Экономика Республики Беларусь, включая сельское хозяйство, находится в сложном положении. Процесс интеграции ее с Россией, при отсутствии хорошо проработанной идеологии, может его еще более ухудшить. У нашего Правительства сегодня нет никакой программы оказания помощи лидерам белорусской промышленности. Мы действуем по традиционному принципу «Давайте объединяться, там посмотрим». Российскому бизнесу будет предложено провести приватизацию белорусских предприятий, что он сделает с минимальными затратами. Тому бизнесу, который разорил многие российские предприятия.

Было бы правильно, чтобы Россия после объединения пошла не только на меры по выравниванию цен на энергоносители, но и отнеслась максимально бережно к каждому крупному белорусскому предприятию и коллективу. Первое – необходимо на достаточно длительный переходной период, возможно в 7-10 лет, сохранить их государственную принадлежность РБ. Второе – для каждого разработать бизнес-план, согласно которого предприятие должно получить гарантии по получению дополнительных сырьевых ресурсов из России (нефть, продукты нефтехимии, газ, металл, лес, текстильное сырье и др.) по разумным ценам. Сами предприятия должны включить в свои бизнес-планы, запросы на выделение средств (включая валюту) для приобретения прогрессивных технологий и оборудования под обязательства наращивания выпуска высококачественной продукции, увеличения ее поставок на рынок нового государства и на экспорт за его пределы. При этом было бы неправильно надеяться, что затраты дадут скорую отдачу.

Важно, чтобы все эти действия были справедливы по линии имущественных отношений. На старте исполнения бизнес-плана 100% акций предприятия принадлежит государству Республика Беларусь. По мере накопления инвестиций со стороны государства России должен наращиваться его пакет акций. Этот процесс должен продолжиться и после создания единого государства. При этом потребуется на длительный период обеспечить функционирование Министерства имущества Республики Беларусь с предоставлением ему права наделения трудовых коллективов пакетами акций. Подобная ответственность двух государств даст коллективам гарантию устойчивого развития. Точки роста экономики Республики Беларусь станут точками опоры нового государства. Можно отметить, что у России есть опыт составления и проведения подобных программ. Это реструктуризация РАО «ЕЭС» и программа реконструкции нефтяной отрасли.

Инвестирование бизнес-планов должно стать для России альтернативой 30 летней финансовой поддержки государства РБ, осуществляемой предоставлением льготных кредитов, низких цен на газ, нефть и др. Ранее идущие на эти цели средства, России следует перенаправить на реализацию бизнес-планов лидеров белорусской промышленности. У наших стран уже есть хороший пример сотрудничества – Белтрансгаз. Инвестирование бизнес-планов белорусских предприятий по линии российского государства снизит нагрузку на госбюджет РБ, исключит потерю финансовых средств России за счет трансформации их в акции новых мощностей. При этом, независимо от практики затягивания переговоров по объединению государств, каждый миллион вложенных средств в реальности будет шагом в этом направлении. Надо полагать, что эти программы потребуют больше средств, чем сегодня получает Республика Беларусь. К этому надо быть готовыми. Не надо забывать, что не только Польша, но и каждая из стран бывшего СЭВ пошла в ЕС под гарантии большой финансовой поддержки и десятилетия ее получает.

РБ занимает крайне выгодное географическое положение в части наращивания объединенным государством экспорта продукции в ЕС. Мы должны учитывать наметившееся снижение заинтересованности ЕС в поставках продукции из Китая по экономическим и политическим мотивам. Лучше, чтобы мы заняли часть освобождающейся ниши, чем другие страны АТР. Приведу пример. Россия сегодня отправляет на экспорт 200 тыс. т. параксилола. Там перерабатывают его в мономер, полимер и далее на его основе производят 300 тыс. т. полиэфирных волокон. Более 150 тыс. т. волокон экспортируется в Россию, остальная часть в ЕС. Переработка параксилола в мономер в самой России позволила бы объединенной стране создать дополнительные мощности по выпуску полиэфирных волокон на предприятиях ЦФО в количестве 150 тыс. т и передать часть мономера на площадку Могилевского ПО «Химволокно» для производства 150 тыс. т волокна и нитей на экспорт в ЕС для замещения продукции из Китая.

Можно с уверенностью сказать, что подобные возможности рационализации материальных потоков и связей имеются в каждой отрасли. Эти «кругосветки» возникли вследствие распада СССР. Но при обсуждении программ создания единого государства эти темы и сегодня не рассматриваются.

Высока вероятность, что программам широкомасштабного инвестирования России в белорусские предприятия будет навешен ярлык «утопия». Логика руководителя Республики Беларусь простая. Первое – кто я сегодня и кем я буду после объединения. Руководитель нации, сохранивший в тяжелейших условиях ее благополучие, заслуживает самых высоких оценок. Второе – рынок России для покупки всех видов ресурсов и сбыта товаров (кроме покупки нефти и газа) и сегодня для нас открыт. 30 лет получали за счет низких цен на углеводороды безвозвратную помощь, эксплуатируя тезис о братстве, заставим Россию оказывать ее и дальше. Надо продержаться до ухода В. Путина, попадания России в очередной политический или экономический кризис. Она это умеет делать. Третье – при исключительно благоприятных мировых ценах на углеводороды реформаторы России в течение последних 11 лет не могут вытащить страну из болота стагнации ВВП, остановить падение реальных доходов населения, а предлагаемая программа требует того, чтобы они скоординировали действия двух государств по большой группе отраслей. Лозунг этой логики несколько лет назад объявил Лукашенко: «У россиян нет ни мозгов, ни денег». Очевидно, что если кто-то так мыслит, то это надолго.

Маловероятно, чтобы и руководство нашей страны приняло программу масштабного инвестирования средств напрямую в предприятия Республики Беларусь в качестве главного инструмента создания единого государства. Оно будет стремиться провести процесс объединения принудительным путем со всеми сопутствующими рисками, ограничившись выравниванием цен на энергоносители.

Народ имеет право на собственное мнение. Можно ожидать, что объединение двух государств доминирующей частью населения Республики Беларусь будет приветствоваться, если риск возникновения социальных конфликтов и внешней агрессии будет исключен, при этом ведущие трудовые коллективы получат гарантированные программы развития и на этой основе все население – рост доходов.

Возникает вопрос: Какие задачи до 2024 года стоят перед народом России и как программа создания единого государства будет способствовать ускорению / торможению их решения? Начать анализ необходимо с принятия двух аксиом. Первая – стагнация экономики России, снижение ее доли в мировом ВВП при сохранении амбиций сверхдержавы крайне опасны для страны. Вторая – стагнация экономики России есть не случайность, не следствие санкций, совпадения неблагоприятных обстоятельств, а закономерный результат использования сформированной за последние 30 лет новой государственной системы и экономической модели. Избрав обоснованно путь развития, присущий ведущим странам Запада, мы до крайности изуродовали характер движения по нему скоропалительной приватизацией, коррупцией, воровством, выводом капитала, уничтожением науки и наукоемкого производства, социальной несправедливостью, политическим монополизмом и ханжеством. Страна не начнет расти и не выйдет на превышение среднемировых темпов роста ВВП пока ее лидеры не примут данные аксиомы.

В. Путин, в сравнении с предшественниками, исключительно много сделал для страны, но все вышеперечисленные проблемы – также его творение и потому долг перед народом. Он управляет государством 20 лет. За прошедшие после последних президентских выборов 1,5 года положительные тенденции не возникли. В этих условиях для российского народа задача сохранения у власти В. Путина после 2024 года не может быть такой же бесспорной, как для его окружения. Осталось 4,5 года. Руководству страны следует сконцентрировать внимание на устранении приведенных выше недостатков. Нужно обеспечить в течение указанного срока максимальные темпы развития экономики России и за счет дополнительных доходов создать мощный потенциал дальнейшего роста, в том числе для компенсации стартовых затрат на создание единого государства. Социально справедливым их распределением погасить прогнозируемые конфликты. Сформировать здоровую конкурентную среду в политической жизни, провести реально демократические выборы в Госдуму в 2021 году и выборы Президента в 2024 году. В долгосрочном историческом аспекте главным приоритетом для страны в ближайшие 5 лет должна стать «доработка» образа вождя нации, добившегося громадных успехов не только в военной, политических областях, но и в области экономики, социальной справедливости. Завершающим венцом его деятельности должна стать передача демократическим путем в соответствии с Конституцией роли Президента достойному преемнику.

Страна еще может долго, десятки лет, критиковать всех своих лидеров, начиная с 1905 до 1999 года. Но это контрпродуктивно. Ее движение вперед под руководством новых Президентов в последующие несколько десятков лет должно опираться на авторитет собственного вождя масштаба Рузвельта, Черчилля, Ден Сяопина. Полагаю, что данные приоритеты для народа должны стать личными приоритетами В. Путина.

Ряд идеологов согласятся с данными рассуждениями и скажут: «Наши устремления на создание единого государства с Республикой Беларусь отвлекут силы от выполнения программы внутреннего совершенствования, она будет провалена». Да, вероятность этого очень высока. Другие идеологи им возразят: «Стремление к объединению, при полном понимании ответственности России за судьбу братского народа, должно стать дополнительным инструментом мобилизации российской нации на решение задач внутреннего совершенствования».

Пути господни неисповедимы. Ликвидация накопившихся в России проблем исключительно сложная задача, но только при ее решении у России появятся моральное право объединяться с РБ, необходимые для этого ресурсы, а у обоих народов сформируется понимание его полезности. Тем самым В. Путин получит желаемое для него и его окружения право на руководство объединенным государством. Но если мы не сможем решить эти задачи, то все действия по созданию единого государства приведут к падению экономики в обоих государствах, продолжению снижения жизненного уровня населения, социальной нестабильности. Президент нового государства не сможет успешно им править по причине отсутствия морального права. Последующие поколения россиян поставят В. Путина в один ряд с его предшественниками. Наши противники извлекут из этого максимальную пользу.

В завершение анализа хотелось бы обратить внимание политиков на то, что по сложившейся в последние десятилетия традиции подготовка к реализации важнейших программ носит характер шоу. Ситуация с созданием единого государства аналогична. В ней нет места глубокому экономическому анализу, оценке влияния на будущие показатели тенденций мирового рынка. При этом мы забываем ошибки последних десятилетий. В СССР и России сформировалась ущербная практика принимать стратегические программы в период наиболее высоких мировых цен на нефть. Для нашего упрощенного характера мышления это естественно. Наши имперские (в общем то исторически необходимые) амбиции совпадают в своих колебаниях с изменениями цен на нефть. Мы вошли в Афганистан, когда они достигали 110 долл. / баррель. Через год они упали до 60 долл. / баррель. Горбачев объявил лозунг «Перестройка и ускорение» за полгода до обвала этих цен до 20. Конфликт с Украиной возник в 2014 году при ценах в 115 долл. /баррель. Через полгода они упали до 40. В 2018 году мировое сообщество отбросило весь скепсис относительно планов США по значительному наращиванию добычи нефти и газа. Страна выходит в безусловные лидеры в этой сфере и способна будет более эффективно влиять на цены мирового рынка. Рынок газа уже почувствовал это за счет более чем двойного снижения цен против уровня 2017 года. Как эти тенденции отразятся на экономике России и программах создания единого государства. Какие Орешкины, Силуановы могут составить на основе всех приведенных выводов и прогнозов грамотное ТЭО для программы создания единого государства. А как действовать без него, кто на основе своей интуиции способен найти правильное решение?

Подводя итоги, можно сказать, что Россия сможет добиться успеха в создании объединенного государства только при приобретении надежной способности к высоким темпам роста своей экономики и решения накопленных проблем в сфере социальной справедливости.

Опубликована 22.07.2019.

Постскриптум

Не получив согласия Президента РБ А. Лукашенко на создание единого государства с РФ, В. Путин избрал другой вариант сохранения права на выдвижение своей кандидатуры на выборах Президента в период 2024 – 2030 годы. Была реализована программа подготовки и принятия поправок к Конституции РФ. Ниже приводится статья с критическими замечаниями к тексту Конституции РФ 2020 года. Ниже приводится текст статьи без изменений.