Кремниевая долина бросает вызов президенту США

На протяжении последнего столетия ни у кого обычно не возникало сомнения, какая группа бизнеса в Америке оказывает наибольшее влияние на официальную власть в Вашингтоне (президента, Конгресс, правительство, Верховный суд). Конечно же – крупнейшие банки США, которые принято коротко называть «Уолл-стрит». Многие из них, судя по всему, являются влиятельными акционерами Федеральной резервной системы США. А, поскольку ФРС США контролирует всю денежную и финансовую систему Америки, то, очевидно, что Федеральный резерв и Уолл-стрит контролируют все, включая официальный Вашингтон. Конечно, в Америке есть и другие группы бизнеса. Например, относящиеся к военно-промышленному комплексу (ВПК), гражданской промышленности, сфере услуг и торговли и т.п. Но все-таки по отношению к банкам Уолл-стрит они в послевоенные десятилетия занимали подчиненное положение. В Америке давно уже сложился финансовый капитализм, а при такой политико-экономической модели иной иерархии быть не может. Денежная власть наверху.

Но в начале XXI века в этой устоявшейся модели американского капитализма стали наблюдаться некоторые подвижки. Америка, как и многие другие страны, стала входить в эпоху так называемых «цифровых преобразований». На наших глазах формируется «цифровое общество», основой которого являются информационно-компьютерные технологии (ИКТ). В построении «цифрового общества» решающая роль принадлежит компаниям «высоких технологий» (high technology, high tech, hi-tech). Это разработчики компьютеров, программного обеспечения, искусственного интеллекта, компании в области интернета и иных электронных коммуникаций, фирмы в сфере нанотехнологий, роботостроения, электроники и т.п. Преобразования захватывают все отрасли экономики (промышленность, сельское хозяйство, торговлю, сферу услуг) и все сферы жизни человека: личной, семейной и общественной. Дело дошло до того, что во многих странах создается даже «электронное правительство».

Не обходят преобразования стороной и финансово-банковскую сферу. И тут возникает весьма пикантная ситуация. Разработчики новых технологий для этой сферы (их принято называть «финансовыми технологиями» – ФТ) обнаруживают, что они могут не хуже (а даже лучше) управлять банками, страховыми компаниями, инвестиционными фондами, финансовыми рынками. У компаний high-tech возникает соблазн подвинуть банки и иные финансовые институты в сторону и самим контролировать и управлять миром денег и финансов. Недавно Натаниэль Поппер, репортер New York Times, обозревающий события в мире финансовых технологий, выпустил свою очередную книгу под названием: «Цифровое золото: биткойн и реальная история неудачников и миллионеров, пытающихся заново изобрести деньги»⁷. Он достаточно подробно описал, как «высокотехнологичные ребята» штурмуют мир денег. Он фиксирует новую раскладку сил в сегодняшней Америке: «Пересмотр системы хранения и передачи денег может вывести из игры финансовых посредников как таковых. Поэтому многие в Силиконовой долине надеются присвоить часть основных направлений деятельности Уолл-стрит».

Именно на волне начавшейся «цифровой революции» резко возросло самомнение американских компаний, действующих в сфере ИКТ. Такие компании в Америке иногда ассоциируют с Кремниевой (Силиконовой) долиной, находящейся на берегу залива Сан-Франциско в штате Калифорния. Там действительно расположено большое количество компаний high-tech, которые образуют так называемые технопарки. Бизнес в основном относится к разряду «венчурного» (высоко-рискового). Каждый год в долине запускается по несколько сот новых «старт-апов» (венчурных проектов). Конечно, далеко не все компании high-tech и венчурного бизнеса находятся в долине. Например, гигант по производству компьютеров и программного обеспечения IBM имеет штаб-квартиру, расположенную в штате Нью-Йорк. Тем не менее, Силиконовая долина – символ динамично развивающейся индустрии high-tech; в широком смысле этот термин охватывает все компании отрасли, даже те, которые находятся за пределами долины.

Силиконовая долина – своеобразное «государство в государстве». Оно зародилось в послевоенный период, первой страницей истории можно считать создание Стэнфордского индустриального парка в начале 1950-х гг. Несколько позднее там стала бурно развиваться полупроводниковая промышленность, ставшая базой американской электроники. В долине особая атмосфера, свои представления о бизнесе, политике, этике. В целом обитатели долины всегда считали себя особой кастой, стоящей над миллионными массами остальных жителей Америки. Самомнение обитателей долины резко возросло в начале нынешнего века, когда они стали особенно востребованными в связи с «цифровой революцией».

О том, что с мнением Силиконовой долины должны сегодня всерьез считаться политики и чиновники Вашингтона, свидетельствуют последние события в США, связанные с выборами президента страны. В ходе выборной кампании Силиконовая долина за редкими исключениями ополчилась против республиканского кандидата Дональда Трампа. Еще в марте 2016 г. издание The Huffington Post сообщило, что состоялась закрытая встреча с участием лидеров IT-отрасли. Среди присутствующих, по информации издания, были Тим Кук, сооснователь Google Ларри Пейдж, Илон Маск, создатель Napster и инвестор Facebook Шон Паркер. Якобы именно тогда было принято консолидированное решение, что Силиконовая долина будет поддерживать Хиллари Клинтон и «тормозить» республиканского кандидата. Единственным исключением стал основатель компании PayPal (управляет крупнейшей дебетовой электронной платёжной системой, имеющей такое же название) Питер Тиль, который активно поддерживал Трампа с самого начала.

Компании IT весьма насторожило обещание республиканского кандидата разобраться с беспорядочной иммиграцией, которая создает угрозу национальной безопасности (проникновение террористов на территорию США), а также лишает рабочих мест американских граждан. Последние обследования показывают, что среди занятых в компаниях Силиконовой долины 37% приходится на «свежих» иммигрантов (т.е. без учета детей иммигрантов). Не секрет, что научно-технический потенциал Америки поддерживается за счет импорта лучших «мозгов» из разных стран мира. Благо, режим получения разрешения на работу в США для нерезидентов является не очень строгим, особенно по специальностям, требующим высокой и высочайшей квалификации. А Силиконовой долине нужны именно уникальные специалисты, и она их получала. Среди уникальных специалистов доля нерезидентов, судя по всему, была даже выше 50%. Кроме того, «импортные» специалисты позволяли сдерживать рост заработной платы в целом в отрасли IT-индустрии.

Те компании отрасли, которые имели зарубежные отделения, также насторожились. Их встревожило предупреждение Трампа, сделанное в отношении компании Apple. Трамп предложил этому производителю компьютеров и смартфонов вернуть свои зарубежные производства в Америку. Даже несмотря на то, что Трамп обещал понизить налоги на прибыль для американского бизнеса с 35% до 15%, возвращение компанией Apple своих производств в Америку почти удвоило бы цену продукции.

После победы на выборах Дональд Трамп делал не раз попытки наладить отношения с компаниями Силиконовой долины. Как известно, Трамп собрал вокруг себя большую команду советников. Например, он создал экспертный экономический совет из руководителей ведущих американских компаний. Его официальное название – Форум по стратегии и политике, неофициальное – Бизнес-совет при президенте. В состав Бизнес-совета на момент его учреждения в середине декабря входило 16 предпринимателей. Среди них – два человека из Силиконовой долины. Это основатель компаний Tesla и Space X Илон Маск и сооснователь компании Uber Трэвис Каланик. Список членов совета не был еще закрыт. Агентство Reuters отмечало со ссылкой на свои источники, что в списке возможных участников форума есть имена и других людей из Силиконовой долины: сооснователя Google и исполнительного директора Alphabet Inc. Ларри Пейджа, председателя совета директоров компании Alphabet Inc. Эрика Шмидта, основателя и исполнительного директора Amazon Джеффа Безоса, а также имя исполнительного директора Microsoft Сатьи Наделла.

Сразу же после этого Трамп предпринял еще акцию – пригласил к себе (как пишут СМИ, «в свой дом», т.е. в небоскреб Trump Tower) узкий круг предпринимателей для разговора «по душам». Встреча была «специализированная», в ней участвовали исключительно люди из Силиконовой долины. На ней присутствовали основатель PayPal Питер Тиль, глава Apple Тим Кук, операционный директор Facebook Шерил Сэндберг, генеральный директор Amazon Джефф Безос, представители Alphabet (владеет Google) Ларри Пейдж, Сергей Брин и Эрик Шмидт. Были лидеры и таких крупных компаний, как Intel, Oracle, Microsoft, Cisco и других. Также присутствовали глава Tesla Motors и Space X Илон Маск и генеральный директор IBM Джинни Рометти, которые буквально за день до этого вошли в экспертный экономический совет Дональда Трампа. Трамп старался не раздражать топов IT-отрасли и даже обещал им режим наибольшего благоприятствования. Не для кого в Америке нет тайны, что крупнейшие корпорации не доплачивают в казну США гигантские суммы, оставляя прибыли от зарубежных операций в других странах и в офшорах. Базирующиеся в США транснациональные корпорации в настоящее время держат в офшорах запасы прибыли в размере 2,4 трлн. долл. Американские СМИ оценили, что на 11 технологических компаний, представленных на саммите 15 декабря в Trump Tower в Нью-Йорке, приходится около 560 млрд. долл., или примерно ¼ всей суммы. Особенно отличились компания Apple, у которой за рубежом находится около 200 млрд. долл. и Microsoft (108 млрд. долл.). Уж на что банкиры Уолл-стрит ушлые ребята, но даже они так не хулиганят с уклонением налогов. Так, у Goldman Sachs также сумма прибылей, осевших в офшорах, оценивается в 28,6 млрд. долл. Трамп решил пойти навстречу «высокотехнологичным ребятам» и сказал, что утаенные накопления можно вернуть домой, ограничившись уплатой налога по ставке всего в 10% (вместо положенных 35%). Эксперты оценили этот «подарок» Трампа в 140 млрд. долл. Казалось, после этой встречи лед неприязни к Трампу со стороны бизнесменов из Кремниевой долины начал таять. Однако таяние было недолгим.

Одним из первых указов президента Трампа после того, как он занял Белый дом, стало решение о запрете на въезд иммигрантов из нескольких стран мира в США (указ от 25 января). Это указ всколыхнул Кремниевую долину. Главы крупных IT-компаний отреагировали немедленно, обратившись в начале февраля к президенту страны с открытым письмом. В письме резко критикуется указ, как тормозящий инновации в американской экономике, поскольку они в значительной степени обеспечиваются за счет иммиграции. Также говорится об аморальности решения, так как оно подразумевает дискриминацию по национальному признаку. «Иммиграционный указ представляет собой отречение от принципов справедливости и прогнозируемости, которые обеспечивали работу иммиграционной системы США на протяжении более чем 50 лет», – говорится в открытом письме. «Поиск, наем и поддержка лучших специалистов мира становятся гораздо более сложными и затратными. Указ мешает текущим бизнес-процессам и угрожает привлечению талантов и инвестиций в Соединенные Штаты». В обращении указывается на тот факт, что дети иммигрантов в США основали более 200 успешных компаний, включая Apple, Kraft, Ford, General Electric, AT&T, Google, McDonald's, Boeing и Disney. Кроме того, в докладе упоминаются значимые деятели культуры и науки, которые также приехали в Америку из других стран.

Возмущение Силиконовой долины вполне понятно: она лишается главного источника инноваций – иностранных специалистов. К тому же значительно возрастут затраты американского IT-бизнеса, так как за счет дешевых специалистов из-за рубежа можно было держать заработную плату для своих, американских работников также на относительно более низком уровне. Один из наиболее либеральных американских ресурсов Huffington Post откровенно называет причину недовольства Силиконовой долины решением Трампа. Запрет Трампа въезжать в США жителям ряда исламских государств одновременно ужесточил порядок выдачи визы H-1B, которой активно пользовались «высокотехнологичные ребята», чтобы нанимать дешевую иностранную рабочую силу. Установление лимитов по этой визе должно подстегнуть рост заработных плат как американцев, так и их иностранных коллег, работающих в Силиконовой долине. Дискриминация по национальному признаку «креативных ребят» волнует в последнюю очередь. Он ставит под удар благополучие Силиконовой долины⁸.

Благополучие уже пошатнулось. Через несколько дней после указа Трампа (31 января) капитализация пяти крупнейших технологических компаний, входящих в индекс S&P 500, снизилась на 32 млрд долл., подобные потери и привели в бешенство «креативных ребят» из долины⁹. На протяжении всего февраля, как пишут американские СМИ, бойкот Трампа со стороны Силиконовой долины не только продолжался, но даже усиливался. К письму-обращению присоединяются все новые компании high-tech. Даже ярому стороннику Трампа Питеру Тилю пришлось публично осудить решение президента. А Трэвис Каланик заявил о выходе из Бизнес-совета президента. Наиболее радикальные обитатели Силиконовой долины реанимировали уже подзабытый лозунг отделения Калифорнии от Соединенных Штатов. Сепаратистские настроения в феврале резко усилились как в самой долине, так и за ее пределами. Большинство жителей штата Калифорния на стороне Кремниевой долины. Почему? – Да хотя бы потому, что долина дает очень немалую долю доходов в бюджет штата.

Примечательно, что Трампу оказалось достаточно несложно договориться о нормальном «сотрудничестве» с Уолл-стрит. Мы видим, что в окружении Трампа несколько человек из банка Голдман Сакс. В том числе Стивен Мнучин, министр финансов, а также Гэри Кон, который возглавил Национальный экономический совет при президенте. Мы видим, что Трамп уже сделал важный шаг в направлении банков Уолл-стрит. Он подписал указ о внесении поправок в Закон Додда-Франка. Этот закон принят в 2010 году и был призван усилить контроль над банковской системой со стороны финансовых регуляторов. Указ Трампа предусматривает ослабление регулирования банков, что, конечно же, было с энтузиазмом воспринято на Уолл-стрит.

Складывается достаточно интересная и уникальная ситуация. Силиконовая долина бросает перчатку американскому президенту. Даже зная, что банки Уолл-стрит на стороне президента. Вероятно, «технологические ребята» из долины уверены в своих силах и не сомневаются, что могут довести войну с Трампом (за которым стоит Уолл-стрит) до полной победы. Впрочем, «технологические ребята» тоже не одиноки. За ними, судя по всему, тоже кто-то стоит. Но об этом позже.