Билет № 3

1. Виды затрат фирмы и их экономическое значение.

2. Экономические свободы и роль государства в их защите.

1. Любая фирма ориентируется на получение максимальной прибыли. Это достигается минимизацией издержек (затрат) производства.

В мире бизнеса наряду с термином «затраты» часто используется термин «расходы» (эти термины отличаются между собой).

Расходы равны произведению цены покупаемых ресурсов производства на количество покупаемых ресурсов производства. СНОСКА № 1

* * *

СНОСКА № 1 ((Липсиц И. В. Экономика: Учебник для 9 классов. М.: Вита-Пресс, 2002. 352 с.))

* * *

Расходы становятся для фирмы реальностью только в тот момент, когда она реально передает продавцу деньги за приобретенный у него вид ресурсов.

Такая реальная передача денег (в форме наличных или безналичных средств) и называется платежом (приобретение ресурсов и платежи за них могут не совпадать во времени).

Приобретение и оплата ресурсов еще не означает, что эти ресурсы реально использованы на нужды фирмы. Они могут, например, попасть на склад, превратившись в запасы.

Запасы – объем ресурсов производства, которые фирма хранит на своих складах до момента, когда они потребуются для производства товаров и услуг.

Формирование величины затрат начинается лишь в тот момент, когда ресурсы действительно станут использоваться (затрачиваться) фирмой для производства товаров или оказания услуг. Следовательно, затраты равны произведению цены за единицу ресурса на тот объем этих ресурсов, который уже использован для изготовления этих товаров или осуществления иной деятельности фирмы.

Следует обратить внимание на то, что затраты фирмы формируются по-разному в зависимости от вида используемых ресурсов.

Например, сравним затраты, связанные с использованием материалов, и затраты, связанные с использованием производственных зданий.

Фирма не может организовать производство без таких ресурсов, как материалы, здания. Но если материалы в процессе изготовления продукции теряют свой первоначальный вид, превращаясь в готовую продукцию (а часть – в отходы), то производственные помещения остаются в неизменном виде и после того, как продукцию покупает покупатель. Чем больше единиц продукции надо изготовить, тем больше материалов придется на это потратить, тогда как количество зданий не изменяется при изменении количества выпускаемой продукции, т. е. и цех, в котором производится продукция, и установленное в нем оборудование из-за упавшего или повысившегося спроса на продукцию не изменятся.

В результате подобных различий изменений объемов потребления производственных ресурсов при изменении объемов производства в теории и на практике возможно разделить все виды затрат на две категории:

1) постоянные затраты;

2) переменные затраты.

Постоянные затраты – это те затраты, которые нельзя изменить в краткосрочном периоде, и потому они не меняются с изменением объемов производства. Они должны быть оплачены, даже если фирма не производит продукцию. К ним относят: отчисления на амортизацию, аренда зданий и оборудования, страховые взносы, оплата управленческого персонала, реклама, платежи за кредит, а также всевозможные административные и иные накладные расходы.

Переменные затраты – это те затраты, которые можно изменить в краткосрочном периоде, и потому они изменяются прямо пропорционально объемам производства.

К ним относятся: затраты на сырье и материалы, топливо, энергию, транспортные услуги, оплату производственных рабочих и т. д.

Общие (валовые) затраты являются суммой постоянных и переменных затрат (издержек) при каждом данном объеме производства. Рассмотрим структуру общих затрат и различия в изменении сумм постоянных и переменных затрат при изменении объемов производства (рис. 1).

Как видно из указанного графика, постоянные затраты изображаются горизонтальной линией, поскольку они остаются неизменными при любом объеме производства. Переменные затраты сначала растут быстро, затем медленно, т. к. увеличивается масштаб производства, а в дальнейшем с убыванием доходности растут быстрее.

Общие (валовые) затраты повторяют очертание переменных затрат, превышая их на величину постоянных затрат при любом объеме производства.

Такой детальный анализ изменения затрат фирмы необходим, потому что только на его базе можно понять, как фирмы определяют:

1) цены, по которым они предлагают свои товары на рынок, и 2) объемы производства товаров или услуг.

Знания структуры постоянных, переменных и общих затрат позволяет определить конкретные пути снижения производственных затрат.

Деление затрат на постоянные и переменные имеет большое значение для обоснования экономической стратегии фирмы и понимания механизмов ее реализации на сигналы рынка.

Еще два вида затрат – средние и предельные – важны для контроля за эффективностью и доходностью производства.

Средними затратами называют затраты на единицу продукции. Они равны общим затратам, деленным на количество единиц продукции, и наглядно отражают динамику (снижения или рост) затрат по мере изменения объемов производства.

Средние затраты можно подразделить на «средние постоянные затраты», «средние переменные затраты» и «средние общие затраты».

Предельные затраты – это дополнительные затраты производства каждой следующей единицы продукции сверх имеющегося объема. Иными словами, это сумма, на которую возрастают общие затраты при увеличении выпуска продукции на одну единицу.

2. История экономической науки пронизана дискуссией о роли государства в экономике. В итоге этих многовековых дискуссий преобладающей стала точка зрения, состоящая в том, что государство должно вмешиваться в экономику лишь тогда, когда собственно рыночные механизмы срабатывают плохо или не работают на пользу общества вообще.

Государство выполняет в экономической жизни цивилизованных стран несколько важнейших функций. Первая из них – защита экономических свобод и правил хозяйственной жизни:

1) свобода в распоряжении результатом своего труда и собственностью;

2) свобода предпринимательства;

3) свобода заключения сделок.

Свобода в распоряжении результатом своего труда означает, что человек имеет право на владение, распоряжение и пользование теми благами, которые он создал своим трудом или приобрел на заработанные деньги. Это та основа, на которой формируется личная частная собственность. СНОСКА № 2

* * *

СНОСКА № 2 ((Липсиц И. В. Экономика: Учебник для 9 классов. М.: Вита-Пресс, 2002. 352 с.))

* * *

Свобода предпринимательства – это право самостоятельно выбирать, что и как делать в сфере экономики. Такая свобода означает, что предприниматель вправе лишь сам решать, какие блага и каким способом производить. Только при этом условии человек может принимать на себя ответственность за результаты своей деятельности.

Свобода заключения сделок – это право человека самостоятельно выбирать, кому и на каких условиях продавать созданные им блага.

Именно это право является главным условием развития торговли. Такая защита свобод, в т. ч. и экономических (т. е. их гарантирование) – главная и постоянная задача любого государства. Для защиты экономических свобод государство создает:

– правовое закрепление права собственности;

– гражданское законодательство;

– суды;

– арбитражные суды;

– государственные органы, надзирающие за соблюдением экономических свобод и правил хозяйственной жизни (прокуратура, контрольные службы и т. д.).

Правовое закрепление права собственности означает, что общество и государство признают права людей (физических лиц) на имущество любого вида, которое ими создано, куплено, получено в виде подарка или унаследовано. Государство с помощью правовых служб (милиции, суда, прокуратуры) защищает такие права личности.

Правда, общество признает право собственника делать со своим имуществом все что угодно, лишь до той поры, пока такое имущество не начинает приносить вред окружающим.

Правила поведения людей в хозяйственной жизни сегодня обычно регулируются массой общественных норм и законов, образующих гражданское законодательство.

Принятый в России «Гражданский кодекс» (ч. 1) регулирует:

– допускаемые в стране формы хозяйственных организаций;

– правила заключения хозяйственных договоров;

– порядок выполнения обязательств по договорам и т. д.

Если кто-то из участников хозяйственной деятельности нарушает правила, установленные гражданским законодательством, то пострадавшая сторона может обратиться в государственный суд за защитой. Наказанием обычно является изъятие незаконно полученного имущества или выгод, а также всевозможные штрафы.

Существуют Арбитражные суды – это специальные органы, которые разбирают ссоры фирм между собой. Чаще всего это споры по поводу выполнения хозяйственных договоров.

Решения арбитражных судов являются столь же обязательными для исполнения, как решения судов, разбирающих уголовные и гражданские дела.

Государство создает государственные органы, надзирающие за соблюдением экономических свобод. К их числу относится прокуратура, которая надзирает за правильностью использования законов, многочисленные государственные контрольные службы. Таким образом, государство играет главную роль в обеспечении экономических свобод граждан.

Билет № 4

1. Виды экономических ресурсов.

2. Слабости рынка.

1. Потребности – безграничны, а это означает, что их полностью удовлетворить невозможно. С течением времени потребности изменяются в результате появления новых товаров и услуг. И все же конечная цель любой экономической деятельности заключается в стремлении удовлетворить эти многообразные потребности.

Ресурсы – это все то, что используется для производства и реализации товаров и услуг. Они подразделяются на:

1) материальные ресурсы – земля, природные богатства и капитал;

2) людские ресурсы – труд и предпринимательская способность.

Рассмотрим их более подробно.

Земля – это прежде всего географический фактор. К понятию «земля» относятся не только почва, ее плодородный слой, но и все естественные ресурсы – все «даровые блага природы», которые приемлемы в производственном процессе. В эту широкую категорию входят пахотные земли, леса, месторождения минералов и нефти, водные ресурсы. На земле живет человек, народ. На ней располагаются страны, государства. Исторически сложилось так, что одни страны маленькие (Монако, Андорра), другие – большие (Россия, США, Китай). Территории всех стран ограничены, хотя степень ограниченности для Монако и России различна. На земле выращивают урожай, где больший, где меньший. Земля ограничена, следовательно, и по качеству. Например, в России больше, чем где бы то ни было, пахотных земель, но 60 % их находится в зоне рискованного земледелия.

Кроме того, в недрах земли таятся несметные богатства в виде минералов, газа, нефти, угле и т. д. Но и они ограничены. Произвести или накопить землю невозможно. Она – естественный фактор.

Понятие «капитал» охватывает все произведенные средства производства: инструменты, машины, оборудование, фабрично-заводские помещения, транспортные средства и сбытовую сеть, используемые в производстве товаров, услуг и доставке их конечному потребителю. Сюда входят и денежные средства на счетах предприятий, а также ценные бумаги. Они являются продуктом труда и уже в силу этого носят ограниченный характер.

Отметим два момента. Во-первых, средства производства отличаются от потребительских товаров тем, что последние удовлетворяют потребности непосредственно, тогда как первые делают это косвенно, обеспечивая производство потребительских товаров. Во-вторых, «капитал» не подразумевает только деньги.

Деньги как таковые ничего не производят, следовательно, они одни не считаются экономическим ресурсом.

Капитал к тому же имеет печальное свойство стареть, изнашиваться, следовательно, часть нового капитала идет на замену старого, в силу чего преодоление ограниченности этого ресурса встречается с большими трудностями, хотя человек постоянно преодолевает их.

Труд – это осознанная деятельность людей, применяемая в производстве и реализации товаров и услуг. Любые работы, выполняемые людьми разной профессии: физиком или футболистом и др., – в широком смысле слова – «труд». В процессе труда человек реализует всю совокупность своих физических и духовных способностей: знания, умение, сноровку, классификацию – все то, что дало ему общество в соответствии с его историческим и культурным уровнями развития. Человек знает много. Он учится. Любой школьник сегодня знает физику в большем объеме, чем великий И. Ньютон. Но даже знания современного академика-физика весьма ограничены. Мы познали и познаем мир ядерной физики, а проблему гриппа не можем решить. Посылаем космические корабли-вестники к далеким мирам, а современная Россия не имеет нормальных дорог, развитой транспортной системы. Потому что в каждый данный момент наш опыт, знания упираются в свои границы, но не исчезают. В этом и заключается суть ограниченности ресурсов. Экономически труд реализуется в рабочей силе – способности человека (физической и умственной) к труду.

В рыночной экономике необходим особый человеческий ресурс, который называется предпринимательской способностью, или предприимчивостью.

Люди, обладающие такой способностью, относятся к предпринимателям.

Предприниматель – это:

1) новатор, т. к. вводит в обиход на коммерческой основе новые продукты, новые технологии, новые формы организации бизнеса;

2) человек, идущий на риск: или прибыль, или банкротство.

Используемые в производственном процессе экономические ресурсы часто называют факторами производства. Все они обладают одним общим признаком: ресурсы редки, или ограничены.

Любая экономическая система стремится к эффективности использования ресурсов. Эффективность означает максимальное удовлетворение безграничных потребностей при минимальном использовании ресурсов.

При полной занятости используются все ресурсы. Но это одна сторона экономики. Другая – ресурсы надо распределять эффективно, чтобы они обеспечили полный объем производства. Но т. к. ресурсы редки, то экономика не может обеспечить неограниченный выпуск товаров и услуг. Необходимо принимать решения о том, какие товары и услуги следует производить, а от каких отказаться.

2. Слабость рынка проявляется в его провалах. «Провалы» (фиаско) рынка (market failures) – это случаи, когда рынок оказывается не в состоянии обеспечить эффективное использование ресурсов, когда он не в состоянии решить какие-либо проблемы. Он дает ответ на 3 главных вопроса экономики (что производить? как производить? для кого производить?), но не может дать ответа на другие вопросы.

Обычно выделяют четыре типа ситуаций, свидетельствующих о «провалах» рынка:

1) монополия;

2) несовершенная информация;

3) внешние эффекты;

4) общественные блага.

Во всех этих случаях приходит на помощь государство. Именно оно действует там, где рынок неэффективен. Оно пытается решить эти проблемы, осуществляя антимонопольную политику, социальное страхование, ограничивая производство товаров с отрицательными внешними эффектами и стимулируя производство и потребление экономических благ с положительными внешними эффектами. К тому же обычно государство проводит антиинфляционную политику, стремится сократить безработицу. В последние десятилетия все более активно оно участвует в регулировании структурных изменений, стимулирует научно-технический прогресс, стремится поддерживать высокие темпы развития национальной экономики, т. к. рыночное регулирование не способно достигать таких целей.

Государственный аппарат стремился решить две взаимосвязанные задачи: обеспечить нормальную работу рынка и решить (или хотя бы смягчить) острые социально-экономические проблемы.

Рынок в отдельных случаях оказывается неспособным обеспечить производство определенных (общественных) товаров, а подобных товаров и услуг достаточно много. К ним относятся товары оборонного назначения, содержание правоохранительных органов, дороги, дорожная разметка и знаки, и целый ряд аналогичных товаров. Все эти блага служат интересам общества в целом, и государству целесообразнее взять на себя заботу об их содержании.

Между тем государственное регулирование не может быть беспредельным, иначе оно «задушит» рынок. Рыночная экономика накладывает на функции государства определенные ограничения.

Государственное регулирование должно ослаблять или усиливать действие рыночных сил. Тенденция к огосударствлению экономики не должна быть единственной. Время от времени необходимо предпринимать энергичные шаги по разгосударствлению экономики.

Необходимо иметь в виду, что при организации конкуренции хозяйствующие субъекты нередко прибегают к недозволенным методам воздействия на конкурентов. Такая деятельность получила в литературе название «недобросовестной конкуренции». Так, субъекты прибегают к дискредитации как конкурентов, так и товаров, выпускаемых ими. К числу наиболее распространенных актов дискредитации относятся:

– распространение ложных или неточных сведений о конкуренте;

– доведение до потребителя искаженной информации о характере, способе, месте изготовления товара и его качестве;

– незаконное использование товарного знака конкурента, его фирменного наименования, маркировки;

– реклама товара, не отвечающего требованиям качества;

– использование некорректных сравнений, порочащих товары конкурентов;

– самовольное использование или разглашение конфиденциальной научно-технической, производственной или иной информации, компрометирующей фирму. Борьба с указанными нарушениями в Российской Федерации возложена на государственный комитет по антимонопольной политике.

Также можно выявить недостатки и в рыночной конкуренции:

1) не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов (леса, дикие животные, рыбные запасы морей и океанов);

2) отрицательно сказывается на защите окружающей среды;

3) не обеспечивает развитие производства товаров и услуг коллективного пользования (дамбы, дороги, общественный транспорт);

4) не создает условия для развития фундаментальной науки, систем общего образования, многих элементов городского хозяйства;

5) не гарантирует право на труд, на доход, на отдых;

6) не содержит механизмов, препятствующих возникновению социальной несправедливости и расслоению общества на богатых и бедных.

Все это тоже относится к слабостям рынка, которые еще называют врожденными недостатками (несовершенствами).