Несмотря на то, что ничто больше не напоминало о нашествии песков, болот и малярии, Израиль все еще оставался страной третьего мира. Большая часть инфраструктуры страны была устаревшей;
по мере того, как насущные потребности удовлетворялись, а экономика становилась более сложной, необходимо было усилить роль частного предпринимательства.