которые принимают решения или дают советы, влекущие за собой колоссальные последствия, но сами почти ничем не рискуют (не ставят на кон собственную шкуру).
Не по злому умыслу, а из кажущегося благим стремления все планировать, регулировать и защитить человека от любых превратностей.