С 2007 г. введен новый порядок ограничения в процентах размера пособий по временной нетрудоспособности. Эти ограничения определяются в зависимости от страхового стажа застрахованного лица, имеются и другие – особые основания для назначения пособия (в случаях беременности и родов или несчастных случаев на производстве). Процент пособия ставится в зависимость не от непрерывного, а от общего страхового стажа застрахованного лица. При этом страховым стажем считается суммарная продолжительность времени уплаты налогов, страховых взносов в Фонд социального страхования РФ с заработной платы и прочих выплат работающим лицам. Такой порядок закреплен в п. 1 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ. Страховым стажем, таким образом, считаются периоды трудового стажа, в которых оплата страховых взносов в Фонд социального страхования документально подтверждена. В страховой стаж применительно к определению размеров пособий по временной нетрудоспособности включают:
во-первых, периоды работы застрахованного лица по трудовому договору. Трудовой договор согласно ч. 1 ст. 56 Трудового кодекса РФ – это соглашение между работодателем и работником, соответственно которому работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, прочими локальными нормативными актами, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату; работник, в свою очередь, обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя, с которым заключается данный договор. Днем, с которого гражданин становится застрахованным лицом, считается дата, указанная в трудовом договоре как день, с которого работник должен приступить к работе либо когда работник был фактически допущен к работе в соответствии с трудовым законодательством.
Пример
Трудовой договор с работником был заключен 1 февраля 2007 г., где указано, что он должен приступить к работе с 10 февраля 2007 г. С 7 по 12 февраля работник болел и 13 февраля предъявил работодателю листок нетрудоспособности. Данные о работодателе работник сообщил согласно реквизитам, указанным в трудовом договоре. Пособие в этом случае должно быть назначено только с 10 по 12 февраля.
Во-вторых, периоды государственной гражданской либо муниципальной службы. Гражданский служащий – гражданин Российской Федерации, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении его на должность с составлением служебного контракта (соглашения между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, либо гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы). Статус этой категории граждан Российской Федерации определен Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Муниципальный служащий – гражданин, исполняющий на основании трудового договора, порядок заключения которого определен муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое из средств местного бюджета. Статус муниципального служащего определен Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
В-третьих, периоды иной деятельности, при которой работник подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также в связи с беременностью и родами. К периодам иной деятельности относятся:
1) период деятельности индивидуального предпринимателя. Индивидуальный предприниматель – это дееспособное физическое лицо, ведущее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке. Граждане имеют право вести предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с момента их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя согласно ст. 23 Гражданского кодекса РФ. Регулируются отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
2) период трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды;
3) периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (это занимающиеся частной практикой нотариусы, частные детективы и охранники, прочие лица, занимающиеся частной практикой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);
4) период деятельности члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера до 1 января 2001 г. и после 1 января 2003 г., за которые уплачены платежи на социальное страхование.
Крестьянским (фермерским) хозяйством является объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющее в совместной собственности имущество и совместно осуществляющее производственную либо иную хозяйственную деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, основанную на их личном участии. Членами фермерского хозяйства могут являться:
супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей; дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста шестнадцати лет;
граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства могут входить в указанное сообщество в количестве не более пяти человек.
При создании фермерского хозяйства граждане заключают между собой соглашение о создании фермерского хозяйства, где должны содержаться сведения о порядке распределения полученных от деятельности фермерского хозяйства плодов, продукции и доходов. Деятельность крестьянско-фермерских хозяйств ведется в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Коренными малочисленными считаются народы Российской Федерации, проживающие на территориях традиционного расселения их предков, сохраняющие традиционные уклад жизни, хозяйствование и промыслы. Численность такой общности в Российской Федерации должна быть не более 50 тыс. человек, осознающих себя самостоятельной этнической группой. На защиту интересов малых народностей призван Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации». Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации (в том числе и народов Севера) утвержден постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 г. № 255. Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации утвержден распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. № 536-р.
Семейными (родовыми) общинами малочисленных народов признаются формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам, объединение которых осуществляется по кровнородственному признаку, сохраняющих традиционный уклад жизни. Общие принципы организации общин коренных малочисленных народов Севера определены Федеральным законом от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;
5) периоды деятельности адвокатов до 1 января 2001 г., а также периоды указанной деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2003 г. Адвокат – это лицо, получившее в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность;
6) периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 1 января 2001 г., а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2001 г.;
7) периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ;
8) периоды деятельности в качестве священнослужителя, за которые уплачены платежи на социальное страхование;
9) периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы, после 1 ноября 2001 г.
До 2007 г. учитывался непрерывный трудовой стаж для определения процента пособия. Новый порядок распространяется на больничные, открытые с 1 января 2007 г.; больничные, открытые в 2006 г. и переходящие на 2007 г., в которых часть суммы пособия, рассчитанная по новым правилам (применительно к периоду болезни с 1 января 2007 г.), окажется больше рассчитанной по старым правилам за этот же промежуток времени, должны быть оплачены с учетом большей величины. Если сумма пособия, рассчитанного по старым правилам, окажется больше, то выплатить работнику нужно будет именно ее (естественно, с учетом ограничения максимального размера пособия). Таким образом, изменения в расчете пособия корректируются в пользу граждан. В этом кардинальное отличие методики обсчета больничных листов переходного периода к предыдущей методике расчета больничных, когда ухудшение положения работников не учитывалось и не корректировалось.
Если продолжительность страхового стажа застрахованного лица, приступившего к работе до 1 января 2007 г. (страховой случай у которого наступил до указанной даты), рассчитанного согласно Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», за период до 1 января 2007 г. окажется меньше продолжительности его непрерывного трудового стажа, применяемого при назначении пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с действовавшим ранее порядком, за этот же период страховой стаж принимается равным непрерывному трудовому стажу этого лица. Это актуально и в отношении граждан, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и имеющих по состоянию на 1 января 2007 г. право получать пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% от среднего заработка. В дальнейшем пособие по временной нетрудоспособности будет назначаться им в прежнем размере, но не выше установленного максимального размера пособия по временной нетрудоспособности.
При расчете больничного листа в переходный период (листок нетрудоспособности открыт в 2006 г., закрыт в 2007 г.) сначала рассчитываем сумму пособия по этому листку за дни, приходящиеся на 2006 г. Этот расчет производится по правилам Федерального закона от 23 декабря 2005 г. № 180-ФЗ: средний заработок определяется согласно постановлению Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213 за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду наступления временной нетрудоспособности; расчет среднего дневного (часового) заработка для расчета пособия производится по рабочим дням (часам) расчетного периода; процент ограничения размера дневного пособия определяется исходя из непрерывного стажа застрахованного лица; максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за дни болезни 2006 г. составляет 15 000 руб. за полный календарный месяц; размер пособия определяется по рабочим дням (часам) графика работы застрахованного лица в 2006 г. Затем и вторую половину болезни, приходящуюся на период 2007 г., рассчитываем по этим же правилам с тем же средним заработком. Далее, уже согласно Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, еще раз рассчитываем сумму пособия за вторую половину болезни в период 2007 г.: средний заработок определяется по сумме всех выплат, с которых уплачивался единый социальный налог за 12 календарных месяцев (эти данные можно взять из индивидуальной карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (налогового вычета), утвержденной приказом МНС России от 27 июля 2004 г. № САЭ-3-05/443@, за соответствующие месяцы, ведущиеся по каждому работнику), предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности; расчет среднего дневного заработка осуществляется по соответствующим календарным дням; процент, ограничивающий дневное пособие, определяется исходя из страхового стажа; максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за 2007 г. составляет 16 125 руб. за полный календарный месяц; размер пособия определяется уже без учета графика работы застрахованного лица в 2007 г.
О проекте
О подписке