Порядок заключения брака определен в ст. 11 СК РФ, а также в Федеральном законе от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее также Закон №143-ФЗ) и письме Минюста России от 29.03.2013 №16/28398-ЕБ «О направлении Рекомендаций по государственной регистрации заключения и расторжения брака».
Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган ЗАГС в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака.
Дата и время регистрации брака определяются лицами, вступающими в брак, при подаче ими совместного заявления посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных выбранным органом ЗАГС в федеральной информационной системе.
В этом случае орган ЗАГС по согласованию с лицами, желающими заключить брак, назначает дату и время регистрации брака, которые указываются на заявлении.
Здесь необходимо отметить, что право выбирать конкретную дату и время регистрации брака в органе ЗАГС молодожены получили только с 1 октября 2018 г. (Федеральный закон от 3 августа 2018 г. №319-ФЗ).
Причем «забронировать» желаемое время и дату можно и дистанционно, с помощью информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
По желанию лиц, вступающих в брак, регистрация брака может производиться в торжественной обстановке.
В случае если, лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган ЗАГС вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, то государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак.
Регистрация брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа ЗАГС (ст. 27 Закона №143-ФЗ).
Подробнее порядок регистрации брака подозреваемых и обвиняемых, находящихся в СИЗО, определен в приказе Минюста РФ от 14 октября 2005 г. №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».
Если лица, подавшие заявление о заключении брака, не явились в назначенный день на регистрацию и не заявили о переносе ранее установленной даты, их заявление утрачивает силу. В этом случае на таком заявлении и в журнале учета заявлений делается отметка – «На регистрацию брака не явились». Регистрация брака в этом случае производится на основании вновь поданного заявления.
Здесь важно отметить, что сейчас закон не требует присутствия свидетелей.
В п. 4. ст. 27 Закона №143-ФЗ просто указано, что государственная регистрация заключения брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак – и все.
При наличии уважительных причин орган ЗАГС по месту государственной регистрации брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления.
Действующее законодательство не содержит конкретного перечня таких уважительных причин.
В то же время таковыми причинами могут являться:
– призыв лица, вступающего в брак, на срочную военную службу;
– краткосрочный отпуск военнослужащего, находящегося на военной службе;
– срочный выезд в длительную командировку одного из будущих супругов;
– выезд на постоянное место жительства в другой регион одного из будущих супругов и др.
В любом случае обстоятельство, являющееся основанием для сокращения срока, должно быть подтверждено документально.
Что же касается особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств), то в таких случаях брак может быть заключен непосредственно в день подачи заявления.
Государственная регистрация заключения брака производится любым органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак (ст. 25 Закона №143-ФЗ).
Любые ограничения в зависимости от места проживания, либо места нахождения будущих супругов – незаконны. А в случае отказа органа ЗАГС зарегистрировать брак, такой отказ можно обжаловать в орган исполнительной власти или в суд.
Основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак (ст. 24 Закона №143-ФЗ).
Лица, вступающие в брак, подают в орган ЗАГС совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или направляют это заявление в форме электронного документа через единый портал госуслуг.
Заявление, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя.
Это заявление и иные документы могут быть поданы через МФЦ.
В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака.
В заявлении также должны быть указаны следующие сведения:
– фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, семейное положение до вступления в настоящий брак (в браке не состоял, разведен, вдов), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак;
– национальность, образование и при наличии у данных лиц общих детей, не достигших совершеннолетия, их количество (указываются по желанию лиц, вступающих в брак);
– фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак;
– реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак;
– реквизиты документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее;
– выбранные дата и время государственной регистрации заключения брака.
В конце заявления – подпись и дата.
Помимо заявления потребуется предъявить следующие документы:
– документ, удостоверяющий личность лица вступающего в брак;
– документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо состояло в браке ранее. В случае, если государственная регистрация расторжения предыдущего брака производилась органом ЗАГС, в который было подано заявление, предъявление документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, не требуется и орган ЗАГС на основании сведений, изложенных заявителем в заявлении, устанавливает факт прекращения предыдущего брака на основании имеющейся записи акта о расторжении брака. В этом случае лицо, вступающее в брак, вправе предъявить документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, по собственной инициативе;
– разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (п. 2 ст. 13 СК РФ) в случае, если лицо, вступающее в брак, является несовершеннолетним.
В случае направления совместного заявления о заключении брака в форме электронного документа подлинники указанных документов, представляются лицами, вступающими в брак, при личном обращении в орган ЗАГС в назначенное для государственной регистрации заключения брака время.
В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган ЗАГС или в МФЦ для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись такого заявления лица должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал госуслуг.
К нотариально удостоверенной подписи лица, совершенной на заявлении о заключении брака, приравнивается удостоверенная начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении.
Кстати, услуга по регистрации брака является платной, согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.26 Налогового кодекса РФ (далее также – НК РФ):
«За государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, – 350 рублей».
Следовательно, в орган ЗАГС необходимо будет представить документ об уплате государственной пошлины.
Согласно ст. 28 Закона №143-ФЗ супругам в записи акта о заключении брака по выбору супругов записывается их общая фамилия или добрачная фамилия каждого из супругов.
Возможно, что в качестве общей фамилии супругов может быть записана фамилия одного из супругов или, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ, фамилия, образованная посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа. Общая фамилия супругов может состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом.
Далее в соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828, органом ЗАГС в паспортах производится отметка о заключении брака.
Кстати, внесение указанной отметки в документы, удостоверяющие личность иностранных граждан и лиц без гражданства, федеральным законодательством не предусмотрено.
Затем, в подтверждение факта государственной регистрации заключения брака орган ЗАГС выдает молодоженам свидетельство, в котором, согласно ст. 30 Закона №143-ФЗ, должна содержаться следующая информация:
– фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство и национальность (если это указано в записи акта о заключении брака) каждого из лиц, заключивших брак;
– дата заключения брака;
– дата составления и номер записи акта о заключении брака;
– место государственной регистрации заключения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния);
– дата и место выдачи свидетельства о заключении брака (наименование органа записи актов гражданского состояния).
Необходимо помнить, что регистрация брака не может быть произведена при наличии препятствующих его заключению обстоятельств.
Более того, руководитель органа ЗАГС может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака.
Согласно п. 3 ст. 11 СК РФ:
«Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них)».
Ответ на данный вопрос содержится в ст. 12. СК РФ, где сказано следующее:
Во-первых, для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.
Наличие добровольного согласия на вступление в брак закреплено в ст. 16 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.:
«Брак может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон».
Такое же правило содержится и в ст. 23 Международного пакта 1966 г. «О гражданских и политических правах», а именно:
«Ни один брак не может быть заключен без свободного и полного согласия вступающих в брак».
Таким образом, воля лиц, вступающих в брак, должна быть выражена ими лично и свободно, без какого-либо принуждения. В противном случае брак может быть признан недействительным. А вот согласия других лиц для вступления в брак действующее законодательство не требует (кроме случаев снижения брачного возраста).
Кстати, раньше в УК РСФСР была ст. 233 запрещающая принуждение женщины к вступлению в брак или продолжению брачного сожительства, либо воспрепятствование женщине вступить в брак, а равно похищение ее для вступления в брак (наказание было до 2 лет лишения свободы).
Действующий ныне УК РФ такой статьи не содержит.
Во-вторых, брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в ст. 14 СК РФ, а именно:
Не допускается заключение брака между:
1) Лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке.
Так называемое многоженство (двоеженство и двумужество) в России запрещено.
Это подтверждается и позицией Конституционного Суда РФ, который в 2007 г. рассмотрел интересное дело.
Так суд отказал в принятии жалобы гражданина, который был не доволен тем, что орган ЗАГС отказал ему в регистрации брака одновременно с двумя женщинами.
В своем Определении от 18 декабря 2007 г. №851-О-О Конституционный Суд РФ указал:
«Российская Федерация является светским государством (статья 14, часть 1, Конституции Российской Федерации), а потому те или иные религиозные установления и правила, допускающие полигамию брачных союзов, иной подход к решению этого вопроса в ряде других государств, не могут оказывать влияния на государственную политику в области семейных отношений, основные начала которой характеризуются, в частности, принципом единобрачия (моногамией), исходящим из отношения к браку как биологическому союзу только одного мужчины и одной женщины, что не допускает одновременного нахождения в нескольких браках».
Относительно ограничений на общее последовательное количество раз вступления в брак – закон таких ограничений не предусматривает. Хотя до 1917 г. в России было запрещено вступать в брак более 4 раз за всю жизнь (и обнулить указанные сроки было нельзя).
2) Близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами).
Родственники по прямой восходящей и нисходящей линии – это родственники следующие друг за другом (по линии), либо по восходящей (от потомка к предку, например родитель – ребенок), либо по нисходящей (от предка к потомку, например бабушка – внук).
Полнородные (кровные) – это братья и сёстры (по отношению друг к другу), происходящие от одних и тех же отца и матери.
Неполнородные – это братья и сестры, имеющие только одного общего родителя, которые в свою очередь бывают:
– единокровные (однородные) – происходящие от одного отца, но разных матерей;
– единоутробных (одноутробные) – происходящие от одной матери, но разных отцов.
Таким образом, не являются препятствием к заключению брака двоюродное (двоюродные братья и сестры) и более дальнее родство и отношения свойства (не запрещены браки между сводными братьями и сестрами).
Другими словами, в России не запрещен брак, например между дядей и племянницей или между тетей и племянником.
3) Усыновителями и усыновленными.
Здесь запрет таких браков обусловлен, прежде всего, по этическим соображениям, поскольку правоотношения между этими лицами юридически приравнены к отношениям между родителями и детьми.
В то же время усыновление не препятствует заключению брака между усыновителем и родственниками усыновленного, а также усыновленным и родственниками усыновителя.
В России брак между усыновителем и усыновленным возможен только в одном случае, если усыновление было отменено в судебном порядке.
Также усыновленный не может вступить в брак со своими биологическими родственниками (биологическими родителями, дедушкой или бабушкой, сестрой или братом).
Кстати, действующее законодательство не имеет ограничений для брака опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и их подопечных.
4) Лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Признать гражданина недееспособным можно только по суду и только по основаниям, предусмотренным ст. 29 ГК РФ в порядке особого производства (гл. 31 Гражданского процессуального кодекса РФ – далее также – ГПК РФ) в том случае, если он вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими. Определить это можно только с помощью судебно-психиатрической экспертизы.
Законодательный запрет для недееспособного вступать в брак, вызван как медицинскими соображениями, так и невозможностью такого лица дать осознанное согласие на вступление в брак, что нарушает принцип добровольности брака.
О проекте
О подписке