Введение

Впервые идею унитарного безналогового государства (УБГ) высказал осенью 1990 года Сергей Жаниевич Давитая, в его беседе с одним из профессоров экономического факультета Ленинградского государственного университета (ЛГУ), сегодня он называется: Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ). Темой беседы было обсуждение тематики научной работы С.Ж. Давитая для перевода обучения с физического факультета на экономический факультет.

В том же году С.Ж. Давитая выступил, перед студентами ЛГУ с лекцией на эту тему в главном здании университета (здании «Двенадцати коллегий»). Позже в 1994 году состоялась ещё одна публичная лекция С.Ж. Давитая по этой же теме.

Впоследствии Сергей Жаниевич Давитая неоднократно высказывался по тематике безналогового государства в своих выступлениях, беседах и интервью. В большинстве случаев, люди впервые услышав об идеи безналогового государства, недоуменно вопрошают: «Как? Неужели такое возможно?». В настоящей работе мы постараемся ответить на этот вопрос.

Глава 1. Терминология

Для начала, по сложившейся у нас традиции, разберем терминологию, которую мы используем, определимся со значениями терминов: «унитарность», «безналоговость», «государственность».

Обратите внимание, что мы рассматриваем, указанные термины, прежде всего в форме имен существительных, а не имен прилагательных. Как известно из грамматики русского языка, имена существительные обозначают и называют предмет (лицо или явление) и отвечают на вопросы «кто?» или «что?», а имена прилагательные обозначают признак предмета и отвечают на вопросы «какой?», «чей?».

Объектом (предметом) нашего исследования является вовсе не государство с признаками, обозначенными прилагательными: «унитарный» и «безналоговый», а общество, имеющее свойства (особенности), обозначенные существительными: «унитарность», «безналоговость», «государственность».

Далее поговорим об этих свойствах (отличительных чертах) общества и вместе, и по отдельности. Определимся с тем, что дают обществу эти свойства и чего лишают, каким они делают общество и к чему обязывают людей, его составляющих.

Для начала зафиксируем значение самого понятия «свойство», которое будем использовать в дальнейшем. Не будем изыскивать что-то оригинальное или формулировать собственное определение значения этого понятия, процитируем Большой энциклопедический словарь [стр.1071 – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Большая Российская энциклопедия»; СПб: «Норинт», 1998. – 1456 с.: ил. ISBN 5-85270-160-2, ISBN 5-7711-0004-8]:

«Свойство – философская категория, выражающая отношение данной вещи к другим вещам, с которыми она вступает во взаимодействие. Свойство нередко рассматривается как внешнее выражение качества».

Как видно из определения, «свойство» – понятие сложное, не обозначающее объект и существующее не само по себе, а проявляемое при взаимодействии объекта с другим объектом и обозначающее (именующее) то, как объект относится к другому объекту, что предопределяет, с каким знаком будет оценен результат их взаимодействия.

У понятия «свойство» существует много синонимов, в некоторых словарях их насчитывается от 26 до 45, что также свидетельствует о сложности понятия. Синонимы позволяют лучше понять значение исходного термина. Вот лишь некоторые из синонимов понятия «свойство»: особенность, качество, черта, характеристика, признак, сторона, натура, природа.

Не стоит забывать, что у понятия «свойство» есть и другое определение – родство не по крови, а по браку, которое прямо именует отношения между супругом и кровным родственником другого супруга, а также между родственниками супругов. В этом определении тоже говориться об отношениях, но уже не между абстрактными объектами, а между конкретными людьми. Об отношениях (отношениях свойственников, своих людей или свояков), которые эти люди приобретают в результате свадьбы их родственников и которым впоследствии стараются соответствовать при общении и совместной деятельности. Иными словами, человек получая статус свояка, даже не по своей воле, получал статус родственника порой для совершенно незнакомых ему людей, его семья расширялась резко и зачастую значительно, становилась качественно иной. При нормальных человеческих отношениях такое положение положительно сказывалось на жизни всех людей, вовлеченных в этот процесс.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что общества, обладающие, помимо всего прочего, свойствами государственности, унитарности и безналоговости будут относиться к другим обществам при взаимодействии с ними, в соответствии с этими своими свойствами, а также в соответствии с тем есть или нет эти свойства у других обществ.

1.1. Государственность

В настоящее время по данным Организации Объединенных наций в её составе насчитывается 193 независимых государства-члена¹, имеющих международное признание. Однако не все государства мира являются членами ООН. Например, Ватикан (Святой Престол) – признаётся независимым государством практически всеми странами мира, но не входит в ООН, а имеет статус постоянного наблюдателя, как и Государство Палестина, которая является лишь частично признанным независимым государством. Есть еще десятки стран и территорий со спорным государственным статусом. В результате в расширенном списке государств и около государств насчитывается 266 позиций².

Не является секретом то обстоятельство, что не все общества в своем развитии обрели свойство государственности. Многие даже и не пытались, и прекрасно существуют без этого свойства, находясь в тени государственности другого общества. Есть общества, которые до сих пор борются за обретение собственной государственности с оружием в руках.

Только не надо смешивать и тем более путать свойство государственности с институтом государства. Хоть это и схожие по звучанию понятия и в некоторых словарях их даже причисляют к синонимам, всё же это не одно и то же.

Процитируем Большой энциклопедический словарь³:

«Государство – политическая организация общества с определенной формой правления (монархия, республика). По форме государственного устройства Государство может быть унитарным или федерацией».

«Политическая система общества – система социальных институтов государственно-организованного общества, осуществляющих определенные политические функции; включает государство, партии, профсоюзы, организации и движения, преследующие политические цели».

По нашему мнению, государство – это всего лишь институт 3-го порядка (согласно «Теории институтов»⁴), созданный группой лиц⁵ для осуществления функций организационно-политического управления совместной деятельностью людей, объединившихся в общество на территории страны их проживания. Термин институт в «Теории институтов» определен как система взаимозависимых, взаимосвязанных ролей, определяющих образец поведения людей, принимающих на себя эти роли, во взаимоотношениях между людьми при взаимодействии.

С понятием «государственности» не все так однозначно.

Например, в Конституционном праве России «государственность» определена как особый признак, состояние развития определенного общественного образования (нации, группы народностей), сумевшего создать собственное государство, национальную правовую систему или восстановить эти институты, утраченные в силу различных причин⁶.

Юридическая энциклопедия трактует «государственность» как широкое понятие, охватывающее государства, предгосударственные образования, а также национально-государственные образования и иные автономные образования политического характера⁷.

В новом толково-словообразовательном словаре русского языка, государственность – это и государственное устройство общества, и приверженность принципам государственного устройства общества или какого-либо государственного строя⁸.

Большая Советская энциклопедия содержит такое определение:

«государственность – термин, который в политической литературе употребляется:

1) как синоним государства вообще, государства того или иного типа, а также для обозначения какого-либо этапа в развитии государства данного исторического типа;

2) для обозначения системы (механизма) диктатуры определенного класса или политической организации общества;

3) для обозначения системы органов государства – государственного аппарата;

4) при объединении в определенные группы каких-либо общих черт или признаков государства⁹».

В приведенных определениях термин «государственность», так или иначе, отождествляется с термином «государство». И это объяснимо, поскольку термин «государственность» происходит от термина «государство», а тот в свою очередь от термина «государь». Но, несмотря на общность происхождения, эти термины обозначают разные объекты и имеют различное значение и место в обществе.

Поэтому, в нашем понимании государственность – это свойство общества, позволяющее создавать, поддерживать и развивать в себе сложные, разнообразные, взаимосвязанные и взаимозависимые институциональные формы совместной деятельности для достижения общих целей, разделяемых большинством общества в определенных исторических условиях, и приносящих им запланированные результаты.

Проявлением государственности является создание государства на территории страны проживания общества.

Общество, развившее у себя государственность способно сформировать многоуровневую институциональную структуру, обеспечивающую безопасные и эффективные взаимодействия людей в обществе на протяжении многих и многих поколений, способствующие сохранению, присущих этому обществу, морально-нравственных и этических норм, и неписаных правил жизни людей.

Институт государства – один из элементов этой институциональной структуры. Создание государства – это, по сути, вынужденная мера, обусловленная, прежде всего, соображениями физического выживания людей и сохранения общества от агрессивных нападок со стороны других обществ. Государство до сих пор наиболее эффективный способ создания организованных групп людей для взаимодействия при осуществлении общих мер защиты людей и обороны общественной инфраструктуры.