после трагической гибели российских пограничников 12-й пограничной заставы Московского погранотряда на таджикско-афганской границе, Президент Российской Федерации Борис Ельцин уволил руководство Пограничных войск РФ. Командующим пограничными войсками – заместителем министра безопасности РФ был назначен генерал-полковник Андрей Иванович Николаев, занимавший в то время должность первого заместителя начальника Генерального штаба ВС РФ. В декабре 1993 года его должность была переименована, и он стал главнокомандующим пограничными войсками РФ. В декабре 1994 года была создана Федеральная пограничная служба Российской Федерации. Тогда же Николаев был назначен ее первым директором. Он принял решение о формировании специальных подразделений, способных оперативно реагировать на нападения и вести работу по их предотвращению. Помимо этого обстановка на границе требовала от таких подразделений решения и других задач. 17 мая 1994 года он подписал приказ, который положил начало созданию специальных подразделений пограничных войск, к которым относились группа «C» («Сигма»), разведывательные взводы и отдельные группы специальной разведки (ОГСпР).

Задачи спецназа ФПС

На подразделения спецназа ФПС РФ были возложены следующие задачи:

• проведение операций, связанных с реализацией оперативной информации о враждебной деятельности спецслужб иностранных государств, экстремистских и преступных группировок как на государственной границе, так и в пунктах пропуска через нее;

• защита в экстремальных условиях помещений, транспортных средств и других объектов ФПС;

• осуществление разведывательно-поисковых мероприятий;

• обеспечение безопасности мероприятий, проводимых руководством ФПС России;

• освобождение заложников из числа военнослужащих войск, органов и организаций ПС РФ;

• изучение оперативной обстановки в районах (местах) предполагаемых действий группы, проведение рекогносцировок указанных районов (мест);

• участие в проведении специальных мероприятий, связанных с реализацией конкретной оперативной информации, в том числе и полученной от взаимодействующих правоохранительных органов;

• участие в розыске и задержании вооруженных групп и лиц, пересекших или пытающихся пересечь государственную границу РФ;

• обеспечение безопасности руководства ФПС РФ во время поездок по стране и за рубеж, оперативного состава ПС РФ при проведении оперативных мероприятий на государственной границе, сотрудников дипломатических представительств РФ в странах СНГ, где дислоцируются ПВ РФ, в условиях чрезвычайных ситуаций;

• обеспечение личной безопасности военнослужащих ПС РФ и членов их семей в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

• обеспечение собственной безопасности группы.

Уровни подчинения

В непосредственном подчинении директора ФПС, его заместителя по разведке находилась группа «C» («Сигма»), на которую возлагались задачи особой важности.

В 1995 году были сформированы два подразделения – в Москве и в Краснодаре. От создания еще одного подразделения в Хабаровске пришлось отказаться по экономическим причинам. Спецподразделения создавались не во всех пограничных округах, а лишь в тех, где была высока вероятность возникновения чрезвычайной ситуации. Эти подразделения назывались разведывательными взводами и подчинялись разведывательным отделам штабов округов погранвойск. Они имелись в Северо-Западном округе, в Северо-Кавказском пограничном округе в Дальневосточном пограничном округе и в группе Пограничных войск РФ в Республике Таджикистан.

Флаг пограничного спецназа (106 ПогООН Воронеж)

Следующим уровнем были отряды округов погранвойск и групп войск. Здесь создавались отдельные группы специальной разведки. Группы спецразведки были созданы в каждом отряде Северо-Кавказского пограничного округа и в каждом отряде группы Пограничных войск РФ в Республике Таджикистан.

Создание группы «Сигма»

Формирование группы «C» началось 1 февраля 1995 года. На должность командира нового подразделения был рекомендован подполковник Игорь Митрофанов, офицер группы «А». Он окончил пограничное училище и служил некоторое время в погранвойсках, после чего перешел в легендарную «Альфу». Именно этот послужной список сыграл главную роль при выборе будущего командира. Было ясно, что у нового подразделения будут свои особенности, связанные с действиями на границе.

Комплектование

В апреле-мае 1995 года началось комплектование. Главное в любом спецподразделении – люди. Причем не просто хорошие спецы, а фанатично преданные делу. Именно они и задают тон в подразделении. Особенностью «Сигмы» было то, что согласно штатному расписанию служить в ней должны были только офицеры и прапорщики. Вот что рассказал об этом периоде первый командир «Сигмы» подполковник Игорь Митрофанов:

«Штат московского подразделения группы «C» составлял 89 человек, а краснодарского подразделения – 30 сотрудников. Была также идея создать подразделение «C» в Хабаровске, но в процессе формирования я сам убедил Беспалова в том, что на Дальнем Востоке создавать такое подразделение нецелесообразно. Прежде всего по причине материальных затруднений, которые оказывали серьезное влияние на процесс формирования подразделений в Москве и Краснодаре.

Отбор в группу шел на основе требований, разработанных совместно с военно-медицинским управлением. Также были разработаны тесты физической кондиции кандидатов. Из группы «А» пришло семь человек. Это был костяк создававшейся «Сигмы». В «Альфе» они не занимали руководящих постов, однако я рискнул назначить их на руководящие должности в нашем подразделении. Также пришли ребята из Федеральной службы охраны, из МЧС и из воинских подразделений. Были остро нужны специалисты, знающие пограничную службу.

Параллельно формировалось подразделение «Сигмы» и в Краснодаре. Его удалось укомплектовать намного проще в связи с тем, что в Казахстане и Узбекистане были расформированы региональные подразделения группы «А», и русские офицеры стали оттуда уезжать в Россию. Краснодар им был привычнее по климату, и они с радостью шли служить в наше подразделение. Пришедшие офицеры спецназа имели опыт специальных действий и хорошую физическую подготовку, и для завершения курсов их квалификации нужна была лишь пограничная подготовка».

Первая командировка

Первая командировка выпала «сигмовцам» в Дагестан. Вспоминает Игорь Митрофанов:

«15 июля 1995 года директор ФПС направил нашу группу в первую командировку на Кавказ. К этому времени в московском подразделении было около 15 человек, в краснодарском – человек десять. Основной задачей командировки было проведение боевого слаживания, проверка возможностей группы по выполнению поставленных задач. В Дагестан мы вылетели без оружия и снаряжения, в гражданской одежде. Всем необходимым нас должен был обеспечить на месте Каспийский пограничный отряд. Здесь мы получили камуфляж и оружие. Снаряжение изготовили сами в течение двух недель, проявляя чудеса рукоделия.

Перед нами стояла задача провести стажировку на границе Чечни и Дагестана, так как обеспечение безопасности этой административной границы было поручено погранвойскам.

На начальном этапе командировки мы решали задачи физической подготовки, совершая марш-броски в горных условиях, приводили оружие к нормальному бою и выполняли упражнения учебных стрельб.

Когда задачи начального периода командировки были в целом выполнены, я провел боевую стажировку. Для этого мы вылетели в район населенного пункта Дылым и разместились на базе пограничной мотоманевренной группы. Здесь мы провели несколько выходов на границу для патрулирования и ведения разведки. Однако наше появление в районе не осталось без внимания разведки чеченских боевиков. Мы прибыли на вертолетах и отличались внешне от местных пограничников ММГ. За нами сразу было установлено наблюдение, поэтому, чтобы скрыть наш выход, мы покинули расположение ночью. Обнаружив наше отсутствие утром, наблюдатели пришли в недоумение. Мы же тем временем вышли к границе и далее, не скрываясь, совершили суточный марш вдоль нее. В этот раз мерам маскировки мы уделяли минимум внимания, поскольку мне надо было понять возможности подразделения и маршевую втянутость бойцов. Эта командировка помогла понять, что мы находимся на верном пути».

Программа подготовки и вооружение «Сигмы»

Программу подготовки новый командир разрабатывал сам. Это было нечто среднее между программой подготовки пограничников и подразделений антитеррора. В планах было и создание на базе группы «C» единого учебного центра спецназа погранвойск, где была бы отработана программа подготовки личного состава для всех пограничных спецподразделений, включая взводы и группы. Офицеры много работали над созданием и развитием тактических приемов для спецназа погранвойск, которые бы позволяли успешно решать стоящие перед ними специфические задачи, которые ранее не решал никто.

Вооружение у «сигмовцев» в ту пору было обычное стрелковое. После первой командировки в группу поступили пистолеты «ПМ», автоматы «АК-74» c подствольными гранатометами «ГП-25», снайперские винтовки «СВД», пулеметы «ПКМ». На начальном этапе спецвооружения не было. По указанию директора ФПС командир группы с начальником вооружения выехали в Климовский ЦНИИ «Точмаш». После их поездки была организована выставка вооружения. Осмотрев представленные образцы, генерал Николаев дал указания на поставку в группу спецоружия. Так в «Сигме» появились автоматы «Вал» и снайперские винтовки «Винторез».

Создание взводов разведки и групп спецразведки

Формирование взводов и групп специальной разведки было поручено подполковнику Сергею Ососову, имевшему опыт боевых действий в Афганистане, где он служил в 350-м гвардейском парашютно-десантном полку 103-й ВДД. Численность взвода составляла до 30 человек. Все они были прапорщиками. Единственным офицером был командир. Личный состав взводов отбирали из контрактников, которые ранее проходили службу в ВДВ, морской пехоте и также пограничных войсках. Отбор проводил лично, особое внимание обращал на морально-волевые качества. Отобранный личный состав проходил подготовку в школе прапорщиков учебного полка спецназа ГРУ. Второй этап проходил уже непосредственно в полку.