С 1723 года устройство садов находилось в ведении Канцелярии от строений, и велось в большинстве случаев по так называемым «образцовым проектам». Это касалось не только домов, дворцов и усадеб. Прокладка основных городских магистралей, строительство набережных и формирование площадей сопровождались обязательным устройством зеленых газонов, прогулочных аллей и бульваров. Самовольная вырубка деревьев жестоко каралась. Даже когда кроны разросшихся деревьев изменяли внешний облик архитектурных сооружений, вопрос решался в пользу зеленых насаждений. Так случилось, например, с деревьями Александровского сада, которые, в значительной степени благодаря мощному общественному сопротивлению, остались целы, несмотря на то, что готовились к вырубке, так как закрывали вид на главный фасад Адмиралтейства.
В раннем Петербурге строительство практически каждой усадьбы или дворца сопровождалось разведением сада. Мы начали нашу книгу с утверждения, что зеленое строительство в Петербурге шло, что называется, рука об руку с возведением жилых и общественных зданий.