§ 2. Характеристика предмета посягательства

Преступления в сфере незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта посягают как на установленный порядок законного оборота данных веществ, так и причиняют вред здоровью населения при нарушении такого порядка (объект преступного посягательства).

В этой связи в криминалистической характеристике рассматриваемых преступлений большое значение будут иметь сведения о различных видах сильнодействующих и ядовитых веществ (а также оборудовании для их изготовления и переработки), являющихся в одних случаях предметом преступного посягательства, а в других, например при совершении разбоев, – орудием совершения преступления.

При уяснении уголовно-правовой сущности понятия «сильнодействующие и ядовитые вещества» необходимо опираться на медицинский, социальный и правовой аспекты, поскольку сильнодействующие и ядовитые вещества как предмет преступлений характеризуются обязательным сочетанием медицинского, социального и правового признаков.

Так, сильнодействующими называют вещества, оказывающие опасное для здоровья и жизни людей действие при приеме их в завышенных дозах и при наличии медицинских противопоказаний к употреблению. Такие вещества способны вызывать состояние зависимости, оказывать стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему, вызывая галлюцинации или нарушения моторной функции, мышления, поведения, восприятия, изменения настроения, либо могут приводить к аналогичным вредным последствиям.

Ядовитыми же называют вещества, оказывающие токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека. Даже при употреблении малых доз они могут вызвать тяжелое отравление или причинить смерть^[13].

Впрочем, здесь необходимо заметить, что приведенные определения сильнодействующих и ядовитых веществ следует рассматривать как довольно условные, поскольку к числу данных веществ относятся столь разнообразные по своей природе (в том числе по токсикологическим характеристикам) вещества, что дать им полное и исчерпывающее определение вряд ли возможно. По этой же причине невозможна и единая классификация данных веществ.

Действие сильнодействующих и ядовитых веществ обусловлено их химическими реакциями с веществами, входящими в состав клеток и тканей организма, а также принимающими участие в тканевом обмене. Это медицинские признаки.

Под социальным признаком следует понимать распространенность и опасность немедицинского потребления сильнодействующих или ядовитых веществ для здоровья различных слоев населения, нарушения законного оборота данных средств.

Правовой (юридический, нормативный) признак обусловлен отнесением конкретных веществ к группе сильнодействующих или ядовитых нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации. Таковыми являются вещества, внесенные в соответствующие Списки, издаваемые Постоянным комитетом по контролю наркотиков (ПККН) при Минздраве РФ.

Данные Списки сильнодействующих и ядовитых веществ составляются с учетом Списков А и Б, издаваемых Минздравом РФ, особенностей фармакологического действия соответствующих веществ и лекарственных средств на практике, данных из практики судебно-следственных органов, связанной с противоправными действиями с веществами и лекарственными средствами, не отнесенными к наркотическим или психотропным, соответствующих положений и требований действующих в рамках ООН международных конвенций и протоколов, в первую очередь Конвенции о психотропных веществах 1971 г. и Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Таким образом, нормативный характер определения сильнодействующих и ядовитых веществ в наибольшей степени соответствует правильному пониманию их сущности как предмета рассматриваемых преступлений.

Итак, Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, издаваемые ПККН, включают в себя не только лекарственные, но и другие (синтетические и природные) вещества, не разрешенные в свободном обороте.

В Списках сильнодействующих и ядовитых веществ приводятся также используемые синонимы названия конкретных веществ. Независимо от того, что в Списках не приведены какие-либо синонимы перечисленных в Списках веществ, контроль распространяется и на них, какими бы фирменными названиями (синонимами) эти вещества не обозначались.

Так, Список № 1 сильнодействующих веществ насчитывает более 90 наименований. Среди них: алимемазин, барбитал, диазепам, клофелин, лоразепам, пиперидин, реладорм, толуол, эргометрин, 1- фенил-2-пропанон и др.

К сильнодействующим веществам относятся не только субстанции, перечисленные в данных Списках, но также и дозированные лекарственные формы при условии, если в состав препаратов не входят другие фармакологически активные вещества. Если данный конкретный состав препарата не перечислен в Списках, то вопрос может решаться экспертно, путем получения заключения Президиума ПККН.

После экспертного заключения ПККН о том, что данный конкретный состав препарата (или соответствующая лекарственная форма – свеча, ретард, лонг) признается сильнодействующим, с этого времени с правовых позиций он является сильнодействующим и с очередным изданием пересмотренных Списков соответственно включается в них.

Список № 2 ядовитых веществ содержит более 50 наименований. В него, в частности, включены: ангидрид уксусной кислоты, глифтор, змеиный яд, пиперональ, ртути дихлорид, синильная кислота, фосфор желтый, цианистый калий и др.

Официальные разъяснения и толкования по данным Спискам входят в компетенцию только ПККН и его Президиума.

Списки не являются «застывшими» документами и могут дополняться ПККН новыми средствами, признанными сильнодействующими или ядовитыми в установленном порядке после публикации. Аналогично некоторые вещества могут исключаться ПККН из Списков.

Здесь же следует заметить, что многие вещества, перечисленные в Списках сильнодействующих и ядовитых веществ, одновременно входят и в утвержденный (в соответствии с требованиями Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах») постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 Список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.

Это такие вещества, как: ангидрид уксусной кислоты, изосафрол, пиперидин, толуол, фенилуксусная кислота, 1-фенил-2-пропанон, эрготамин, эфедрин и др.

Под прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ законодатель понимает вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Некоторые сильнодействующие вещества (хлороформ, толуол, хлорэтил и др.) входят в изданный ПККН Список одурманивающих веществ, являясь, таким образом, еще и предметом преступлений, предусмотренных ст. 151 УК РФ.

Некоторые ядовитые вещества (хлорпикрин, цианистый калий, цианистый натрий) входят в утвержденный Указом Президента РФ от 28 августа 2001 г. № 1082. Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль.

В предмет изучаемых преступлений кроме самих веществ входит оборудование для их изготовления и переработки. Это заводские или кустарно изготовленные машины и приспособления для таблетирования или ампулирования веществ; автоматические и ручные мешалки субстанций, вещества, не отнесенные к изделиям, входящим в кухонные наборы; полуфабрикаты, пустые ампулы, шприц-тюбики и разных объемов капсулы; приспособления для маркировки ампул, шприц-тюбиков, капсул; заводские или кустарно изготовленные устройства для охлаждения жидкостей при экстракции и перегонке (к этой категории не относятся бытовые холодильники), а также устройства для экстракции и перегонки, устройства для фильтрации жидкостей под вакуумом.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 9 при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, связанных с сильнодействующими или ядовитыми веществами, суды должны руководствоваться Списками сильнодействующих и ядовитых веществ, издаваемыми ПККН при Министерстве здравоохранения Российской Федерации. Для определения вида веществ (сильнодействующее или ядовитое), их названий и свойств, происхождения, способа изготовления или переработки суды при рассмотрении дел данной категории должны располагать соответствующими экспертными заключениями, полученными в соответствии с методиками, утвержденными Постоянным комитетом по контролю наркотиков^[14].

Данные о сильнодействующих или ядовитых веществах, как правило, становятся известными на первоначальном этапе расследования и являются признаками рассматриваемых преступлений. Поэтому знание следователем и оперативным работником внешнего вида и особенностей сильнодействующих и ядовитых веществ помогает их обнаружению, способствует выдвижению обоснованных версий, выбору оптимальных тактических решений, прогнозированию следственных ситуаций и, в конечном счете, наиболее квалифицированному расследованию данной категории преступлений.

Качественные и количественные характеристики этих веществ являются важнейшими доказательствами по рассматриваемым уголовным делам.

Как уже было сказано выше, единой классификации сильнодействующих и ядовитых веществ не существует.

Значительную часть сильнодействующих веществ составляют различные лекарственные препараты, воздействующие, главным образом, на центральную нервную систему человека.

Это, в первую очередь, снотворные препараты (барбитал^[15], барбитал натрия, нитразепам, фенобарбитал, циклобарбитал и др.), седативные (успокаивающие) препараты (амизил, диазепам, тизерцин (левомепромазин), бензонал, клоназепам, мепробамат, хлордиазепоксид, медазепам и др.), антидепрессанты (цефедрин, алимемазин), психостимуляторы (сиднокарб), противоэпилептические (циклодол), антихолинергические средства (солутан), средства для наркоза (тиопентал натрия, хлороформ, хлорэтил, эфир для наркоза), средства, влияющие на мускулатуру матки (эргометрин, эрготал, эрготамин), адреномимитические средства (эфедрин).

Вышеназванные препараты, из числа воздействующих на центральную нервную систему человека, можно назвать «полулегальными наркотиками», поскольку для большинства из них установлена зависимость, аналогичная зависимости от наркотиков, хотя к наркотическим средствам они не отнесены.