1.2. Функции и важнейшие признаки предпринимательской деятельности

Функции предпринимательской деятельности:

● новаторская – содействие процессу продуцирования новых идей, осуществление опытно-конструкторских разработок, создание новых товаров, предоставление новых услуг и т. п.;

● организационная – внедрение новых форм и методов организации производства, новых форм заработной платы и их оптимальная интеграция с традиционными; рациональное объединение форм единичного разделения труда и основных элементов производственной системы, контроль за ними;

● хозяйственная – наиболее эффективное использование трудовых, материальных, финансовых, интеллектуальных и информационных ресурсов;

● социальная – изготовление товаров и услуг, необходимых обществу, в соответствии с главной целью, требованиями основного экономического закона;

● личностная – самореализация предпринимателя как личности через достижение собственной цели, получение удовлетворения от своей работы.

Важнейшие признаки (черты) предпринимательской деятельности:

1. Предпринимательская деятельность характеризуется самостоятельностью. Условно можно выделить имущественную и организационную самостоятельность предпринимателя. Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности. Организационная самостоятельность – это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от принятия решения заниматься такой деятельностью, выбора вида деятельности, организационно-правовой формы, круга учредителей.

2. Предпринимательская деятельность сопряжена с риском. Этим предпринимательство коренным образом отличается от хозяйственной деятельности периода административно-плановой экономики, допускавшей существование заведомо убыточных предприятий, которые при плохих результатах хозяйствования могли обратиться за поддержкой к государству. Вполне объяснимо в связи с этим, что такой чисто рыночный институт, как институт несостоятельности (банкротства) возрождается в нашей стране только с переходом к рынку. Предпринимательский риск – мощный стимул к усиленной работе.

3. Предпринимательская деятельность направлена на системное получение прибыли. Получение прибыли, являясь основной целью предпринимателя, придает его деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже в том случае, если в результате получена не прибыль, а убыток. Вместе с тем, если получение прибыли как цель не ставится изначально, деятельность нельзя назвать предпринимательской, она не носит коммерческого характера.

4. Предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Буквальное толкование законодательной нормы приводит к выводу, что, если деятельность осуществляется лицами незарегистрированными, она не является предпринимательской. Такой вывод представляется неверным. Действительно, как же в таком случае применить ст. 171 «Незаконное предпринимательство» Уголовного кодекса РФ, как взыскивать в судебном порядке доходы, полученные от такой деятельности, в доход бюджета?

Такой признак предпринимательской деятельности, как осуществление ее лицами, зарегистрированными в установленном порядке, – это формальный признак, то есть признак, легализующий эту деятельность, придающий ей законный статус.

1.3. Нормативно-законодательные источники предпринимательской деятельности

1. Основным источником предпринимательского права является Конституция РФ. Для предпринимательского права особое значение имеют те конституционные нормы, которые содержат отраслевые принципы. Кроме того, в основном законе страны закреплены конституционные гарантии предпринимательства, конституционные ограничения.

2. Далее в структуре источников права называем кодексы РФ: Гражданский, Налоговый, Бюджетный, об административных правонарушениях, Уголовный и другие. В частности, Гражданский кодекс РФ содержит множество норм, регулирующих предпринимательство, начиная от самого понятия предпринимательской деятельности, организационно-правовых норм ее осуществления, правового режима имущества предпринимателей и заканчивая видами предпринимательских договоров.

3. Ведущую роль в системе источников предпринимательского права играют федеральные законы, классификация которых может быть изложена следующим образом:

а) законы, регулирующие общее состояние определенного вида рынка, например, закон РФ «О рынке ценных бумаг»;

б) законы, устанавливающие правовое положение субъектов, действующих на рынке, например, Федеральные законы «Об акционерных обществах», «О производственных кооперативах» и др.;

в) законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности, например, закон РФ «О рекламе» и др.;

г) законы, совмещающие в себе сферы регулирования второй и третьей групп, т. е. устанавливающие правовые положения субъектов, занимающихся каким-либо видом предпринимательства, например, Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»;

д) законы, устанавливающие требования к предпринимательской деятельности, например, Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».

4. Подзаконные акты также играют большую роль в деле регулирования предпринимательской деятельности. Среди них можно в первую очередь назвать Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ. Большой массив источников предпринимательского права составляют нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, действующих непосредственно в экономической сфере, таких как Министерство финансов РФ, Министерство экономического развития РФ, Министерство регионального развития, Министерство промышленности и торговли и др.

5. Опираясь на главу 8 Конституции РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», органы местного самоуправления также издают хозяйственно-правовые акты.

6. Велика роль локальных нормативных актов, принимаемых самими хозяйствующими субъектами в целях регулирования собственной предпринимательской деятельности. Например, локальным актом является приказ об учетной политике организации, о перечне сведений, составляющих коммерческую тайну.

7. Составной частью правовой системы РФ выступают общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, как двусторонние (о торговле), так и многосторонние (например, Евразийская патентная конвенция).

1.4. Классификация предпринимательской деятельности

Слово «классифицировать» означает распределять что-то по группам, разрядам, классам, признакам. В табл. 1.2 приведена условная классификация предпринимательской деятельности.

Таблица 1.2

Условная классификация предпринимательской деятельности

Окончание Таблицы 1.2

Все разнообразие предпринимательской деятельности можно классифицировать по основным признакам:

1) виду, названию или направлению деятельности (производственная, коммерческая, финансовая, консультативная, некоммерческая);

2) отраслевой принадлежности;

3) видам выпускаемой продукции;

4) формам собственности (частная, государственная, муниципальная, смешанная или совместная, собственность иностранных инвесторов (100 %-ная). Частная собственность проявляется единоличной (индивидуальной) и коллективной (партнерской). В России государственная собственность существует в двух видах – федеральной и субъектов РФ;

5) количеству собственников (индивидуальная или коллективная). В зависимости от количества участников (учредителей) собственного дела предпринимательство подразделяется на индивидуальное и коллективное (партнерское);

6) организационно-правовым формам (товарищества, общества, кооперативы);

7) организационно-экономическим формам (концерны, ассоциации, консорциумы, синдикаты, картели, финансово-промышленные группы);

8) распространению деятельности на различных территориях (местное, региональное, национальное, международное и мировое);

9) формам ответственности (полной, солидарной, субсидиарной);

10) статусу в зависимости от законодательно установленных критериев (крупная, средняя, малая);

11) срокам существования (постоянно действующая, временная);

12) признакам законности (законная, незаконная, лжепредпринимательство);

13) составу учредителей (участников) собственного дела (женская, молодежная). Во многих странах действуют ассоциации женского и молодежного предпринимательства, занимающиеся поддержкой их развития (например, у нас в стране создана Ассоциация женщин-предпринимателей России);

14) темпам развития, уровню прибыльности и доходности (быстрорастущие, медленно наращивающие темпы развития компании, высокоприбыльные и низкорентабельные организации, осуществляющие низкорисковые и очень рисковые виды бизнеса, а следовательно, и соответствующие фирмы, хотя нельзя непосредственно поставить знак равенства между видом бизнеса и уровнем рисковости той или иной компании, поскольку имеется целая совокупность факторов, влияющих на уровень конечных результатов деятельности фирмы);

15) использованию в процессе своей деятельности инноваций, нововведений, новых технологий, постоянного поиска ранее неизвестных возможностей для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, завоевания новых рынков сбыта, формирования спроса и предложения на основе нового комбинирования факторов производства, применения инновационного менеджмента, прогрессивного маркетинга предпринимательская деятельность (творческо-поисковая, продуктивная, революционизирующая экономику в противоположность рутинной, шаблонной, репродуктивной, направленной на воспроизводство известных продуктов труда известными методами, посредством устаревших технологий).

Вопросы для самопроверки:

1. Дайте определение предпринимательской деятельности.

2. Назовите законодательные и нормативно-правовые документы, регламентирующие предпринимательскую деятельность.

3. Раскройте содержание стратегических, тактических и оперативных целей предпринимательства.

4. Какова роль предпринимательства в экономике России и Москвы?

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. Этапы развития предпринимательской деятельности, их взаимосвязь с эволюцией общества.

2. Проведите анализ современного состояния предпринимательства в Российской Федерации. Сделайте Ваши выводы относительно тенденций и перспектив развития предпринимательства в России.

3. Изучите требования нормативно-правовых документов по организации работы предпринимательских структур.

Тема 2. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

2.1. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

2.2. Организационно-экономические формы предпринимательской деятельности

2.3. Сущность и роль малого предпринимательства в экономике страны

2.4. Оптимальная организационная структура предприятия: основы построения и типы

2.1. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности

В зависимости от субъекта права (физическое или юридическое лицо) все формы предпринимательской деятельности подразделяются на две группы: предпринимательская деятельность граждан (индивидуальное предпринимательство) и предпринимательская деятельность юридических лиц.

Физическое лицо – это гражданин, который занимается предпринимательской деятельностью единолично, не принимая статуса юридического лица. Статья 60 Конституции РФ гласит, что гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности только с 18 лет.

Таким образом, физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, имеет право заниматься предпринимательской деятельностью в установленном законом порядке – индивидуально или создавать юридическое лицо.

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, должны исполнять обязательства и обязанности как индивидуальные предприниматели.

К индивидуальным предпринимателям относятся:

● индивидуальное предприятие, основанное на частной собственности физического лица и исключительно на его труде;

● семейное предприятие, основанное на собственности и труде граждан – членов одной семьи, которые живут вместе;

● частное предприятие, основанное на собственности отдельного гражданина, с правом найма рабочей силы;

● глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, – фермер.

Граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, самостоятельно решают вопрос о производстве и реализации своей продукции (услуг). Источниками имущества, необходимого для начала своей деятельности, могут быть собственные накопления, помощь друзей или родственников, кредиты в банках.

В соответствии с гражданским законодательством отдельные категории дееспособных граждан не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью, например, государственные служащие, военнослужащие, работники милиции, работники налоговых органов и другие категории граждан.

В ст. 48 ГК юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Оно может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Главными признаками юридического лица являются:

1) имущественная обособленность – имущество юридического лица обособляется от имущества его учредителей и членов. Кроме того, каждое юридическое лицо в зависимости от его вида должно иметь либо самостоятельный баланс (коммерческая организация), либо смету (некоммерческая организация). Это означает, что исключается возможность функционирования юридического лица исключительно на базе имущества, принадлежащего по договору аренды, либо имущественного найма, либо на основе заемных средств при отсутствии вкладов учредителей и уставного капитала. Это обеспечивает минимальную гарантию прав его кредиторов по гражданско-правовым обязательствам;

2) самостоятельная имущественная ответственность – участники юридического лица не отвечают по долгам учредителей (участников);

3) самостоятельное выступление в гражданском обороте от своего имени – юридическое лицо может без доверенности, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Это означает также, что юридическое лицо вправе от своего имени заключать гражданско-правовые договоры (купли-продажи, поставки, перевозки, займа, аренды, подряда и др.) либо иным способом приобретать права или нести обязанности. Эти права подлежат защите путем признания прав; восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспариваемой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; принуждения исполнения обязанности в натуре; возмещения убытков и другими способами (ст. 12);

4) организационное единство – обладая соответствующей устойчивой структурой, юридическое лицо выступает как единое целое, имеет орган управления. Каждый работник организации знает, в чем состоят его обязанности, кто и как управляет им, что представляет собой имущество, как его лучше использовать и т. п. Иными словами, всякая организация, помимо формальных критериев (самостоятельный баланс, обязательная регистрация учредительных документов, расчетный счет), должна обладать в совокупности этими четырьмя признаками.

Следует иметь в виду, что ко всем юридическим лицам предъявляются единые требования, в частности:

● их регистрация (ст. 51). Все организации должны быть зарегистрированы в органах юстиции, внесены в единый Российский государственный реестр юридических лиц;

● наличие учредительных документов (ст. 52). При этом юридические лица могут действовать на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо одного только учредительного договора. Уставы утверждаются учредителями (участниками), а учредительный договор заключается и подписывается всеми учредителями;

● органы управления юридического лица (ст. 53). С необходимой степенью детализации в зависимости от избранной формы;

● наименование и место нахождения юридического лица (ст. 54);

● наличие представительств и филиалов (ст. 55);

● реорганизация и ликвидация юридического лица (ст. 57 и 61).

Положение юридического лица существенно отличается от положения других предприятий, не обладающих статусом юридического лица, например, филиалов и представительств. Их создает юридическое лицо, которое должно быть расположено вне места нахождения создаваемых организаций. Они действуют на основании положения, которое утверждается их создавшим предприятием. Оно же наделяет их имуществом и утверждает руководителя. Хотя филиалы и представительства имеют самостоятельный баланс и субсчет в банке, они не вправе заключать договоры от своего имени. Руководители филиалов и представительств действуют исключительно от имени и по доверенности создавших их юридических лиц. Если руководитель филиала или представительства подписывает договор, то только от имени юридического лица. Такой договор порождает права и обязанности для юридического лица, а не для его филиала, представительства.

Между филиалом и представительством имеются различия: представительство полностью представляет и защищает интересы юридического лица, его создавшего, а филиал может представлять все функции юридического лица или их часть, в том числе и функции представительства.

В соответствии с ГК (ст. 50) все юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации.

Коммерческими являются организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Организации, не имеющие такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками, являются