Тестовые вопросы к теме 1.
Муниципальное право как отрасль российского права, наука и учебная дисциплина

1. Дайте толкование понятию «муниципальное право»

Муниципальное право – комплексная отрасль российского права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и функционирования местного самоуправления.

2. Что является предметом муниципального права

Предметом муниципального права является совокупность общественных отношений, возникающих при организации и функционировании органов местного самоуправления.

3. На какие разновидности можно классифицировать общественные отношения

Общественные отношения можно классифицировать на следующие разновидности:

1) отношения, возникающие в процессе реализации населением форм непосредственной демократии;

2) отношения, возникающие в процессе формирования органов местного самоуправления;

3) отношения, возникающие при обеспечении органами местного самоуправления жизнедеятельности населения муниципального образования, решения других вопросов местного значения;

4) отношения, возникающие при взаимодействии органов местного самоуправления с органами государственной власти, в том числе и реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, которыми они могут наделяться в соответствии с законодательством;

5) отношения, связанные с судебной защитой прав органов местного самоуправления и гарантиями местного самоуправления как такового;

6) отношения, обусловленные ответственностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами.

4. Назовите элементы, входящие в структуру предмета правового регулирования

В структуру предмета правового регулирования входят следующие элементы:

1) субъекты – индивидуальные и коллективные;

2) их поведение, поступки и действия;

3) объекты (предметы, явления) окружающего мира, по поводу которых люди вступают во взаимоотношения и к которым проявляют свой интерес;

4) социальные факты (события, обстоятельства), выступающие непосредственными причинами возникновения или прекращения соответствующих отношений.

5. Когда возникло муниципальное право как отрасль права

Возникновение муниципального права как отрасли права датируется началом 1990-х гг.

6. Что понимается под отраслью права

Под отраслью права понимается обособившаяся внутри системы права совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений.

7. Что называлось муниципалитетом

Муниципалитетом называлось городское управление, берущее на себя бремя решения общегородских задач, распоряжения хозяйственными средствами.

8. Что понимается под предметом отрасли права

Под предметом отрасли права обычно понимается то, что регулирует право, т. е. определенные виды общественных отношений, регулируемых правом.

9. Что понимается под комплексной отраслью права

Комплексная отрасль права – это особая юридическая целостность. Ее своеобразие объясняется наличием специфических приемов регулирования, принципов, положений, свидетельствующих о существовании специального юридического режима.

10. На чем основаны императивные методы правового регулирования

Императивные методы правового регулирования основаны на неравенстве участников правоотношений и установлении жесткой, однозначной модели их поведения.

11. Перечислите императивные методы, использующиеся в муниципальном праве

В муниципальном праве используются следующие императивные методы:

1) предписания. Предписание заключается в установлении для субъекта правоотношения определенного порядка действий, который не может быть нарушен;

2) запрета. Он заключается в запрещении определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия.

12. На чем основаны диспозитивные методы правового регулирования

Диспозитивные методы правового регулирования основаны на равенстве участников правоотношений и на их возможности самостоятельно выбирать модель возможного поведения.

13. Перечислите императивные методы, использующиеся в муниципальном праве

В муниципальном праве используются диспозитивные методы:

1) дозволения. Метод дозволения заключается в предоставлении участникам муниципальных правоотношений права совершать какие-либо действия либо не совершать их по своему выбору;

2) согласования. Метод согласования применяется при регулировании правоотношений между равными субъектами для достижения какого-либо согласия между ними;

3) рекомендаций. Метод рекомендаций заключается в указании законодателем предпочтительной (но не обязательной) модели поведения участников муниципальных правоотношений;

4) поощрения. Метод поощрения тесно примыкает к методу рекомендаций. Разница состоит в том, что при использовании метода поощрений законодатель не только рекомендует какую-либо модель поведения, но и предоставляет какие-либо льготы или иные блага при ее выборе.

14. Что понимается под научной дисциплиной «муниципальное право»

Научная дисциплина «муниципальное право» – это совокупность знаний, теорий и идей о правовом регулировании организации и функционирования органов местного самоуправления.

15. Что представляет собой учебная дисциплина муниципального права

Учебная дисциплина муниципального права представляет собой совокупность наиболее общих знаний, теорий и идей о правовом регулировании организации и функционирования органов местного самоуправления.

16. Назовите основные отличия учебной дисциплины муниципального права от науки

Выделяются следующие основные отличия учебной дисциплины муниципального права от науки:

1) учебная дисциплина является вторичной по отношению к науке, так как базируется на ее достижениях;

2) учебная дисциплина не использует теорий и гипотез, а оперирует только общепризнанными положениями;

3) наука всегда обладает свойством пробельности, учебная дисциплина такого свойства иметь не может;

4) источником науки являются научные статьи, монографии, диссертационные исследования, источником учебной дисциплины – учебники и учебные пособия.