Резюме

1. Сущность любой войны – насилие с применением оружия. Вместе с тем границы самого понятия «война» характеризуются размытостью и неопределенностью.

2. В современной ситуации возможно выделить самые разнообразные виды войн. Перечень видов войн не имеет закрытого характера, что позволяет дополнять его также другими видами, выделенными по тем или иным критериям.

3. Ведущиеся на планете войны, как правило, порождают многообразные негативные последствия для сферы образования. В условиях масштабной войны сфера образования ведущего войну государства втягивается в войну, превращается в жертву войны.

4. Бесспорное наличие в рамках сферы образования различных конфликтов дает основание предполагать возможность использования при их разрешении насилия и оружия.

5. Факты, свидетельствующие об использовании насилия и оружия в сфере образования для разрешения различных конфликтов, дают основание для применения термина «образовательная война» при характеристике соответствующих явлений.

Вопросы

1. В чем проявляется основная сущность войны?

2. Выделите виды войн в зависимости от применяемого оружия.

3. Назовите критерии для дифференциации войн.

4. Каким образом война и сфера образования взаимодействуют друг с другом? Приведите примеры из истории, показывающие влияние военных действий на сферу образования.

5. Используя перечисленные в разделе войны, выделите применяемые методы, пригодные для заимствования в целях ведения образовательных войн.

6. В чем может проявляться использование насилия в сфере образования? Приведите примеры возможного использования насилия в сфере образования.

7. Охарактеризуйте различия между образовательными войнами и конфликтами.

1.2. Участники и виды образовательных войн

Обывателя не обижай: он нас поит и кормит. Солдат не разбойник.

А. В. Суворов^[18]

Главное назначение любой системы образования состоит в обеспечении передачи знаний, умений, навыков обучающимся. Такого рода назначение образовательной системы закреплено в нормативных правовых актах различных уровней. Возьмем в качестве примера Кодекс образования Франции^[19]. Согласно статье «L.121–1» указанного кодекса, школы, колледжи, лицеи и учреждения высшего образования обязаны передавать знания и содействовать приобретению знаний и методов работы».

С точки зрения статьи 2 действующего российского закона «Об образовании в Российской Федерации», термин «образование» включает в себя два смысловых элемента:

– процесс воспитания и обучения;

– совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности.

Сфера образования, обеспечивающая передачу знаний, умений и навыков, представляет собой систему, состоящую из множества взаимодействующих между собой элементов. Все элементы системы образования взаимосвязаны многочисленными видимыми и невидимыми нитями между собой и с другими «внешними» системами и подсистемами.

При этом образовательная система локализована в рамках территории того или иного государства или групп государств. В применении к образовательным системам отдельных государств следует отметить тесную связанность этих систем с более общей социально-экономической системой.

Таким образом, образовательный компонент выступает в роли подсистемы социально-экономической системы. Социально-экономическая система включает также здравоохранение, социальное обеспечение, культуру, государственное и муниципальное управление, экономику, политическое устройство, армию и другие элементы. Все составляющие социально-экономической системы тесно связаны между собой.

Вместе с тем образовательная система выступает не субъектом, а объектом управления. Управляющим субъектом, который отвечает за образовательную систему, являются органы управления образованием различных уровней, входящие в систему образования в качестве ее элементов.

Любая система образования, локализованная в рамках того или иного государства, включает в себя:

– образовательные организации – школы, университеты, колледжи, детские сады, лицеи и другие их объединения;

– работников образовательных организаций – преподавателей, учителей, воспитателей, администраторов и др.;

– обучающихся – студентов, школьников, воспитанников, слушателей и др.;

– «заинтересованных лиц» – родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работодателей, представителей общественности, работодателей выпускников и др.;

– органы управления различных уровней, осуществляющие государственное и муниципальное управление в сфере образования;

– «обеспечительные» организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, включая оценку качества образования, методическую работу, составление и использование рейтингов, размещение публикаций, разработку тестов и иных средств оценивания и другие обеспечительные функции;

– средства массовой информации, осуществляющие основную деятельность в сфере образования.

Таким образом, сфера образования – это система, объединяющая органы управления, образовательные организации, обучающихся, преподавателей, иных субъектов, охватываемых понятиями «лица» или «субъекты». Данные лица обладают соответствующей право- и дееспособностью.

Так, например, органы управления различных уровней, осуществляющие управление в сфере образования, наделены полномочиями по выделению финансовых средств подведомственным образовательным организациям, полномочиями по назначению руководителей этих организаций, полномочиями по контролю за их деятельностью, полномочиями по утверждению уставов, программ развития и других документов.

Безусловно, основными элементами системы образования выступают обучающиеся и образовательные организации, осуществляющие образовательный процесс. Взаимодействие между обучающимся и образовательной организацией образует первичный «фундамент», на основе которого строится вся система образования в целом. При этом на стороне образовательной организации в данном отношении выступают педагогические и иные работники, на стороне несовершеннолетних обучающихся – их родители (законные представители).

К отношению между обучающимся, его родителями (законными представителями) примыкают другие участники системы образования – органы управления образованием, «обеспечительные организации», заинтересованные лица и другие, деятельность которых по существу направлена на создание условий для функционирования отношения «обучающиеся – образовательная организация».

Как правило, вне зависимости от страны образовательные организации можно разделить на следующие:

– образовательные организации, предназначенные для самых младших детей – детей дошкольного возраста;

– школы, лицеи, колледжи, другие организации, дающие среднее или среднее профессиональное образование;

– организации высшего образования – академии, университеты и другие, реализующие программы бакалавриата, магистратуры и др.;

– организации дополнительного образования, включающие как организации, реализующие профессиональные образовательные программы повышения квалификации, подготовки, переподготовки, так и организации, реализующие образовательные программы, направленные на общее развитие, без цели совершенствования профессиональной деятельности (например, курсы рисования, танцев, языка и др.).

Естественно, что элементы образовательной системы могут иметь различные интересы, складывающиеся в противоположно направленные цели, позиции, взгляды.

Противоречивые позиции, несовпадение интересов, желаний, влечений оппонентов, очевидно, не является чем-то не свойственным сфере образования. Более того, отношения между участниками образовательной системы, как уже мы убедились, могут предполагать применение вооруженного насилия. Таким образом, приложение выделенных Клаузевицем признаков войны к имеющимся в образовательной системе тенденциям позволяет поставить вопрос о существовании образовательных войн как явления.

При организации ведения образовательной войны органы управления образованием различных уровней, образовательные организации, группы лиц используют методы из арсеналов информационных, психологических или даже горячих и холодных войн – провокации, давление, информационно-психологические спецоперации, запугивание и угрозы, стратегическое планирование, организацию посягательств на жизнь и здоровье людей.

Сказанное подтверждается имеющейся тенденцией, в рамках которой приемы военных кампаний, примеры из практики военных действий достаточно часто используются в бизнесе, что свидетельствует об их универсальности. В качестве примера возможно привести книгу всемирно известного американского консультанта по менеджменту Брайана Трейси, автора книги «Победа». В данной книге в компактном виде изложены примеры военных стратегий, которые могут быть успешно применены в бизнесе.

Учитывая изложенное, возможно сформулировать характерные черты образовательной войны:

– образовательная война предполагает конфликт двух или нескольких сторон;

– течение конфликта предполагает применение вооруженного насилия;

– как минимум, одна из сторон конфликта является участником образовательной системы;

– итогом столкновения выступает ликвидация какой-либо стороны как субъекта деятельности, относящегося к сфере образования, лишение ее дееспособности, способности к сопротивлению, нанесение ей существенного ущерба, изменяющего поведение в нужную для агрессора сторону;

– мотивом для возникновения образовательной войны выступают противоречащие интересы сторон, которые, в их представлении, невозможно разрешить иначе, чем посредством вооруженного насилия.

Войны, как правило, всегда имели и имеют в основе экономические мотивы – борьбу за рынки сбыта, за ресурсы, за землю. Еще Платон утверждал, что все войны «возгораются ради приобретения имущества». По его мнению, такому обществу, которое «желает жить в роскоши, становится вскоре тесно на своей земле, и оно вынуждено стремиться к насильственному захвату земли у своих соседей»^[20].

Данный тезис верен и в отношении образовательных войн, только вместо земли, как правило, речь идет о захвате других активов – образовательных рынков, зданий, помещений, земельных участков, занимаемых образовательными организациями, интеллектуальной собственности, возможностей влияния на политику, финансовых потоков и др. Иногда мотивом образовательных войн также может выступать захват выгодно расположенного земельного участка, занимаемого образовательной организацией, с целью последующего обогащения за счет использования данного земельного участка.

Различные лица, входящие в образовательную систему, при использовании насилия с применением оружия могут действовать, объединяясь друг с другом и комбинируя различные способы поражения противника. При этом основным объектом нападения и поражения, как правило, выступают образовательные системы и образовательные организации или их объединения.

Вышеизложенное дает основание выделить три уровня взаимодействия потенциальных участников образовательной войны:

– глобальный уровень – уровень образовательных систем, сформированных в рамках территории того или иного государства;

– переходный уровень от глобального к локальному – уровень образовательных организаций;

– локальный уровень – уровень отдельных образовательных организаций, групп, физических лиц, действующих в рамках внутреннего и внешнего контура образовательных организаций.

Также возможно выделить различные виды образовательных войн по другим критериям. Так, например, возможно выделить двусторонние и многосторонние, затяжные и быстротечные войны, войны малой, средней и большой интенсивности, агрессивные и оборонительные войны и другие виды войн.

Однако ведущей классификацией с точки зрения задач настоящего исследования будем считать классификацию по статусу участников: войны между образовательными системами, войны между образовательными организациями, локальные образовательные войны – т. е. войны в рамках одной организации.

В связи с этим, возможно выделить также симметричные войны – между сопоставимыми по статусу субъектами (образовательными системами различных государств, между образовательными организациями, между группами лиц и отдельными лицами), ведущиеся в рамках деятельности конкретных образовательных организаций, и асимметричные войны – между не сопоставимыми по статусу субъектами (например, образовательной системой в рамках отдельного государства и отдельной образовательной организацией, между образовательной организацией и группой лиц или даже отдельным лицом).

Представляет также интерес сравнение образовательной войны с горячей войной, включающей в себя войны между государствами. Попробуем выразить данное сравнение в виде нижеследующей таблицы: