© ООО «Сервис-ККМ», 2017

© Н. Химич, 2017

© В. Курганов, обложка, 2017

От автора

Когда задумывалась эта книга, то мы примерно представляли возможные проблемы, которые могут возникнуть при внедрении онлайн-касс и соответственно новых технологий. Но реально когда наступил ноябрь 2016 – май 2017 года мы увидели такое количество проблем, которые и представить себе не могли. Поэтому у нас возникло желание коротко, и сжато раскрыть и показать их, а самое главное представить различные возможные варианты выхода из создавших критических ситуаций.

Насколько актуальна эта книга для Вас, каждый читатель определит сам, но нам представляется, что она нужна практически всем кто должен применять контрольно-кассовую технику, а особенно всем ИП которые обязаны, будут в 2018 году приобрести онлайн-кассы и работать с ними. А это более двух миллионов касс, которые нужно будет поставить в бизнес и соответственно не менее трех-четырех миллионов человек, которые так или иначе будут вовлечены в этот «занимательный процесс».

В создании книги участвовало много профессионалов которых я просто обязан перечислить не только для того чтобы «страна знала своих героев», а прежде всего для того чтобы Вы понимали что именно эти люди решились на правдивое описание всей этой серьезной проблематики.

Итак, это, прежде всего Генеральные директора фирм, которые уже более 20 лет занимаются продажей, обслуживанием и ремонтом ККТ:

– Юдин Сергей Николаевич (фирма «Альфа-Сервис-ККМ», www.alfakkm.ru/);

– Лукашевич Надежда Александровна (фирма «РКЦ», www. regkascenter.ru/);

– Парфентьев Сергей Евгеньевич (фирма «Аккорд-ККМ», www.аккорд-ккм.рф);

– Морозов Евгений Викторович (фирма «Запад-ККМ», www. zapadkkm.ru);

– Ситкин Виктор Петрович (фирма «Альянс», www.soft-alyans.ru/).

Также в написании некоторых разделов принимали участие заместители генеральных директоров:

– Олейников Сергей Александрович (фирма «Аккорд плюс», www.akkord-plyus.blizko.ru);

– Чередниченко Анатолий Петрович (Фирма «Аккорд-ККМ», www.akkordkkm.ru).

Основным методическим руководителям и главным менеджером проекта является Рыбников Константин Владимирович (фирма «Сервис-ККМ», www.servis-kkm.ru).

Основным фотографом, ретушером, автором обложки и других подобных работ, является наш заслуженный ветеран Курганов Владимир Федорович.

Колоссальная работа была проделана руководителями и менеджерами отдела продаж (фирма «Альфа-Сервис-ККМ»):

– Петрова Оксана Николаевна;

– Шувалова Анна Александровна.

Именно на них легла вся работа по печатанию и набору текста, его редактирование, подбору фотографий и т.п. И эта работа заняла у них несколько месяцев.

А основным идеологом в написании всех наших книг является наш самый главный ветеран Олейник Виктор Георгиевич, кандидат технических наук, доцент, генерал майор авиации в отставке. Он не только прослужил в рядах Вооруженных Сил более 30 лет, но и более 22 лет проработал в наших фирмах на различных руководящих должностях. Мы сердечно благодарим его за участие во всех наших делах и проектах!

Многие думают, что написать книгу это плевое дело: есть идея, есть технологии, диктуем, печатаем, пишем… – книга готова. На самом деле это десятки и сотни человеко-часов затраченных на подбор материалов, споры, обсуждения и попытки все это собрать в единый образ. И хотя у нас имеется достаточно большой опыт в написании книг для бизнеса (нами написано более восьми книг по различной тематике), и несколько десятков различных методик, честно говоря, данная книга далась очень непросто. Прежде всего потому что честно и реально все написать было чрезвычайно сложно, поскольку затрагивает достаточно серьезную вертикаль власти. Многим покажутся наши выводы спорными, резкими, может быть даже не правильными с их позиции, но привлекая к предварительному обсуждению несколько десятков экспертов в области применения ККТ, мы смеем утверждать, что данная книга актуальная, правдивая и реально нужна для бизнеса.

Благодарим всех кто оказал содействие в написании книги и в первую очередь благодарим Вас читателей, тех, кто книгу приобрел и прочитал ее. Очень хочется надеяться, что все, что в книге отражено Вам не только пригодится, а реально поможет в Вашем бизнесе! Будем благодарны всем за Ваши отзывы и за возможные предложения по написанию второго издания книги, которое реально уже напрашивается. Свои отзывы, мысли и предложения высылайте по электронной почте alfa-kniga2017@yandex.ru.

А кто захочет быть соавтором в следующем издании, ждем с удвоенным интересом. Успехов Вам коллеги и друзья!

С уважением,

Химич Николай Васильевич.

Вместо предисловия. (Почему возник аврал^[1])

Уважаемые коллеги и читатели!

15 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 290-ФЗ).

И все изменения данного Закона касаются нескольких миллионов представителей малого и среднего бизнеса, практически всех, кто так или иначе принимает наличные денежные средства от покупателей и клиентов.

Из названия нашей книги вы, очевидно, наверняка поняли, что в ней описывается все, что касается применения контрольно-кассовой техники (ККТ), и, в частности, проанализированы все основные изменения, которые были внесены в Закон 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Даниил Егоров в своем выступлении в феврале-месяце 2017 года заявил, что онлайн-кассами в России на тот момент было пробито более 60 млн. чеков, при этом существенных системных проблем при реализации реформы на местах не возникало. С каждым днем растет и число новых подключенных касс – сейчас их более 300 тысяч.

Итак, казалось бы, все хорошо, все идет по плану. Поправки в Закон приняты, вся система применения ККТ в РФ подстроилась под выполнение новых требований, новые кассы созданы, регистрируются в режиме «онлайн» в налоговой инспекции проблем нет.

Действительно, что же здесь сложного? Мы знаем, что в нашей стране законы, в основном, всегда выполняются, хотя иногда со скрипом и, может быть, не всегда с той эффективностью, которая планировалась. Но вот здесь при реализации Закона 54-ФЗ возник действительно настоящий «шухер». Не удивляйтесь этой лексике, потому что дальше мы приведем выдержки из пяти различных совещаний и документов, и у Вас на язык, скорее всего, попросятся еще более «крутые» выражения.

Итак, рассматриваем:

– итоговый документ рабочего совещания в Государственной Думе РФ, 6 марта 2017 г.;

– материалы заседания Торгово-промышленной палаты по обсуждению проблем перехода на онлайн-кассы от 10.03.2017 г.;

– письмо Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) по проблемам, вызванным изменениями в Закон 54-ФЗ;

– материалы Пленарного заседания Государственной думы о новых кассах;

– размещение на сайте Интерпола информации о фигурантах кассового бизнеса.

Почему же вдруг столь авторитетные государственные органы начали обсуждать проблемы Закона 54-ФЗ? Причем не просто обсуждать, а в выводах кричать: «Караул! Бизнес останавливается! Что делать?» Чтобы это понять, рассмотрим конкретные материалы обсуждения и решения по данным вопросам.

Итак, рассмотрим выборки из итогового документа рабочего совещания (Государственная Дума РФ, 6 марта 2017 г.).

Участники рабочего совещания, обсудив практику внедрения новой системы администрирования ККТ, пришли к следующим выводам:

– проблемы, возникающие в процессе реализации положений Федерального закона от 03.07.2016 г. № 290-ФЗ, требуют объединения усилий органов исполнительной власти, общественных организация и субъектов предпринимательской деятельности в направлении создания оптимальных условий для реформирования системы ККТ;

– в настоящее время практика внедрения положений Федерального закона № 290-ФЗ не является экономически целесообразной;

– особое внимание государственных органов должно быть уделено прогнозированию рисков повышения стоимости товаров и услуг за счет компенсации стоимости владения ККТ и рисков перехода части предпринимателей в теневой сектор экономики.

Участниками рабочего совещания было предложено:

1) Депутатам Государственной Думы РФ подготовить запрос Председателю Правительства РФ, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Счетной палаты РФ, Руководителю Федеральной антимонопольной службы о проверке законности и полноты реализации положений Федерального закона от 03.07.2016 г. № 290-ФЗ;

2) Создать рабочую группу из числа депутатов Государственной Думы РФ, представителей государственных органов исполнительной власти РФ, членов Общественной палаты РФ и научных сотрудников по разработке проекта поправок в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа»;

3)В случае выявления фактов грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией прав и свобод субъектов предпринимательской деятельности инициировать парламентское расследование Федерального Собрания Российской Федерации;

4) Направить настоящую резолюцию на рассмотрение в Администрацию Президента РФ, Председателю Правительства РФ, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Счетной палаты РФ, Федеральную налоговую службу РФ, Федеральную службу безопасности РФ, Федеральную антимонопольную службу РФ, Общественную палату РФ, Торгово-промышленную палату РФ и др.

Что мы видим из данного документа? Прежде всего, то, что, мягко говоря, очевидно, не совсем готова вся система производства, внедрения и применения ККТ к предлагаемым изменениям в соответствии с принятым Законом. Уж если Дума создала рабочую группу, чтобы разработать поправки в данный закон, а тем более решили готовить запрос в Генеральную прокуратуру и Правительство, то понятно, что что-то не в порядке «в нашем королевстве».

Давайте коротко рассмотрим: а из-за чего возник весь сыр-бор? В чем же существо нового Закона и из-за чего возникли жаркие дебаты? Основная задача обновленного закона – внедрить в работу торговой отрасли доступные и современные инструменты учета, открывающие широкие возможности и для предпринимателей, и для государства. Коротко рассмотрим Основные нововведения закона 290-ФЗ:

1) Прежде всего, это – использование ККТ нового типа. Теперь касса должна обязательно подключаться к Интернету, уметь отправлять электронные версии чеков, содержать вместо привычной ЭКЛЗ так называемый фискальный накопитель (ФН). Использовать «старую» контрольно-кассовую технику можно до июля 2017года, но зарегистрировать или перерегистрировать её необходимо было до февраля 2017 года.

2) Удаленная регистрация ККТ в режиме онлайн в ФНС без необходимости личного присутствия владельцев касс. При этом сохраняется и возможность подачи заявления на регистрацию по старинке, в «бумажном» виде.

3) Формирование кассового чека в электронном виде в настоящее время. Покупателю обязательно должен был выдаваться бумажный чек, а его электронная версия – по требованию. А впоследствии ситуация изменяется: обязательной станет отправка покупателю электронной версии чека, на бумажном – выдавать по требованию.

4) Появление новых организаций – операторов фискальных данных (ОФД). ОФД играют роль посредников между пользователями ККТ и ФНС. Передают по запросам электронные чеки в ФНС, обеспечивают налоговикам онлайн-доступ к фискальным данным, хранят их и защищают от попыток что-то в них изменить. Кроме того, дают возможность покупателям получить чек в электронном виде.

5) Новое законодательство подразумевает, что замену фискального накопителя может проводить пользователь. Обязательным становится договор с ОФД. Также внесен ряд изменений, которые меняют весь принцип применения ККТ.

Но вот эти, казалось бы, не очень сложные изменения практически полностью меняют систему и идеологию применения ККТ и требуют замены всего парка ККТ. Вслед за заседанием в Думе прошло совещаниев Торгово-промышленной палате (ТПП) вице-Президента ТПП Елены Дыбовой с производителями ККТ. Вот краткий анализ бурного заседания 10 марта 2017 г. Они обсудили проблемы перехода на онлайн-кассы, которые стали обязательными для большинства продаж уже в июле этого года. Помимо цен на новые аппараты – по данным ТПП, установка кассы «под ключ» стоит от 56 тыс. руб., – бизнес жаловался на дефицит техники. Производители говорят, что кассами «забиты все склады», а проблема – в отсутствии фискальных накопителей. Поставщики последних утверждают, что их на рынке уже втрое больше, чем работающих касс, предполагая, что накопители «попали в руки недобросовестных людей». В ФНС заявляют, что жалобы на дефицит новых касс единичны.

В итоге проблемы, с которыми столкнулись предприниматели в ходе начавшейся масштабной кампании по замене и модернизации всей работающей в стране контрольно-кассовой техники, поэтому и были весьма эмоционально обсуждены на заседании профильной рабочей группы ТПП. Переход на онлайн-кассы практически начался 1 февраля; по данным ФНС, на 10 марта работали более 117 тыс. новых аппаратов. Всего же в РФ 1,15 млн касс — по подсчетам главы Российской ассоциации кассовой техники Анатолия Вострикова, а стоимость переоснащения этой техники составит 36 млрд руб. (!!!). Хотя уже в апреле 2017 г. налоговики заявили, что вообще-то как-то потерялись еще 300 тысяч ККТ, и требуют замены в 2017 году более 1,45 млн касс.