Предисловие ко второму изданию

12 декабря 2007 г. вступили в силу поправки к Федеральному закону «О защите прав потребителей» и к Гражданскому кодексу РФ, принятые в третьем чтении Госдумой. Поправки касаются порядка уведомления о кредите, процесса замены технически сложных товаров и дистанционной продажи. Эти изменения призваны значительно повысить защищенность российских покупателей.

Благодаря принятым поправкам, у пользователя товара или услуги стало больше прав. Ранее предъявить претензии продавцу мог только непосредственный покупатель товара. Теперь любой потребитель, независимо от того, как он получил товар (в подарок, в пользование или в наследство), может предъявить свои требования по поводу ненадлежащего качества.

Наиболее значительные поправки к Закону касаются в основном прав потребителей в сфере обмена товаров с изъянами. Очень важно изменение в ст. 18: отныне, если потребитель приобрел технически сложный товар (к этой группе относятся, например, автомобили, компьютеры, бытовая техника) с недостатком, он вправе потребовать возврата уплаченной суммы или замены товара на аналогичный или другой с соответствующим перерасчетом покупной цены. Все это он может сделать в течение 15 дней после покупки. Стоит отметить, что теперь данные действия покупатель может произвести, даже если недостаток проданного товара был признан несущественным. По истечении 15 дней потребитель может потребовать замены товара в случае, если за календарный год с момента покупки техника пробыла на гарантийном ремонте более 30 суток.

Новая редакция устанавливает и сроки проведения экспертизы некачественного товара.

После вступления поправок в силу человек, покупающий, например, мебель по каталогу, вправе рассчитывать на своевременную доставку. Если же товар не будет доставлен потребителю в срок, указанный в письменном договоре, поставщик будет обязан за каждый день просрочки выплачивать покупателю (или снижать стоимость товара) 0,5 % от его стоимости.

Что касается термина «незамедлительное устранение недостатков», ранее вызывавшего немало противоречий, новая редакция Закона дала ему четкое определение.

Новые поправки коснулись и потребительских кредитов. Теперь при продаже товара в кредит покупателю обязаны представить информацию о его условиях.

В Закон внесены поправки, которые коренным образом пересмотрели отношения интернет-продавцов и потребителей.

Так, в частности, статья, определяющая права потребителей и ответственность продавца при дистанционном способе продаж, обязывает продавца до заключения договора представить потребителю информацию об адресе, месте нахождения продавца и т. д. Причем всю эту информацию нужно представить в письменной форме в момент доставки.

Как полагают аналитики, поправки кардинально упростят жизнь покупателям. Они заставят недобросовестных продавцов и производителей ответственно относиться к данным ими обещаниям. Более того, ужесточение санкций по отношению к недобросовестным продавцам призвано сделать невыгодными различные нарушения Закона.

Введение. «Я – потребитель!»

7 февраля 1992 г. Верховным Советом РФ принят Закон «О защите прав потребителей», который вступил в действие 7 апреля 1992 г. С принятием этого Закона в жизни российского потребителя многое изменилось. А главное – появилась возможность взглянуть другими глазами на собственную личность.

За время, прошедшее с момента издания этого Закона, появились многочисленные комментарии и разъяснения, рассчитанные на самый разный круг читателей (от судей, использующих в своей работе этот Закон, до предпринимателей, осуществляющих продажу товаров или оказание услуг).

И хоть многие покупатели, приобретая некачественные вещи, уже твердо знают, куда направляться и с кем общаться по вопросу предъявления претензий, правила и нормы иногда остаются бесполезными. А если покупатель все же решает цивилизованным способом отстаивать свои права, это пособие – еще один помощник в борьбе за звание «Я – потребитель!».

Поскольку при покупке каких-либо товаров, особенно дорогостоящих, у нас возникает много вопросов, данные материалы будут подсказывать пути и способы приобретения именно надежного и качественного товара. А если вдруг случилось так, что вам все-таки не повезло, несмотря на принятые вами меры предосторожности, мы предлагаем несколько советов, чтобы минимизировать причиненные вам в результате этого ущерб и беспокойство.

Глава 1
Как узнать, попадает ли ваша ситуация под действие Закона «О защите прав потребителей»

Давайте ответим на очень простой, но важный вопрос: являетесь ли вы потребителем и распространяются ли на вас правила, зафиксированные в Законе «О защите прав потребителей»? Итак, потребитель – это гражданин, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Раньше Закон «О защите прав потребителей» предусматривал, что понятия «потребитель» и «приобретатель» тождественны. В результате оказывались ущемлены права тех людей, которые не сами покупали товар или заказывали услугу, а получали, например, в качестве подарка. Фактически закон не признавал таких пользователей потребителями. В закон были внесены изменения и закреплено, что потребителей может быть несколько и покупатель совсем не обязательно становится единственным потребителем приобретенного им товара, заказанной работы или услуги. Теперь вы оказываетесь полноправным потребителем подаренного вам товара. Или же какой-то предмет, работу либо услугу могут заказать и оплатить по вашей просьбе, то есть в документах, удостоверяющих сделку купли-продажи, будет значиться не ваше имя. Если вы пользуетесь товаром (работой, услугой), который не покупали (не заказывали) лично сами, вы все равно являетесь потребителем, как и человек, непосредственно приобретший этот товар.

Закон всегда встает на ту сторону, которая наименее юридически защищена, то есть на сторону потребителя. Следует знать, что Закон «О защите прав потребителей» распространяется только на тех, кто приобретает товары для собственных нужд. Если же проблемы возникают с покупкой каких-либо изделий, заказом работ или услуг для предпринимательской деятельности, решать их надлежит с помощью общегражданского законодательства.

Кого закон считает потребителем

Таким образом, вы являетесь потребителем, если:

   ■ уже купили товар, заказали работу или услугу;

   ■ только собираетесь это сделать;

   ■ пользуетесь товаром (работой, услугой), который не покупали (не заказывали) непосредственно сами.

Например, вы купили авиабилет для своего знакомого. В этом случае и вы, и ваш знакомый являетесь потребителями.

Вы не являетесь потребителем, если купили товар (заказали работу, услугу) для своей предпринимательской деятельности.

Потребителем может быть только гражданин, то есть физическое лицо. Если юридическое лицо (например, организация) приобрело товар для своих нужд, то данная ситуация не попадает под правила о защите прав потребителя и в случае возникновения проблемы решать ее нужно с помощью общегражданского законодательства.

Кого закон считает изготовителем

При решении вопросов о защите прав потребителей закон гласит следующее.

Изготовитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям (преамбула к Закону РФ «О защите прав потребителей»).

Если организация производит товары не для личных (бытовых) нужд граждан (а, например, для профессиональной деятельности) и вы купили такой товар, то такая ситуация не попадает под правила о защите прав потребителей и в случае возникновения проблемы вы должны решать ее с помощью общегражданского законодательства.

Кого закон считает исполнителем

При рассмотрении вопросов о защите прав потребителей закон гласит следующее.

Исполнитель – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору (преамбула к Закону РФ «О защите прав потребителей»).

Если для вас выполнена работа (оказана услуга) по безвозмездному договору, то есть без получения платы (ст. 423 Гражданского кодекса РФ), то такая ситуация не попадает под правила о защите прав потребителя и в случае возникновения проблемы решать ее нужно с помощью общегражданского законодательства.

Кого закон считает продавцом

При решении вопросов о защите прав потребителей закон гласит следующее.

Продавец – организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи (преамбула к Закону РФ «О защите прав потребителей»).

Если вы приобрели товар не по договору купли-продажи, а, например, по договору мены, то такая ситуация не попадает под правила о защите прав потребителя и в случае возникновения проблемы решать ее нужно с помощью общегражданского законодательства.

Аналогично, если вы приобрели товар у частного лица (а не у организации и не у индивидуального предпринимателя), то такая ситуация также не попадает под правила о защите прав потребителя.

В каких отношениях находятся потребитель с изготовителем, исполнителем или продавцом

Эти отношения называются договорными.

Договор может быть заключен в письменной и устной форме и даже без слов. Вы можете даже не знать, что заключили договор.

Например:

   ■ при строительстве дачи вы заключаете договор в письменной форме, и этот договор подписывается обеими сторонами;

   ■ когда вы отдаете обувь в ремонт, вам могут выдать жетон, подтверждающий заключение договора на оказание услуги;

   ■ когда вы в булочной покупаете батон, то также заключаете договор купли-продажи;

   ■ когда вы заходите в автобус (метро и т. п.), вы заключаете договор перевозки.

«Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей» (ст. 420 Гражданского кодекса РФ).

Важно также знать, что в любой форме договора не должно быть условий, ущемляющих ваши права.

Ибо: условия договора, ущемляющие ваши права потребителя по сравнению с правилами, установленными в законодательстве, признаются недействительными (п. 1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей»).

Глава 2
Покупаем товары

Умеете ли вы покупать

Действительно, умеете ли вы покупать? Чем вызван это вопрос? Да тем, что на практике быть настоящим покупателем очень непросто. И, несмотря на известный лозунг «Покупатель всегда прав!», при покупке каких-либо товаров или услуг права покупателя нередко нарушаются. Тогда их приходится защищать.

Еще хуже дело обстоит, если покупатель не знает своих прав. Тогда он рискует быть обманутым.

Вы платите деньги и должны получить за эти деньги не только качественный товар, но и уважение к себе.

Поэтому вопрос первый в гонке за звание цивилизованного потребителя: на что вы имеете право?

Варианты ответов:

   а) ни на что, все равно надуют;

   б) имею право возмутиться, но не собираюсь тратить время и нервы на доказательства;

   в) имею право на возмещение ущерба, причиненного мне;

   г) прав у покупателя много, да только все они на бумаге.

Если вы выбрали вариант «а», то вряд ли вам необходимо продолжать чтение этого руководства.

Если вы выбрали варианты «б» и «г», то, вероятнее всего, вы на трети пути от звания «цивилизованный потребитель».

Если же вы выбрали вариант «в», то посмотрите, какие еще права, предусмотренные Законом, у вас есть.

Как потребитель вы имеете право:

   ■ на качество;

   ■ на безопасность;

   ■ на информацию;

   ■ на возмещение ущерба.

Законодательство защищает ваши права и определяет механизмы реализации этой защиты. Знание своих основных прав поможет вам правильно вести себя в ситуациях нарушений этих прав, с которыми – увы! – нам приходится сталкиваться слишком часто.

Окиньте пристальным взором свой дом и подумайте, все ли вещи, которые там находятся, были приобретены вами с соблюдением ваших прав потребителя?^[1]

Что сказал ваш супруг три дня назад, вернувшись из ближайшего супермаркета? Что больше его нога туда не ступит, потому что в десятый раз ему подсунули некачественную колбасу?

А эта дивная история с доставкой вам комплекта долгожданной мягкой мебели… Помните, как неуклюжие грузчики зацепили обшивку и вам пришлось заткнуть это кресло в уголок, чтобы дефект не бросался в глаза?

Вот те самые туфли, которые вы, польстившись на уговоры продавца вещевого рынка, приобрели как итальянские, только по гораздо более скромной цене. Вы так и не смогли дойти в них ни до одного пункта назначения. А продавцу при попытке сдать их обратно пояснили, что беглый каторжник в кандалах чувствует себя куда лучше. Вы помните точный адрес, указанный продавцом, куда вам стоит отправляться с этими туфлями? Вряд ли там в состоянии вам помочь, а уж комментарии продавца и вовсе подорвали вашу убежденность в справедливости требований: «Вы бы еще танцевать в них вздумали!»