Вопрос 3 Экономика россии: общая характеристика

Ответ

В 2006 г. Россия занимала 11-е место в мире и 6-е в Европе по объему ВВП – $979,1 млрд или 26,621 трлн руб. (СССР в 1950 г. занимал 2-е место; Российская империя в 1913 г. – 5-е). По показателю ВВП в пересчете на паритет покупательной способности РФ замыкает мировую десятку – $1,576 трлн В 2006 г. был достигнут рост ВВП на 6,6 % (49-е место в мире).

По объему ВВП на душу населения РФ находится на 59-м месте – $6856.

Уровень инфляции в 2006 г. составил 9 % (в 2005 г. – 11 %; в 2000 г. – 20 %).

В сфере услуг создается 58,2 % ВВП, индустрия дает 36,6 %, аграрный сектор – 5,3 %.

Объем российской рабочей силы составляет 73,88 млн человек. За чертой бедности находится 7,8 % населения; 60,1 % работающих заняты в сфере услуг; 21,9 % – в промышленности; 10,8 % в сельском хозяйстве. Уровень безработицы – 6,6 %.

Главные отрасли российской экономики: добыча полезных ископаемых, машиностроение (тяжелое, общее, среднее, а также производство приборов, инструментов, станков), черная и цветная металлургия, оборонная промышленность; судостроение; строительство; лесная промышленность, текстильное производство; пищевая промышленность.

Экспорт РФ в 2006 г. составил $301,9 млрд. Основные партнеры России по экспорту: Нидерланды – 11,8 %, Италия – 8,3 %, Германия – 8,1 %. Объем российского импорта – $137,5 млрд. Основные партнеры по импорту: Германия – 13,6 %, Китай – 9,3 % и Украина – 6,6 %. Важнейшие виды экспортируемой продукции: сырая нефть – 33,9 % от общего объема экспорта; нефтепродукты – 14,8 %; природный газ – 14,5 %. Основные импортируемые товары: машины и оборудование (кроме автомобилей) – 35,7 %; легковые автомобили – 9,2 %; медикаменты – 2,9 %.

Государственный долг РФ в 2006 г. составлял 1028 млрд руб. Размер внешнего долга – $52 млрд. Доходы бюджета равнялись $222,2 млрд, расходы – $157,3 млрд.

Удельный вес растениеводства (земледелия) в общем объеме продукции сельского хозяйства – примерно 40 %; соответственно 60 % продукта в аграрной сфере приходится на долю промышленности. Основные сельхозкультуры: зерновые, сахарная свекла, подсолнечник, картофель, лен.

Оборот розничной торговли РФ в 2005 г. составил 6,934 трлн руб.; из них на стационарную торговлю пришлось 79 %, на рыночную торговлю – 21 %. Доля продовольственных товаров в общем торговом обороте равна 46 %, доля непродовольственных товаров – 54 %.

Общий объем инвестиционных расходов в 2005 г. составил $121 млрд, из них иностранных инвестиций – $53,65 млрд.

На 01.07.2007 г. объем международных резервных активов РФ составлял $405,84 млрд (3-е место в мире), в том числе резервных активов в иностранной валюте – $298,5 млрд, в золоте – $8,4 млрд.

По протяженности железных дорог РФ занимает 2-е место в мире; по протяженности автодорог – 10-е, по количеству аэропортов – 4-е.

Вопрос 4 Органы власти, осуществляющие регулирование экономики

Ответ

К основным федеральным органам власти, в чьи функции входит регулирование экономических процессов в стране, относятся:

• Министерство экономического развития и торговли РФ (Минэкономразвития России);

• Федеральное агентство по государственным резервам России (Росрезерв);

• Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом России (Росимущество);

• Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости России (Роснедвижимость);

• Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами России (РосОЭЗ);

• Российский фонд федерального имущества (РФФИ);

• Федеральная антимонопольная служба (ФАС России);

• Федеральная служба по тарифам (ФСТ России).

При этом Росрезерв, Росимущество, Роснедвижимость, РосОЭЗ и РФФИ являются ведомствами, подчиненными Минэкономразвития.

Основные функции Минэкономразвития:

• выработка государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере экономического развития;

• регулирование внешнеэкономической деятельности, торговли, государственной статистики, тарифов естественных монополий;

• управление федеральным имуществом;

• управление государственным материальным резервом.

Росрезерв (рис. 1) осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере управления государственным материальным резервом.^[3]

Основные функции Росимущества:

• осуществление полномочий собственника имущества государственных унитарных предприятий;

Рис. 1. Эмблема Росрезерва

• ведение реестра федерального имущества;

• разграничение государственной собственности на землю;

• осуществление полномочий собственника казенного имущества;

• исполнение полномочий государственного финансового контрольного органа.

Среди основных направлений деятельности Роснедвижимости:

• кадастровая оценка объектов недвижимости;

• мониторинг земель, землеустройство и территориальное планирование;

• государственный земельный контроль;

• технический учет и инвентаризация объектов капитального строительства.

Основные функции РосОЭЗ:

• оказание государственных услуг и осуществление правоприменительных функций в сфере управления особыми экономическими зонами;

• контроль за выполнением соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности.^[4]

РФФИ является учреждением, осуществляющим продажу приватизируемого федерального имущества, реализацию имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов, а также распоряжение и реализацию конфискованного, движимого бесхозного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства.^[5]

ФАС России основана в 2004 г. в качестве основного правопреемника ликвидированного Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Основные направления деятельности службы:

• проведение государственной политики развития конкуренции на товарных и финансовых рынках;

• осуществление контроля за размещением госзаказов;

• осуществление контроля над деятельностью естественных монополий;

• осуществление контроля над экономической концентрацией.

• осуществление контроля над рекламной деятельностью.

ФСТ России уполномочена осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством РФ и контроль за их применением.^[6]

Вопрос 5 Уровень жизни и социальная защита населения

Ответ

Для того чтобы выяснить уровень жизни (благосостояние) населения страны, недостаточно измерить валовой внутренний продукт в расчете на душу населения. Поэтому необходимо также учитывать степень дифференциации доходов в масштабах всей страны: низкие показатели дифференциации при условии высоких средних объемов ВВП обеспечивают достаточно высокий уровень жизни большей части населения, за исключением неизбежных в каждой стране маргинальных слоев (нищих, бродяг, люмпенов и пр.).

В РФ в последние годы происходит постепенное увеличение значения коэффициента Джини: 2000 г. – 0,395; 2001 и 2002 гг. – 0,398; 2003 г. – 0,402; 2004 г. – 0,406; 2005 г. – 0,405. Данные цифры свидетельствуют о росте дифференциации населения по доходам.

В 2002 г. в РФ 40,3 % населения получали доходы в размере менее чем 2500 руб.; в 2006 г. таких людей осталось 7,6 % (рис. 2).

Рис. 2. Распределение на население по величине среднедушевых денежных доходов в 2006 г. (%)^[7] Обозначение на рисунке: 1 – население с доходами до 2500 руб. в месяц; 2 – население с доходами в интервале от 2500 до 4500 руб.; 3 – от 4500 до 8 тыс. руб.; 4 – от 8 тыс. до 12 тыс. руб.; 5 – свыше 12 тыс. руб.

Нищета начинается в том случае, если заработка работника не хватает на обеспечение физиологического минимума, т. е. приобретения определенного набора товаров и услуг, необходимых для физического выживания человека. Например, согласно расчетам Министерства труда РФ, месячный физиологический минимум для пенсионеров включает: хлеб и хлебопродукты – 8,3 кг, картофель – 6,7 кг, мясо и мясопродукты – 3,9 кг (всего 9 продуктов питания) плюс лекарства и квартплата.

В число основных индикаторов благосостояния населения помимо уровня текущих доходов входят:^[8]

• уровень оплаты труда;

• обеспеченность жильем (домом, квартирой, дачей, виллой, бунгало, шале);

• обеспеченность товарами долговременного пользования (автомобилями, телевизорами, компьютерами, видео– и аудиовоспроизводящей и записывающей аппаратурой, телефонами, холодильниками, стиральными машинами);

• наличие и доступность здравоохранительных учреждений;

• доступность образования (включая гарантированное государственное бесплатное образование для талантливых детей);

• доступность книг и других источников информации, возможность пользоваться культурным богатством общества (музеями, библиотеками, театрами);

• возможности для полноценного отдыха и туризма;

• обеспеченность калорийным и безопасным для здоровья питанием;

• наличие низкого уровня преступности;

• положительный характер демографических показателей (длительная продолжительность жизни, низкий уровень разводов и т. п.);

• положительная динамика экологической обстановки (чистый воздух, незагрязненные водоемы);

• политическая и экономическая свобода (наличие гражданских привилегий и прав).

Объем среднедушевых денежных доходов в РФ постепенно увеличивается (рис. 3).

Рис. 3. Среднедушевые денежные доходы населения в месяц (руб.)

Обозначения на рисунке: 1 – 2000 г.; 2 – 2001 г.; 3 – 2002 г.; 4 – 2003 г.; 5 – 2004 г.; 6 – 2005 г.; 7 – 2006 г.

Социальная защита населения представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность человека с момента рождения до смерти.

Система социальной защиты включает следующие элементы:

• социальное обеспечение;

• предоставление социальных гарантий (например, гарантированную минимальную оплату труда);

• социальное страхование;

• социальная поддержка (в денежной и натуральной форме).

Объектами социального обеспечения являются прежде всего неработающие и малообеспеченные слои населения. К проявлениям социального обеспечения относится выплата трансфертных платежей: пенсий, в том числе по инвалидности; пособий (по уходу за ребенком, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.), стипендий.