С точки зрения решения военных задач восстания сделать это было необходимо, но коммунисты не хотели пойти на это из политических соображений, опасаясь остаться без собственных вооруженных сил.
Во взаимоотношениях партизан и армии в ходе восстания не удавалось достичь договоренности между сторонами.
Большинство партизанских отрядов по-прежнему находилось в подчинении Украинского штаба партизанского движения и выполняло его приказы.