2.6. Поэтапная реализация мероприятий

2.6.1. Лидеры и советники

Ответственность за начальную стадию формирования кооператива и конкретизацию целей для объединения лежит, главным образом, на инициативной группе (лидерах) или инициаторе, если это один человек. Лидеры начинают обсуждение своей идеи с одной или несколькими небольшими группами других будущих членов. Если идея находит поддержку, следующим шагом должно стать обращение за консультацией к тем, кто знаком с кооперативами. Специализированная помощь необходима на различных этапах, начиная с первых шагов по созданию кооператива. Лидерам нужен тот, кто знаком с формированием кооперативного процесса, работающий шаг за шагом в нём, разбирающийся в правовых, экономических и финансовых аспектах. В зависимости от имеющихся ресурсов и интереса среди источников специализированной помощи, группа должна запросить себе специалиста от одной из организаций в качестве советника.

Наряду со специалистами в сфере организации кооперативных предприятий, инициативной группе потребуется помощь консультантов по производственным и бизнес-процессам.

Юридический консультант потребуется, чтобы подготовить или проверить на соответствие требованиям законодательства учредительных документов, которые инициативная группа подготовила самостоятельно, используя имеющиеся аналоги и опыт консультантов, но обязательно учитывая особенности конкретного объединения участников. Экспертиза документов необходима на самом раннем этапе, чтобы избежать необходимости вносить в них изменения уже после регистрации, из-за замечаний, выявляемых при оформлении сделок по приобретению собственности, привлечению заемных ресурсов, заключении соглашений и контрактов. После завершения процесса регистрации необходимо сохранить контакты с юридическим консультантом, чтобы обеспечить соответствие кооператива действующему законодательству на протяжении всего процесса работы.

Финансового консультанта или специализированную организацию по финансовому консалтингу следует искать прежде, чем возникнет потребность в дополнительном капитале и определении методов его финансирования. Это учреждение может предоставлять консультации по разработке технико-экономического обоснования в формате, удовлетворяющем требованиям кредитных организаций. Персонал специалистов по вопросам финансов и бухгалтерского учета может также порекомендовать кооперативу независимую бухгалтерскую фирму, которая обладает знаниями о специфике операций в кооперативах и должна быть привлечена для создания системы бухгалтерского учета, налогового учета, а также плана движения оборотного капитала до момента поступления денег членов для формирования паевого капитала. Позже кооперативу необходимо будет заключить договор со специализированной фирмой для проведения ежегодного аудита.

Технические консультации могут быть необходимы периодически от различных технических специалистов и лиц, имеющих опыт в организации совместных бизнес-операций.

2.6.2. Ознакомительное совещание

Чтобы определить уровень заинтересованности в организации и дальнейшей поддержке кооператива, приглашаем потенциальных членов на общее собрание. Объявление о предстоящем заседании: дату, время и место доводим через газеты, радио, телефон, на других совещаниях, в письме, или из уст в уста. На совещание приглашаются внешние консультанты. Руководство группы должно разработать повестку дня и подобрать кандидатуру председательствующего, который сможет провести деловую встречу. Иногда в качестве председателя может выступать консультант, одновременно помогая ответить на вопросы. Основная повестка дня должна включать:

• Какие предпосылки, неудовлетворенные потребности, нерешенные вопросы имеются у потенциальных членов?

• Возможные решения.

• Кооперативные принципы и терминология.

• Примеры позитивного опыта совместной работы в форме кооператива.

• Преимущества и недостатки сотрудничества в виде кооператива.

• Общий риск собственного капитала и финансовых требований.

• Различные формы обязательств участников и пользователей в зависимости от потребности в услугах кооператива.

Порядок проведения собрания определяется исходя из состава потенциальных участников и степени их информированности о состоянии бизнеса друг друга. Один из подходов заключается в том, чтобы руководитель инициативной группы представил подробную информацию о проведенном анализе имеющихся предпосылок, общих наболевших вопросах, предложениях группы о том, как предлагаемая форма сотрудничества в виде кооператива может решить эти проблемы. Если на собрании присутствует представитель успешного действующего кооператива, он может рассказать о практических особенностях деятельности кооператива, имеющихся преимуществах и ограничениях.

Необходимо предоставить достаточно времени для обсуждения, обеспечив предоставление слова потенциальным участникам, чтобы они выразили свое мнение и задали вопросы. Все поднятые вопросы должны быть рассмотрены, хотя ответы на отдельные из них могут быть отложены до последующих совещаний, когда появится больше информации. Пример вопросов:

1. Что такое кооператив и чем он отличается от других предприятий?

2. Кто контролирует кооператив?

3. Что такое инвестиционный риск (паевой капитал) и зачем он нужен?

4. Сколько стоят мои первоначальные инвестиции в капитал?

5. Будет ли мой пай (инвестиции) зависеть от размера моего хозяйства и количества членов?

6. Можем ли мы обойтись представлением поручительства вместо прямых вложений денежных инвестиций (капитала)? Какие риски принимают на себя поручители?

7. Сколько денег я могу потерять, если кооператив разорится?

Российское законодательство предусматривает субсидиарную ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива. Более подробно тема изложена в разделе 6.

8. Могу ли я продать свой пай и другие инвестиции и выйти из кооператива в любое время, когда пожелаю? Могу ли я продать свой пай кому я хочу?

В Дании выйти из кооператива можно в любое время, но возврат пая в отдельных кооперативах в соответствии с их уставами, может растянуться и на 15 лет. Исключение – переезд, болезнь, тогда пай выплачивается на следующий день после обращения. Отсрочка не воспринимается как какая-то дискриминация, напротив, это одна из основ устойчивости кооператива, без которой он не сможет быть выгодным для участников.

9. Какие соглашения по поставке продукции или обязательной покупке будут в кооперативе и зачем они нужны? Как долго они длятся? Если я не могу выполнить условия соглашения, должен ли я платить штраф?

10. Как распределяется прибыль кооператива?

11. Какие условия получения кооперативных выплат (в области распределения части чистого дохода кооператива)?

12. Почему кооператив не может платить 100 % полученной экономии от совместных закупок и продаж?

13. Какие налоговые последствия от получаемых членами возмещений, в частности, если они не получаются в денежном виде, а направляются на увеличение пая?

14. Каковы возможные накопления на единицу капитала?

15. Когда кооператив сможет вернуть мои прямые вложения и накопленные отчисления, если они частично остаются в кооперативе? Смогу ли я получить эти деньги, когда я выйду на пенсию? Будут ли они моим капиталом, который смогут получить наследники после моей смерти?

16. Можем ли мы ограничить количество членов?

17. Если кооператив должен помогать своим членам, почему цены в кооперативе не лучше, а иногда и хуже, чем цены в других местах?

Ответы на некоторые часто задаваемые вопросы можно найти заранее в подборке информации по кооперативной тематике, опубликованной на сайте selcoop.ru.

2.6.3. Руководящий комитет: формирование и сбор

Если группа хочет более детально изучить оставшиеся после обсуждения вопросы, она должна выбрать руководящий комитет. В него должны войти участники, имеющие большой интерес к сотрудничеству, имеющие авторитет в сообществе, и владеющие эффективным бизнесом. Члены комитета часто становятся основными организаторами и членами первого состава Правления кооператива. Первая функция заключается в выборе должностных лиц руководящего комитета, как правило, в конце общего информационного собрания.

Далее необходимо установить крайний срок для завершения бизнес-анализа, в том числе контрольный срок для определения списка потенциальных членов. Периодические совещания позволят сохранить интерес потенциальных членов. Руководящий комитет, с помощью одного или нескольких советников, определяет, будет ли возможно сотрудничество. Во-первых, оценивают, имеет ли предлагаемый кооператив шансы на успех и на обеспечение выгоды для своих членов. Во-вторых, если предложение проходит этот тест, комитет готовит конкретный, подробный бизнес-план для нового кооператива. Помощь со стороны специалистов в области права, бухгалтерского учета, финансов, экономики, техники и совместных бизнес-операций имеет решающее значение на этапе бизнес-анализа.

Экономическая необходимость имеет основополагающее значение для формирования и успешного функционирования любого кооператива. Организационный комитет должен рассмотреть, поставку каких продуктов или услуг кооператив может обеспечить со стороны из числа тех, которые необходимы участникам, какие имеются возможности по сокращению затрат, углублению переработки продукции участников. Нематериальные функции также должны быть рассмотрены. Будут ли это совместные действия по обеспечению необходимыми услугами, сохранению доли на рынке, стабилизации цен, или поощрение более упорядоченного маркетинга? Находятся ли прогнозируемые суммы первоначальных инвестиций (капитала) в рамках финансовых возможностей потенциальных членов-участников? Комитет должен рассмотреть альтернативы, начиная новый кооператив. Могут ли подобные услуги предоставляться другим близлежащим кооперативом, либо непосредственно, либо путем создания филиала? Если в итоге детального анализа, формирование нового кооператива будет признано лучшей альтернативой, группа должна рассмотреть возможность установления сотрудничества с другими региональными кооперативами для получения дополнительных преимуществ. Новый кооператив на первых порах должен ограничить перечень предоставляемых услуг только абсолютно необходимыми, чтобы избежать дорогостоящих вложений или разработки слишком долгосрочных проектов. В случае успеха, перечень услуг впоследствии может быть расширен.