Глава 2.
Факторы, влияющие на проблемы трудоустройства молодежи

Уровень молодежной безработицы ежегодно сохраняет тенденцию к увеличению, что может говорить об отсутствии позитивных изменений на молодежном рынке труда и о влиянии негативных факторов, затрудняющих процесс трудоустройства молодежи.

Первый фактор – это несоответствие спроса и предложения, порождаемое тем, что кадровые потребности работодателей диаметрально противоположны профессионально-половозрастному составу безработных. По словам специалистов городского центра занятости, портрет востребованного у работодателей специалиста выглядит следующим образом: мужчина в возрасте от 20 до 45 лет, имеющий рабочие специальности, имеющий квалификацию по профессии, физически здоровый, не имеющий увольнения за виновные действия. Анализируя данный портрет, можно сказать, что современный молодой человек, во-первых, не ориентирован на рабочие специальности, во-вторых, не всегда физически здоров. Именно эта указанная категория граждан составляет меньшинство среди безработной молодежи, но в свою очередь, привлекает в большей степени работодателей. Таким образом, мы имеем ситуацию, когда рынок перенасыщен специалистами в области маркетинга, менеджмента, права, управления при значительном дефиците кадров по рабочим профессиям. Этот дисбаланс характерен не только для г. Красноярска, но и для России в целом. По словам министра образования, сейчас лишь15–20 % россий–ских вузов готовят выпускников, востребованных на современном рынке труда. Возможно, поэтому выпускники вузов идут работать не по полученной специальности и, как правило, по существенно более низкой квалификации. Ситуация перенасыщения рынка труда наблюдается во многих регионах России. Так, например, О. Кирилюк отмечает, что на рынке труда Омской области не востребованы экономисты, инженеры, менеджеры, юристы. Причем доля выпускников вузов по указанным специальностям велика. Так, на долю безработных экономистов приходится 21 %⁴. Еще одним примером могут служить данные исследований по Курской области, где большая часть молодежи мечтает о поступлении в вуз и лишь некоторые планируют поступить в учреждения начального и среднего профессионального образования и выбрать рабочие профессии, которые требуются региональному рынку труда. Рейтинг основных профессий, выбираемых выпускниками, выглядит следующим образом: экономист, юрист, специалист по компьютерным технологиям, преподаватель, инженер и т.д. ⁵. Таким образом, среди молодых граждан России сохраняется устойчивая тенденция роста интереса к профессиям интеллектуального характера, профессиям социально-практической значимости (юрист, финансист и т.п.).

Губернатор Красноярского края указывает не на недостаток рабочих кадров, а на проблему нехватки кадров, особенно кадров высокой квалификации, и в Красноярском крае особо остро ощущается этот дефицит, особенно в свете тех инвестиционных проектов, которые уже активно развиваются в регионе. Поэтому фактор несоответствия спроса и предложения имеет две стороны: во-первых, дефицит кадров рабочих профессий, во-вторых, дефицит квалифицированных кадров любого профиля, способных успешно участвовать в реализации инновационных и инвестиционных проектов, быстро адаптироваться в изменяющихся ситуациях, постоянно профессионально самосовершенствоваться.

Второй фактор – изменение социально-экономической ситуации в стране в конце 2008 года, вызванное общемировым экономическим кризисом. Вследствие постепенного сокращения объемов производства промышленных и потребительских товаров, остановки многих предприятий, перехода на сокращенный режим работы или практики предоставления работникам отпусков без сохранения содержания миллионы работников лишились рабочих мест, а молодежь – возможности трудоустройства после окончания учебного заведения, соответственно, источника средств жизнеобеспечения. По мнению Б.Г. Збышко, в этих условиях увеличивается предложение рабочей силы на рынке труда, возрастает число безработных, а значительная часть неработающих в поисках средств существования устремляется в частный сектор и сферу нелегальной экономики⁶. Борьба за выживание российских предприятий приводит к ужесточению условий вступления молодежи на рынок труда. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения. В период рыночных отношений стал возможным переход предприятий в руки частных собственников, предполагавший модернизацию производства, это ужесточило требования к профессионализму работников и наличию трудового стажа. Большинство предприятий новых форм собственности было создано акционированием государственных предприятий, а новые возникали в основном в сфере услуг и финансово-кредитной сфере. В результате рабочие места с менее жесткими требованиями были ликвидированы, а вновь созданные характеризовались более жесткими условиями найма.

Оказавшись в результате рыночных реформ наименее защищенной частью трудовых коллективов, молодежь страдает от различных форм социальной дискриминации. Незаконные увольнения, штрафы, использование неоплаченного труда молодежи в период продолжительного испытательного срока, без твердых гарантий предоставления им впоследствии постоянной работы, принимают по отношению к молодым работникам массовый характер. Более половины молодежи заняты неквалифицированным или малоквалифицированным трудом, у многих выполняемая работа так или иначе связана с криминалом, производится в неблагоприятных, зачастую опасных психофизических условиях, без четкого ограничения рабочего времени. По данным опросов экспертов в сфере молодежных проблем, требования Трудового Кодекса РФ по отношению к молодежи нарушаются систематически, особенно в частном секторе. Этот факт подтверждается данными, приведенными в табл.5.

Таблица 5

Степень выполнения Трудового кодекса РФ на различных типах предприятий

Источник: Зубок Ю. А. Молодежь между интеграцией и исключением: социально-экономический аспект // Социально-гуманитарные знания. 2001. № 2. С. 186.

Самыми распространенными нарушениями при оформлении трудовых отношений являются: неоформление трудового договора в письменной форме; отсутствие в договоре информации о существенных условиях труда (права и обязанности работника и работодателя, конкретный размер оплаты труда, виды и условия социального страхования, режим рабочего времени и времени отдыха и т.д.). Результаты анкетирования показывают, что только для 80 % молодежи важно оформить трудовые отношения по всем правилам, а для 20 % совсем не важны формальности, так как они считают, что оформление трудовых отношений не повлияет на трудовой процесс⁷. Таким образом, правовое бессилие, а иногда правовая неграмотность молодых работников закрывают перед ними трудовую карьеру, вынуждая их искать другие способы жизнеобеспечения, и выступают еще одним фактором, затрудняющим занятость молодежи. Еще более ограничены возможности молодых граждан в области частного предпринимательства, требующего наличие стартового капитала или определенных связей. Эмпирические данные показывают, что владеют своим бизнесом с привлечением наемного труда 4 % молодых респондентов, занятых в сфере распределения и обмена, и всего 4,1 % – в материальном производстве; каждый десятый занят мелкой коммерцией и индивидуальной трудовой деятельностью⁸. Таким образом, только минимальная доля молодежи имеет возможность реализовать себя в частном предпринимательстве.

Со снижением объемов производства, ростом безработицы, падением престижа труда отдельные молодые люди потеряли надежду на содержательный, свободно избранный труд, оплачиваемый по международным стандартам. Развивающиеся рыночные отношения негативно повлияли на сознание определенной части молодежи. Это привело к тому, что профессиональная деятельность в сфере материального производства перестала быть в центре внимания и интересов молодежи.

Третий фактор – упал престиж высокопрофессионального труда. Молодежь все больше ориентируется на труд, дающий возможность много заработать при минимальных умственных и физических затратах, на периферии общественного сознания оказались мотивы общественного долга, добросовестного труда, общественной пользы. В общественном производстве массовое распространение получила социальная и трудовая пассивность, хотя предполагаемая модернизация экономики и ситуация необходимости разработки мер по выходу из мирового социально-экономического кризиса, возможно, повысят престиж высокопрофессионального труда, что скажется некоторым образом позитивно на положении рынка труда. Так, Т.Шумилова утверждает, что интенсивные структурные сдвиги в пользу высокотехнологичного и информационного секторов экономики потребуют появления иной по качественным характеристикам рабочей силы, отвечающей задачам современного производства. Занятая рабочая сила будет постепенно перемещаться в более привлекательные сферы рынка труда, а также в те сферы деятельности, которые появятся вновь с высокоинтеллектуальными высокооплачиваемыми рабочими местами в области транспорта, авиации, энергетики, электроники, машиностроения и других приоритетных отраслей⁹. Возможно, именно эти изменения повлекут за собой осознание молодежью необходимости получения не просто образования, а знаний и умений, являющихся факторами высокой производительности, совершенствования профессионального мастерства и залогом профессионального совершенства.

Четвертый фактор – проблемы профессиональной подготовки молодых специалистов.

На протяжении семидесяти с лишним лет государство являлось единственным монопольным работодателем. До начала 1991 года действовал законодательно закрепленный принцип всеобщей занятости. Для каждого предприятия регламентировались численный и профессионально-квалификационный состав работников (в том числе и по возрастному признаку), уровень оплаты труда, их руководители обладали чрезвычайно узкимиполномочиями по найму и увольнению кадрового состава, сфера занятости была лишена гибкости. На большинстве предприятий имелись излишки рабочей силы, которые, по различным оценкам, «к началу 90-х годов составляли от 10 млн до 20 млн человек, несмотря на это администрации все равно предписывалось нанимать рабочую силу»¹⁰.Вуз был частью единого народнохозяйственного комплекса и действовал в соответствии с правилами планового механизма регулирования развития производственных и человеческих ресурсов. Государством формировались учебные планы, где определялись обязательные дисциплины и объем аудиторных часов. Успешная учеба гарантировала получение диплома с отличием и, как следствие, – выгодное трудоустройство. Размер заработной – платы молодого специалиста варьировался в пределах от 105 до 120 руб. в зависимости от отрасли. Предоставлялся пакет социальных льгот для молодого специалиста: оплачивался проезд до места работы, подъемные, предоставлялось жилье. Основным мотивирующим фактором работы в той или иной организации была перспектива – получить квартиру, за– щитить кандидатскую диссертацию, стать начальником отдела. По мнению В.Карезина, государственная система распределения неплохо решала проблемы трудоустройства и социальной защиты молодых специалистов¹¹. Согласно статье 182 КЗоТ РСФСР выпускник высшего и средне специального учебного заведения обеспечивался работой в соответствии с полученной специальностью и квалификацией. В результате количество молодых специалистов и профиль их подготовки соответствовал требованиям экономики страны. Таким образом, в советский период не существовало ситуации дисбаланса спроса и предложения на рынке труда. Государственный заказ соответствовал количеству и качеству подготовленных молодых специалистов.