Под системой права понимается внутренняя структура права, выражающая согласованность и единство составляющих его юридических норм, и вместе с тем объективно необходимое деление их на отрасли и институты в соответствии с особенностями регулируемых этими нормами общественных отношений.
Система права представляется как:
– сложное единство, сформированное различными факторами, которое служит для достижения общей цели;
– интегральная совокупность взаимодействия элементов, предназначенная для кооперационного выполнения заранее назначенных функций, и различных функциональных единиц.
Базовые признаки системы права характеризуются:
– объективностью, под которой понимается, что данная система не создается по произвольному усмотрению людей, а обусловлена системой объективно существующих общественных отношений;
– согласованностью, которая обусловлена тем, что возникающие противоречия должны своевременно устраняться законодательным путем, внесением изменений и дополнений в соответствующий нормативно-правовой акт.
Особенности системы национального права определяются конкретными историческими условиями его формирования, влиянием традиции правовой системы, в состав которой входит система национального права.
Для любой системы права характерна не только внутренняя связь между ее структурными элементами, но и внешние связи с моралью, политикой, идеологией, экономикой. Система содержит функциональные связи и отношения. Право в целом и его отдельные отрасли реализуют по отношению к обществу ряд функций (охранительную, регулятивную, воспитательную и др.). Право – система формализованная, она может существовать только документально в форме совокупности нормативно-правовых актов. Основы системы права составляют существующие общественные отношения (каждой области общественных отношений соответствует своя область права).
Выделяют следующие элементы системы российского права:
– отрасль права – это совокупность правовых норм, регулирующих какую-либо сферу общественных отношений.
– институт права – это совокупность правовых норм внутри отрасли права, регулирующих какой-либо вид общественных отношений внутри отрасли права; в каждой отрасли можно выделить множество институтов.
Норма права – это общеобязательное правило поведения, регулируемое общественными отношениями, содержащее дозволение либо запрещение, предоставляющее юридические права либо возлагающее юридическую ответственность, которое исходит от государства и обеспечивается правовыми санкциями или силой государственного принуждения.
Основные признаки правовой нормы:
1. Правовая норма – общеобязательная норма поведения.
2. Устанавливается или санкционируется государством (властное веление).
3. Предоставляет участникам общественных отношений, субъектам юридические права и возлагает юридическую ответственность.
4. Охраняется принудительной силой государства путем применения санкций.
5. Норма права отражает наиболее значимые для общества общественные отношения – отношение к власти, безопасность, материальное, семейное.
Нормы права подразделяются на следующие виды: управомочивающие (предоставляющие возможность действовать), обязывающие (требующие определенного, должного поведения) и запрещающие (устанавливающие запреты на совершение каких-либо действий или на бездействие).
Нормы права можно классифицировать также по отраслям (гражданского, уголовного, административного права и т. д.), в зависимости от действия в пространстве (общего действия и местного действия) и др.
Структура правовой нормы приведена в табл. 1.2.
Таблица 1.2
Структура правовой нормы
Способ изложения правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов может быть:
– прямой – когда в статье закона прямо изложены два или все три элемента правовой нормы;
– отсылочный – когда в статье нормативно-правового акта изложена не вся правовая норма, но дается прямая отсылка к другой конкретно названной статье нормативно-правового акта, в которой излагают недостающие элементы либо более детально раскрыто их содержимое;
– бланкетный – это такой способ, когда в статье нормативноправового акта устанавливается лишь ответственность за нарушение определенных правил, но самих этих правил не содержится, нет отсылки к другим статьям, и недостающие сведения дополняют самостоятельные нормы права, содержащиеся в других нормативно-правовых актах.
Виды правовых норм представлены в табл. 1.3.
Норма права обладает рядом специфических признаков (свойств).
1. Норма права указывает лишь на те характерные черты поведения, которые являются существенными, они включены в текст нормы и становятся обязательными правилами поведения.
Таблица 1.3
Виды правовых норм
2. Норма права является повелительным предписанием независимо от его характера, находится под охраной государства, которое определяет меры принуждения в случаях его нарушения.
3. Норма права представляет собой определенный метод воздействия на регулируемые отношения.
4. Норма права – общеобязательное правило поведения, которое имеет значение как для общества в целом, так и для участников конкретного вида общественных отношений. Норма права обычно рассчитана на неопределенный круг уполномоченных и обязанных лиц.
5. Норма права регулирует повторяющийся вид общественных отношений и охватывает все возможные индивидуальные случаи.
6. Содержание правовой нормы определяется объективной природой того вида общественных отношений, на урегулирование которых она направлена, и формируется под влиянием социального опыта, уровня общей и правовой культуры, нравственных и политических установок государства и других факторов.
Таким образом, норма права – это научное, объективно обоснованное предписание, модель общественного отношения, отражающая интересы общества в развитии данного отношения.
В настоящее время совершенствование норм права идет по направлениям улучшения содержания норм, упорядочения их структуры и системы.
Государство и право в их соотношении. По вопросу о соотношении государства и права в юридической науке существуют различные подходы. Один из них исходит из приоритета государства над правом. Согласно ему, право рассматривается как продукт государственной деятельности. Считается, что право находится в подчиненном отношении к государству. Понятие «права» при этом подходе определяется как совокупность норм, издаваемых государством.
Другой взгляд на соотношение государства и права исходит из концепций школы естественного права, где определяют понятие государства исходя из общественного договора. Право ограничивает деятельность государства, что, по мнению представителей данной школы, вытекает из нерушимости естественного закона и неотчуждаемости основанных на нем субъективных публичных прав субъекта правоотношения. Следовательно, исходя из концепции данного подхода, право главенствует над государством, возникает до образования государства, и никакое государство не является первоначальным источником права.
Согласно третьей точке зрения, связь между государством и правом не имеет однозначного причинно-следственного характера, так как государство порождает право или из права рождается государство. Эта связь видится более сложной и носит характер двусторонней зависимости: государство и право друг без друга не могут существовать, а значит, между ними имеется функциональная связь, что позволяет выявить глубинные связи между государством и правом и определить принципиально важное значение этого взаимодействия для жизни общества. Связь государства и права заключается в том, что государство не порождает право, а является, с одной стороны, зависимым и подчиненным ему, с другой стороны, мощным средством, поддерживающим и усиливающим высокий потенциал права в обществе. Государство использует право в качестве средства управления общественными процессами, но лишь в той мере, в какой право ему это позволяет.
Государство является непосредственным фактором создания правовых установлений и главной силой их осуществления. Государственная власть имеет конструктивное значение для самого бытия права как особо институционального образования. Она присутствует в праве и как бы проникает в самую суть права. Ниже представлено соотношение государства и права в реальной жизни общества.
Соотношение государства и права.
Общие черты:
– возникли в результате одних причин;
– друг без друга не существуют;
– имеют общую экономическую базу;
– имеют общий уровень правовой культуры, национально-политические особенности конкретного народа;
– едины по своей социальной сущности.
Различия:
– государство – это аппарат общественного устройства, тогда как право – производная от взаимоотношений государства и общества;
– роль государства как правообразующего фактора заключается: в осуществлении правотворческой деятельности, т. е. в определении потребности в юридической регламентации тех или иных отношений (деятельности) и учреждении общих норм, придавая им авторитетом государственной власти всеобщий характер; в санкционировании государством норм, которые не имеют прямого государственного характера; в признании юридически обязательными регуляторами поведения фактически сформировавшихся и существующих отношений и связей (соответствующих им видов деятельности), вследствие чего эти связи и отношения получают юридическое значение.
Обобщенно можно отметить ряд направлений, характеризующих организующую роль права в отношении к государству.
1. Право воздействует на государство при его взаимоотношениях с населением, отдельной личностью. Государство воздействует на граждан через право и в границах правовых требований; в свою очередь, и граждане воздействуют на государство с помощью права. Ценность права измеряется главным образом тем, в какой мере оно обеспечивает гармоничное и прогрессивное развитие личности и расширение ее свободы.
2. Право легализует государственную деятельность, обеспечивает дозволенность охранительных и принудительных мер государства.
3. Посредством права определяются границы деятельности государства, обозначаются пределы вмешательства в частную жизнь граждан. 4. Право закрепляет специфические интересы наций и народностей и тем самым воздействует на государственную власть в ее взаимоотношениях с нациями и народностями.
5. Правовая форма обеспечивает возможность осуществления действенного контроля за деятельностью государственного аппарата и тем самым создает юридические гарантии ответственного поведения государства перед населением.
6. Право выступает в современных условиях языком общения государства с другими государствами, мировым сообществом в целом. 7. Право является основным средством легитимации государственного принуждения и определяет основания, пределы и формы государственного принуждения.
Следовательно, государство не может существовать и функционировать вне права. Концепция правового государства исходит из того, что право в интересах личности, общества в целом связывает, ограничивает государство. Оно выступает мощным ограничителем государственного произвола. Право выступает как сила, способная подчинить государство.
В современных условиях связывающая роль права в отношении государства усиливается. При этом наблюдается следующая закономерность: чем точнее право отражает объективные потребности общественного развития, тем в большей мере оно связывает государство. Активность государства в этом случае не подавляется. Напротив, она расходуется результативно и исключительно в интересах общества и отдельной личности. Только будучи связанным с правом, государство может действовать свободно, а значит, соответствует своему историческому предназначению.
Правовое государство: основные признаки.
О проекте
О подписке