№501-ФЗ
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка

1. Назначить Кузнецову Анну Юрьевну Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка сроком на пять лет.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации В. В. Путин.

Москва, Кремль 15 января 2019 года №12

Инициатива Уполномоченного по правам ребенка

Социальные няни

Президент РФ Владимир Путин утвердил Концепцию демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Согласно данного документа, одной из основных задач демографической политики в РФ является повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей.

Кроме того, концепцией государственной семейной политики в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Правительством РФ отмечается, что одной из наиболее важных задач, решение которых влияет на экономическую активность семей, имеющих малолетних детей, является обеспечение доступа к услугам дошкольных образовательных организаций.

Однако до настоящего времени проблема с обеспеченностью местами в детских дошкольных учреждениях детей раннего возраста (от 2 месяцев до 3 лет) до конца не решена. Учитывая актуальность проблемы, в рамках ежегодного доклада Президенту Российской Федерации в мае 2017г., Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка выступил с предложением о необходимости развития системы услуг по присмотру и уходу за детьми раннего возраста – услуг социальных нянь. Предложение Президентом Российской Федерации было поддержано.

Данная инициатива позволит квалифицированным работницам-мамам быстрее вернуться на работу, что позволит семье увеличить доходы, а детям получить опыт ранней социализации. Кроме того, как показывают международные исследования, создание эффективной системы услуг по присмотру и уходу за детьми раннего возраста в большой степени оказывает влияние на рождение второго и последующих детей.

В итоге создание системы услуг социальных нянь, как дополнение к ясельным местам в детских дошкольных учреждениях, позволит результативно решить задачу обеспечения услугами по уходу за детьми в возрасте до 3 лет, обеспечить создание новых рабочих мест, содействовать трудовой занятости женщин, воспитывающих детей, легализовать самозанятых граждан, снизить бедность семей с детьми в сельской местности и малых городах.

С кем остается ребенок при разводе

Расторжение брака – огромный стресс как для взрослых, так и для детей. А когда родители начинают делить детей, это приводит к серьезным проблемам. При наличии споров и конфликтов лучше обратиться в суд и позволить ему решать судьбу несовершеннолетнего сына или дочери.

Из этой статьи Вы узнаете:

– С кем остается ребенок после развода по закону РФ

– Почему чаще оставляют ребенка с матерью, как оставить с отцом

– Могут ли разделить детей при разводе и как это сделать

– Мировое соглашение о детях при разводе

– Процесс в суде: с кем останется ребенок

– Как правильно составить заявление в суд

– Органы опеки в бракоразводном процессе: роль и задача

– Экспертиза – психологическая и педагогическая

– Судебная практика

По закону у каждого из родителей есть право на опекунство после развода. Другими словами, и папа, и мама могут претендовать на то, чтобы дети остались с ними. Судебная практика других стран показывает, что заграницей дети остаются с матерью приблизительно в половине случаев. В России статистика показывает не менее 90% случаев, когда опекуном назначают именно мать.

С кем останется ребенок после развода родителей суды решают, изучив финансовое положение обоих сторон, психологические отношения детей и родителей, моральный облик родителей. Каждый из перечисленных факторов является важным и в суде его нужно подтвердить документально, предоставив справку с места работы о доходах, информацию о месте проживания, а также позаботится о свидетелях, которые могут пролить свет на ваши взаимоотношения с детьми.

Почему чаще оставляют ребенка с матерью, как оставить с отцом?

При определении места жительства малолетнего лица суды рассматривают самые разные уважительные причины. И финансовое состояние родителей здесь играет далеко не главную роль. Важным являются взаимоотношения детей и родителей, количество времени, проведенного вместе.

Как правило, в России считают, что наиболее тесная связь – между матерью и ребенком. Отцы в этом случае чаще всего проигрывают. Важно также учитывать, что при достижении ребенком 10 лет он может выразить свое мнение относительно того, с кем из родителей хочет остаться. Суды прислушиваются к этому.

Но и у отца есть возможность забрать детей, если:

– мать лишена родительских прав;

– она не может создать условия для проживания детей;

– ведет аморальный образ жизни, употребляет алкоголь или наркотики;

– ее общение с детьми угрожает их психическому и физическому здоровью;

– мать добровольно отказался от опекунства.

Если у женщины есть жилплощадь, работа и она способна заботиться о детях, то суд, скорее всего, сделает ее опекуном.

Могут ли разделить детей при разводе и как это сделать

Если детей несколько, то родители стараются поделить их. С юридической точки зрения это не противоречит закону. Но многие детские психологи против такого раздела, так как это может негативно сказаться на психике обоих детей. С другой стороны, нередко бывает так, что дочь привязана к матери, а сын – к отцу. И тогда оставлять их с другим родителем не совсем правильно.

Юристы советуют решать такие вопросы в первую очередь между собой, в кругу семьи. А уже потом обращаться в суд. Проблема в том, что при вынесении соответствующего судебного решения его придется выполнять. В противном случае нарушителя ожидает привлечение к ответственности.

МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ О ДЕТЯХ ПРИ РАСТОРЖЕНИИ БРАКА

Если разногласия, ссоры, недопонимания между супругами негативно сказываются на эмоциональном состоянии детей, расторжение брака – единственный способ изменить их представление о модели поведения в семье. Что останавливает людей развестись? Мысли, что детям в «полной» семье будет лучше, что второй супруг будет препятствовать дальнейшему общению или материальные проблемы не позволят дать детям достойное образование. Все спорные вопросы можно обсудить заранее и закрепить договоренности мировым соглашением.

Что такое мировое соглашение о детях?

Мировое соглашение – документ, имеющий договорную основу. Ключевые вопросы, обязательные к рассмотрению в отношении несовершеннолетних, освещены ст. 24 СК РФ:

– где и с кем будут жить дети;

– кто и в каком размере будет выплачивать алименты на их содержание.

Также в нем могут быть отражены взаимные обязанности и обязательства по поводу воспитания несовершеннолетних, предоставления возможности получения платного образования и прочие вопросы, касающегося его быта.

Составленный в письменной форме документ – гарантия того, что не проживающий с сыном или дочерью родитель будет помогать, принимать участие в их жизни, а проживающий с ними родитель не станет этому препятствовать.

Если между родителями есть спор по вопросам воспитания несовершеннолетних, определения места их проживания, придется пройти сложную многоступенчатую процедуру в районном или городском суде, включающую привлечение органов опеки и попечительства для обследования жилищных условий мужа и жены (ст. 78 СК РФ), а также психологов для оценки морально-психологического состояния несовершеннолетнего, готовности родителей взять ответственность за его воспитание.

Кто и когда может заключить соглашение

Соглашение заключают между собой супруги, планируя расторжения брака или находясь в процессе развода:

– при подаче искового заявления;

– во время заседания;

– в ходе подготовки судебного решения.

Инициатором может быть муж, жена или судья. Следуя ГПК (ст. 150 п. 5), судья должен принять меры по заключению сторонами мирового соглашения.

Расторгающие брак должны оповестить судью о скреплении договоренностей одним из 2-х способов:

– Письменно. Документ составляется в 3-х экземплярах. Два остаются у каждого из родителей, а третий подается на рассмотрение судье.

– Устно. Такая форма предусмотрена, если решение было принято в ходе судебного заседания. Судья либо перенесет рассмотрение дела на другую дату, либо запротоколирует сказанное.

Заранее составленный документ подлежит проверке на предмет законности.

В соответствии со ст. 100 СК РФ соглашение, содержащее информацию об уплате алиментов, заверяется у нотариуса.

Как правильно составить соглашение

Для составления соглашения о проживании и воспитании детей после развода и обретения им юридической силы необходимо соблюсти определенную последовательность действий.

– Процедура

– Обсуждение с супругом интересующих вопросов и достижение компромисса по всем пунктам.

– Подписание документа. Почему желательно присутствие нотариуса? Чтобы третье лицо засвидетельствовало взаимное согласие мужа и жены. Вторая сторона впоследствии может указать, что действовала под угрозой насилия, по принуждению, что исключено при нотариальном удостоверении.

– При рассмотрении дела в суде – ходатайство о мировом соглашении.

– Вынесение судом определения, то есть решения, что дело урегулировано участниками процесса самостоятельно.

Форма документа

Четко прописанных правил оформления документа нет. Рекомендуется придерживаться официально-делового стиля написания и указывать следующую информацию:

Название документа «Мировое соглашение о детях». Можно конкретизировать, какие вопросы будут освещены, например, условия проживания, выплаты денежных средств и прочие.

– Сведения о родителях: их ФИО, фактическое место проживания и адрес регистрации.

– Сведения о ребенке или нескольких детях: ФИО, дата рождения.

– Основные положения документа.

– Порядок разрешения споров и ответственность сторон за несоблюдение прописанных условий.

– Срок действия документа.

– ФИО и подписи сторон.

В основных положениях освещаются вопросы:

– О месте проживания потомков: с отцом или матерью, у каждого попеременно или в ином порядке по договоренности.

– Порядок общения с родителем. Желательно означить в какие дни и часы второй родитель может беспрепятственно забирать детей, на какой территории общаться, какие места посещать. Досуг ребенка предпочтительнее расписать детально, почасово. Форма соглашения не ограничивает родителя, поэтому можно указать, например, игры по субботам с 12.00 до 16.30, или совместное посещение бассейна по вторникам и средам. Вторая сторона обязана выполнять условия, предоставляя отдельно проживающему родителю право на воспитание и участие в жизни детей.

– Порядок выплаты ребенку материального обеспечения, размер ежемесячных платежей.

От того, насколько четко прописаны детали, зависит, будут ли между родителями возникать разногласия.

Какая сумма алиментов указывается в мировом соглашении?

Нередко один родитель, живущий с ребенком, пытается завысить сумму выплат, а второй – занизить. Определиться с размером платежей поможет ст. 103 СК РФ.

Сумма, указанная в документе, не должна быть ниже той, которую дети смогли бы получить при его отсутствии, то есть по закону.