3. Анализ Европейского опыта

Россия огромная страна, с уникальным географическим расположением, при этом у нас есть сложности с автомобильным покрытием и экологий. Но контрейлерные перевозки в стране до настоящего времени не развиты, почему?

Возможно, нам необходимо пойти по Европейскому пути, где контрейлерные перевозки еще называют «бегущее шоссе».

Почему в Европе эти перевозки востребованы?

Согласно статистическим данным, контрейлерный грузооборот в Европе составляет порядка 70 млн тонн, что составляет 30% от общего объема грузовых перевозок.

В странах Евросоюза контрейлерные перевозки являются неотъемлемой составляющей транспортной инфраструктуры и не только потому, что контрейлерная перевозка выгодна и удобна для автоперевозчиков. Основная причина состоит в том, что органы государственной власти, сохраняя преимущества геополитического положения своих стран, в первую очередь решают задачи, связанные с охраной окружающей среды.

Еврокомиссия, в целях защиты окружающей среды приняла ряд документов, главной целью которых является увеличение доли железнодорожных перевозок к 2030 году до 25% в основном за счёт сокращения автомобильных перевозок.

Согласно оценкам экспертов, осуществление контрейлерных перевозок в Евросоюзе позволяет снизить экологические издержки на 200–220 млн евро в год, а затраты на ремонт автомобильных дорог – до 500 млн евро в год.

В некоторых случаях контрейлерная перевозка является единственным вариантом перемещения груза на конкретном маршруте в силу действующих экологических и других ограничений, регулирующих автомобильные перевозки (ограничение осевой нагрузки, запрещение движения большегрузных грузовых автомобилей по конкретным трассам и др.). Государство компенсирует автотранспортным компаниям до 50% затрат, относя их на затраты, связанные с защитой окружающей среды. При таких условиях стоимость перевозки одной тонны груза становиться примерно в три раза меньше по сравнению со ставками на перевозки грузов автомобильным транспортом.

С целью стимулирования развития контрейлерных перевозок разработана специальная программа Marco Polo. Например, в 2012 г. было выделено около 60 млн. евро (в форме грантов) тем компаниям, которые принимали участие в разработке инновационного подвижного состава и развитии новых контрейлерных маршрутов. В результате в Европе в последние годы наблюдался рост объема контрейлерных перевозок как минимум на 15% ежегодно.

Для организации контрейлерных перевозок применяются различные технологии, которые обеспечивают безопасную транспортировку и позволяют с минимальными затратами времени осуществлять погрузку-выгрузку автотранспортных средств, используя уникальные устройства для перевалки.

При организации контрейлерных перевозок в России полезен был бы опыт технологий «ModaLong», «CargoBeamer», «Megaswing», «Бегущее шоссе» (Приложение №1).

4. Обоснование необходимости развития контрейлерных перевозок в России

Основные предпосылки внедрения контрейлерных перевозок в России обусловлены географическими, законодательными, инфраструктурными, экономическими, социальными и технологическими факторами.

Географические:

– большая протяженность транспортных маршрутов (средняя величина пробега большегрузного автомобиля оценивается на уровне 1,5-2,0 тыс. км/рейс);

– сложные климатические условия, предопределяющие наличие значительного количества «барьерных мест» (труднопроходимый рельеф, размыв дорог, снежные заносы и т.п.).

Законодательные:

–реформирование таможенной деятельности (создание таможенного союза);

– сезонные ограничения на движение грузового транспорта (конец апреля – начало июня);

– тенденции гармонизации правовых норм в сфере безопасности автомобильного движения (контроль времени нахождения водителя за рулем) и экологии.

Инфраструктурные:

– развитая сеть железнодорожных путей;

– избыточная загрузка отдельных федеральных автотрасс;

– неудовлетворительное состояние отдельных участков автодорог;

– низкий уровень качества услуг придорожного сервиса (среднее расстояние между пунктами технического обслуживания на федеральных трассах варьируется от 100 до 125 км);

– интенсивное развитие рынка логистических услуг.

Экономические:

– издержки логистических компаний ввиду автомобильного потока при пересечении границ;

– развитие качественного клиентоориентированного сервиса;

– консолидация различных видов транспорта в единой логистической системе;

Социальные:

– необходимость снижения экологической нагрузки;

– высокая смертность в ДТП на автомагистралях.

Контрейлерные перевозки, как продукт, соответствует интересам государства, бизнеса, автоперевозчиков, ОАО «РЖД» и могут развиваться в рамках реализации двух национальных проектов: «Экология», «Безопасные и качественные автодороги».

Государство тратит значительные средства на поддержание экологии, содержание дорог, а также являясь акционером государственных компаний, заинтересовано в повышении эффективности их деятельности.

Россия подписала Парижское соглашение, в котором, согласно принципу «национально определяемых вкладов», установила для себя цель по снижению выбросов парниковых газов до уровня 70-75% выбросов 1990 года к 2030 году (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 №1228 «О принятии Парижского соглашения»).

По данным Росстата и Росприроднадзора, совокупный объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ в 2018 году составил 32,3 млн. т., из которых 15,3 млн. т. (47% от общей массы выбросов) приходится на автомобильный транспорт. При этом в 2018 году объем загрязняющих атмосферу веществ в России увеличился на 0,8% и фактически вернулся на уровень 2000 года.

Ремонт федеральных автодорог обходится бюджету страны в 580 млрд. рублей в год.

По расчетным оценкам организация регулярного контрейлерного сообщения снизит нагрузку на автодороги от 5 до 10% и перераспределит потоки грузоперевозок между транспортными компаниями и крупными розничными сетями, а также позволит снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на 5%.

По результатам интервью с представителями Ассоциации автоперевозчиков (АСМАП), сделаны выводы о возрастающих рисках в автоперевозках:

– дизтопливо растет в цене (2011г-20 руб. за литр, 2019г -47 руб. за литр);

– возможен рост стоимости по системе ПЛАТОН;

– растут внебюджетные расходы: весовой контроль, ночлег, ДТП, штрафы, страховые полисы, медицинские справки и другие.

И в этих условиях контрейлерная перевозка может стать хорошей альтернативой и сформирует новый стабильный сегмент на рынке транспортных услуг.

Целевые клиенты контрейлерных перевозок – автоперевозчики, а также сетевой ритейл и промышленные холдинги, имеющие собственный парк грузовых автомобилей.

Всеми видами транспорта (с учетом трубопроводного) в России перевозится 8,3 млрд. тонн грузов в год. В том числе, автомобильным транспортом перевозится 1,6 млрд. тонн коммерческих грузов, что сопоставимо с перевозками РЖД. По оценке экспертов транспортного рынка, на контрейлерные перевозки возможно перевести порядка 5% этого объема.