1.3. Рабочее время

Одним из важнейших институтов трудового права является рабочее время. Этот институт обеспечивает правовыми средствами процесс производства, а также регулирует участие в нем работников.

Правовое регулирование рабочего времени состоит в нормировании его продолжительности и режима, в регламентации целевого назначения, учета и использования, в установлении прав и обязанностей работников, а также работодателя по поводу рабочего времени, в закреплении гарантий (ответственности и т. д.), обеспечивающих реализацию этих прав и обязанностей.

Юридической базой законодательства о рабочем времени служит ст. 37 Конституции РФ, согласно которой работающему по трудовому договору (контракту) гарантируется продолжительность рабочего времени, установленная федеральным законом, а также ТК РФ, принятым в 2001 г.

Рабочее время (как и время отдыха) регулируют как общие, так и специальные правовые нормы. Одни распространяются на всех работников, другие (особые, специальные), дополняя общие нормы, предназначены учитывать специфику организации труда и производства некоторых категорий работников, виды трудовой деятельности, возраста, пола и т. д.

Рабочее время представляет собой время, в течение которого работник должен выполнять свои трудовые обязанности, это мера продолжительности участия работника в трудовом процессе.

Важнейшие характеристики рабочего времени – это его продолжительность и интенсивность. Более интенсивный труд связан с повышенной затратой физической и психологической энергии и создает в одно и то же рабочее время больше продукции. При нормальной интенсивности труда (которая сопровождается допустимыми затратами физической и психологической энергии, не оказывающими вреда организму работающего) рабочее время измеряется продолжительностью рабочего дня, рабочей недели, рабочего месяца, рабочего года.

Что такое рабочий день?

Рабочим днем считаются:

1) день работы согласно графику сменности или распорядку работы (в отличие от выходных и других нерабочих дней);

2) установленная законом норма продолжительность ежедневной работы – часов и минут рабочего времени в сутки. Рабочий день имеет границы физические (определяемые необходимостью восстановить силы работника) и моральные (определяемые необходимостью удовлетворения его социальных потребностей). Продолжительность рабочего дня – объект длительной борьбы работников с работодателями.

Рабочая неделя – это мера продолжительности труда в течение календарной недели, а также режим рабочего времени, определяющий количество рабочих и выходных дней в календарной неделе.

Преобладающим видом рабочей недели является пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (как правило, в субботу и воскресенье). При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (смены) определяются правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, утверждаемыми администрацией предприятия (фирмы) с соблюдением установленной продолжительности рабочей недели. На тех предприятиях (фирмах), где характеру производства и условиям труда введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем. Некоторым категориям работников (занятым на работах во вредных условиях труда, несовершеннолетним и др.) установлена сокращенная рабочая неделя.

Рабочий год – год работы на данном предприятии. Он исчисляется с даты поступления работника на данное предприятие и имеет значение при предоставлении отпуска.

Виды рабочего времени

В ТК РФ говорится о:

1) сокращенной продолжительности рабочего времени:

2) неполном рабочем времени;

3) продолжительности работы накануне нерабочих, праздничных и выходных дней;

4) работе в ночное время;

5) работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

В зависимости от продолжительности трудовое законодательство различает следующие виды рабочего времени:

1) рабочее время нормальной продолжительности;

2) сокращенное рабочее время;

3) неполное рабочее время.

Установленная ст. 91 ТК РФ предельная продолжительность рабочего времени – 40 ч в неделю – называется нормальной в связи с тем, что она распространяется на работников всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и от формы собственности, кроме тех, для которых законодательством предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени и сокращенная продолжительность рабочего времени по своей сути являются видами полного рабочего времени, в течение которого работник отрабатывает установленную законом норму продолжительности рабочего времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени – это установленная законом норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель) независимо от формы собственности организации, где осуществляются трудовые отношения.

Нормальная продолжительность рабочего времени, установленная законом, не может быть изменена иными нормативными актами и соглашением сторон.

Предельная нормальная продолжительность рабочей недели для всех работников, заключивших трудовой договор, не должна превышать 40 ч. Это общая норма.

В соответствии с законом работодатель должен вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Основным документом, подтверждающим такой учет, является табель учета рабочего времени, в котором ведется учет прихода на работу и ухода нее. Начало рабочего времени совпадает с моментом начала фактического выполнения работником своих функций, а окончание работы совпадает с фактическим прекращением этих функций. В организациях может использоваться учет с помощью табельных номеров, личных жетонов, сдачи пропусков и т. п.

Виды учета рабочего времени

Существуют следующие виды учета рабочего времени:

1) ежедневный (поденный),

2) еженедельный,

3) суммированный.

Сокращенная продолжительность рабочего времени. Сокращенное рабочее время согласно ст. 92 ТК РФ может устанавливаться как непосредственно ТК РФ, так и отдельными федеральными законами.

Согласно ТК РФ сокращенное рабочее время устанавливается в отношении следующих категорий работников:

1) для работников в возрасте до 16 лет – 24 ч в неделю;

2) для работников, являющихся инвалидами I или II групп, – 35 ч в неделю;

3) для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 36 ч в неделю;

4) для работников в возрасте до 18 лет, являющихся учащимися образовательных учреждений, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, – не более 12 ч в неделю для лиц в возрасте до 16 лет и не более 18 ч в неделю для лиц в возрасте от 16 до 18 лет;

5) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда – 36 ч в неделю и менее в порядке, установленном Правительством РФ;

6) для медицинских работников – не более 30 ч в неделю (ст. 350 ТК РФ);

7) для педагогических работников образовательных учреждений – не более 36 ч в неделю в соответствии со ст. 333 ТК РФ и п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (с изм. и доп. от 21 июля 2005 г.).

8) для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, – не более 36 ч в неделю;

9) для женщин, работающих в сельской местности, – не более 36 ч в неделю.

Неполное рабочее время

Принято различать две разновидности неполного рабочего времени – неполный рабочий день (когда уменьшается продолжительность ежедневной работы) и неполная рабочая неделя (когда уменьшается число рабочих дней в неделе, а продолжительность рабочего дня остается нормальной). Может допускаться и сочетание неполной рабочей недели с неполным рабочим днем.

Неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя) устанавливается по соглашению между работником и работодателем, как при приеме на работу, так и впоследствии. Обычно неполный рабочий день либо неполная рабочая неделя устанавливаются по просьбе работника. В случаях, когда инициатива установления неполного рабочего времени исходит от администрации, администрация должна предупредить об этом работника не позднее чем за 2 месяца.

Следует отметить, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Оплата труда производится пропорционально отработанному времени и должна быть не ниже установленного государством минимального размера оплаты труда. Эта гарантия распространяется только на работников, выполнивших полную меру труда.

Продолжительность работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней

В Российской Федерации существуют официальные, общегосударственные праздничные дни:

1) 1,2, 3,4 и 5 января – Новогодние каникулы;

2) 7 января – Рождество Христово;

3) 23 февраля – День защитника Отечества;

4) 8 марта – Международный женский день;

5) 1 мая – Праздник Весны и Труда;

6) 9 мая – День Победы;

7) 12 июня – День России;

8) 4 ноября – День народного единства.

Эти перечисленные дни являются нерабочими. Но есть и другие всякого рода профессиональные праздники (например, День учителя, День шахтеров и т. д.). Они не относятся к нерабочим, и рассмотренные ниже правила ст. 95 ТК РФ к ним не применяются.

Накануне праздничных дней рабочее время сокращается на 1 ч, но это правило касается только тех работников, которые имеют нормальное рабочее время – 40-часовую рабочую неделю. При этом не имеет никакого значения вид деятельности. Сокращенное рабочее время накануне праздничных дней могут предусмотреть и сами работодатели за счет собственных средств.

В любом случае независимо от продолжительности рабочего дня продолжительность работы накануне выходного дня не может превышать 6 ч. Однако это правило не относится к работникам, имеющим пятидневную рабочую неделю.

Работа в ночное время

На территории РФ ночным временем считается время с 22 ч до 6 ч утра. Все работы, производимые в указанный отрезок времени, являются ночными. Время считать следует местное, так как в стране много часовых поясов. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на 1 ч. Но это правило не касается тех работников, которые были приняты специально для работы в ночное время, а также для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа и совместительство)

Работа свыше нормальной продолжительности рабочего времени за пределами учетного периода бывает:

1) по инициативе работника – совместительство;

2) по инициативе работодателя – сверхурочная работа.

Совместительство и сверхурочная работа имеют общий между собой характер. Рассмотрим это подробнее.

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника (совместительство)

Совместительство – это самостоятельная разновидность работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Оно может иметь место лишь:

1) по заявлению работника (в письменной форме), т. е. инициатором совместительства может быть только сам работник;

2) с разрешения (выраженного в письменной форме, например в условиях трудового договора с совместителем) работодателя. Как показывает практика, такого разрешения для внешнего совмещения вовсе не требуется.

Существуют следующие виды совместительства:

1) внутреннее совместительство. Оно возможно только у работодателя, с которым работник уже заключил основной трудовой договор;

2) внешнее совместительство, которое возможно у любого работодателя, в том числе и у физических лиц. Работодателей в данном случае может быть несколько. Здесь разрешает заключать договоры как по специальности, профессии и должности, по которой работает работник на основном месте, так и по другим.

Следует также учитывать то, что работа по совместительству (как внутреннему, так и внешнему) не может превышать 4 ч в день и 16 ч в неделю.

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя (сверхурочная работа)

Сверхурочная работа – это работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Сверхурочная работа может производиться по распоряжению или с ведома администрации. Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника лишь в исключительных случаях.