Теория разделения властей не может представлять угрозу единству государственной власти, поскольку не отрицает идею народовластия, а прямо на ней основывается. Государ
вполне возможна ситуация, что государственный орган, принимающий нормативный правовой акт по итогам референдума, фактически исказит выраженную волю. И тогда возникает вопрос: кто, к кому и в рамках какой процедуры может/должен апеллировать