1 ПРЕДМЕТ И МЕТОД ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

История государства и права зарубежных стран относится к числу тех общественных наук, которые принято называть историко—правовыми, так как они имеют прямое отношение как к науке истории, так и к науке о государстве и праве. В отличие от общей истории историко—правовые науки не исследуют общество в целом, а имеют предметом своего изучения исторические процессы развития сложной системы государственных и юридических учреждений.

Предмет истории государства и права зарубежных стран – это отношения социальных сил между народами, нациями, государствами по поводу суверенитета власти и прав человека.

Предмет истории государства и права зарубежных стран включает в себя следующие положения:

1) изучение возникновения, развития и функционирования государства и права стран, оказавших существенное влияние на историю государственности;

2) анализ содержания государственно—правовых процессов, протекающих в определенной последовательности;

3) исследование присущих им причинно—следственных связей и конкретно—исторических закономерностей.

Основные методы истории государства и права зарубежных стран:

1) исторический;

2) сравнительно—исторический;

3) системно—структурный;

4) статистический;

5) запрета;

6) обязывания;

7) дозволения;

8) императивно—властный.

Исторический метод подходит к государству и праву как к изменяющимся во времени, развивающимся явлениям. Данный метод выявляет основные элементы изучаемого объекта и происходящие в нем изменения с целью раскрытия их содержания и взаимоотношений. Сравнительно—исторический метод исходит из сопоставления исторических фактов.

При этом применяются следующие научные приемы:

1) аналогия;

2) экстраполяция.

Аналогия применяется в случаях изучения явлений, сведения о которых неточны, неполны или фрагментарны.

Экстраполяцией называется распространение выводов, полученных в ходе исследования одной части процесса (явления), на другую его часть. Системно—структурный метод эффективен при исследовании самоуправляющихся систем, состоящих из множества взаимодействующих элементов, с целью изучения их внутренних и внешних связей, выявления системообразующих элементов. Статистический метод позволяет выявить закономерности возникновения, распространения, темпы развития и другие стороны определенных исторических процессов.

Историю государства и права зарубежных стран рассматривают как:

1) отрасль права – совокупность норм, закрепляющих политическую систему общества, экономическую систему государства, форму правления, форму государственного устройства, правовой статус личности;

2) науку;

3) учебную дисциплину.

2 ИСТОЧНИКИ ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

К источникам истории государства и прав зарубежных стран относятся:

1) конституции зарубежных стран;

2) конституционные законы:

а) вносящие изменения в текст конституции;

б) составляющие неписаную конституцию (Великобритания);

3) органические законы, дополняющие конституцию, не изменяя ее основных принципов, не затрагивая ее сущности;

4) акты исполнительной власти, имеющие силу закона;

5) обычные законы, но не все законы могут выступать источниками;

6) парламентские уставы или регламент;

7) судебный прецедент – решения судов, имеющие характер закона. В свою очередь, они делятся на решения общих судов и решения специальных судов. Судебный прецедент – для стран с англосаксонской системой права (Великобритании, США, Индии, Австралии). Судебный прецедент – решение суда, служащее основанием для применения при рассмотрении других аналогичных дел судами или вообще имеющее характер общеобязательной нормы;

8) конституционный обычай – правило поведения, которое сложилось исторически; традиция, поддерживаемая государством. Особенно этот источник права распространен в Великобритании;

9) общее право, юрисдикция которого распространялось на территорию всей страны (Англия);

10) право справедливости, которое расширило сферу средств защиты нарушенного права;

11) римское право, заложившее основы регулирования гражданско—правовых отношений;

12) городское право, где господствовали интересы торгового оборота;

13) поместное право, выдвигавшее на первый план защиту права владения;

14) доктрины – труды уважаемых деятелей научной сферы, ученых—государствоведов;

15) акты чрезвычайных органов власти, т. е. принимаемые посредством пришедшей к власти группы военных, которая называет себя временным правительством и принимает настолько значимые законы, что они затрагивают всю жизнь государства и права в данном историческом периоде;

16) религиозное право (каноническое), состоящее из трех частей: мусульманского, индусского и индейского права.

Мусульманское право состоит из:

а) шариата – норм, записанных в Коране;

б) сунмы – преданий о поступках пророка (используется при рассмотрении конкретных дел);

в) Иджмы – мнений теологов;

г) Фетвы – решений, принятых по конкретным делам.

В Индии индусское право применяется при рассмотрении незначительных дел судами нижестоящих инстанций;

17) естественное право, основанное на том, что человек обладает определенной совокупностью прав от рождения;

18) договоры, как международные, так и внутригосударственные;

19) акты толкования норм;

20) политические декларации – декларации и совместные заявления, постановления политического руководства, правящих партий и парламента (КНР).

3 ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ГОСУДАРСТВА ДРЕВНЕГО ЕГИПТА

Государство Древнего Египта – одно из древнейших государств в мире. Оно сложилось к III тысячелетию до н. э. в Северо—Восточной Африке. Его расположение в долине по нижнему течению реки Нил обусловило интенсивное развитие поливного земледелия, что способствовало социальному расслоению и выделению управленческой верхушки во главе с первосвященниками—жрецами уже в первой половине IV тысячелетия до н. э.

Во второй половине IV тысячелетия до н. э. в Древнем Египте складываются первые государственные образования – номы. Они также возникли вследствие развития поливного земледелия: сельские общины объединялись вокруг храмов для совместного ведения ирригационных работ.

Ко времени образования государства Древнего Египта на его территории было около 40 номов.

История Древнего Египта делится на следующие периоды:

1) период Раннего царства;

2) период Древнего царства;

3) период Среднего царства;

4) период Нового царства.

В конце Нового царства Египет приходит в упадок, его завоевывают персы, затем римляне, которые включили Египет в состав своей империи.

Египетское государство в период Раннего царства представляло собой древний племенной союз.

Основную массу населения составляли свободные крестьяне—общинники. Общины владели землей на основе общинного землевладения. Государственная власть считала себя верховным собственником всей земли и взимала в свою пользу часть доходов свободного населения общин в виде налогов. Египет отличается от других древних государств тем, что здесь раньше возникло рабство, появились пленники—рабы.

Период Древнего царства характеризовался высоким уровнем развития экономики. На верхушке власти находился фараон за счет имеющейся у него собственности на землю. Фараон был не только верховным правителем, но и верховным жрецом, хотя постепенно эти функции начинают разделяться. Его поддерживала рабовладельческая знать, а основной рабочей силой являлись крестьяне. Опорой царской власти были жрецы, которые обожествляли и прославляли фараонов.

Эпоха Среднего царства характеризуется следующими чертами:

1) значительно растет рабовладение в частных хозяйствах, изменяется положение землевладельцев;

2) происходит расслоение сельских общин, появляются мелкие собственники – неджесы. Период Нового царства отличается дальнейшим развитием рабства, укрепляется тенденция возвышения жрецам, которые превращаются в замкнутую касту, усиливаются внутренние противоречия между социальными слоями общества, но продолжают развиваться ремесло, земледелие, начинается более стабильное урегулирование торговых отношений.

4 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ДРЕВНЕГО ЕГИПТА

В период Раннего царства начинает формироваться государственный аппарат. В данный период во главе страны стоял царь, которого окружал многочисленный двор, состоявший из придворных чинов и прислужников. Значение царской власти подчеркивалось обожествлением ее носителей.

В период Раннего царства в руках государства находилось верховное руководство работами по организации оросительного дела в долине Нила.

Особенность государственного строя Древнего царства заключается в централизации управления.

Законодательная, исполнительная и судебная ветви власти сосредоточились в руках фараона. Все важные дела государства (мероприятия по орошению, суд, назначения и пожалования, наложение повинностей и освобождение от них, военные походы, государственное строительство) проводились под его общим руководством.

Авторитет фараона укреплялся при помощи религиозной идеологии обожествлении царя и его деяний.

Члены царского дома занимали важнейшие должности в государстве – верховных сановников, военачальников, хранителей сокровищ, начальников работ, верховных жрецов.

После царя главным лицом в государственном управлении был верховный сановник – везир. В его компетенцию входили управление деятельностью верховных судебных органов, руководство государственными мастерскими, всеми работами царя. Он также ведал различными государственными хранилищами.

Начало эпохи Среднего царства характеризуется почти неограниченной властью монархов, но вскоре происходят ограничение фараонами власти монархов и замена независимых правителей новыми подчиненными царской власти. В этих реформах опорой царя были придворные, служивая знать, а также воинство, охранявшее царя.

Основной чертой государственного строя в период Нового царства становится укрепление системы централизованного бюрократического управления. Административные округа делились на номы. Города и крепости возглавляли начальники, которых назначал фараон.

Регулярной армии в Древнем царстве не существовало.

В случае проведения военных операций армия создавалась из ополченцев. В период Среднего царства возникает кадровое офицерство, начинают формироваться царская гвардия и личная охрана царя.

В Новом царстве идет расширение границ государства за счет соседских территорий, и в связи с активизацией военной политики создается постоянная армия из земледельцев—египтян, мелких и средних горожан, находящихся на полном содержании фараона. Армия пополнялась за счет юношей—новобранцев и отрядов наемников.

Полицейские функции сначала выполняла армия, а в эпоху Нового царства – специальные полицейские отряды, которые несли охрану столицы, каналов, зернохранилищ, храмов.