Организационное построение и строительство Вооруженных Сил Азербайджана во время войны

Так как организационная структура азербайджанских войск и их боевой потенциал во время войны неоднократно менялась, в отдельной теме постараюсь внести некоторую ясность в этот вопрос.

Министерство обороны Азербайджана было создано 5 сентября 1991 г. Первым министром обороны был назначен генерал-лейтенант Валех Баршадлы.^[26]

Ему пришлось с абсолютного нуля начать создавать Вооруженные силы Азербайджана. 25 сентября 1991 г. были созданы силы национальной самообороны в составе МО. Командующим силами национальной самообороны был назначен полковник Дадаш Рзаев, начальником главного штаба сил национальной самообороны был назначен полковник Ариф Салахов. 9 октября 1991 г. Верховный Совет Азербайджана принял закон о создании Вооруженных Сил Азербайджана.

9 октября 1991 г. была создана первая войсковая часть 18110 (1-я десантно-штурмовая бригада), командир полковник Задир Рзаев. Пунктом дислокации был пос. Шихов. Состояла из 1-го и 2-го десантно-штурмовых батальонов, разведроты, отдельного артиллерийского дивизиона и подразделений обеспечения. После прохождения двухмесячного курса обучения, в декабре 1991 года первые подраздедления этой бригады были направлены в Нагорный Карабах.

С целью привлечь оппозцию в лице НФА, Партии национальной независимости Азербайджана и Социал-Демократической партии к формированию Вооруженных Сил, 29 сентября 1991 г. последовал новый указ президента Муталибова о создании Совета обороны в составе восьми членов (трое из которых – Этибар Мамедов, Рагим Газиев, Тахир Алиев – были представителями от оппозиции) под руководством самого президента. Но, надо отметить, что никакого конструктивного сотрудничества между властью и оппозицией в деле строительства Вооруженны Сил не получилось. С первых дней создания МО оказалось под сильной критикой и давлением деятелей оппозиции, которые откровенно пытались взять под свой контроль процесс воздания армии. Так, командир в/ч 18110 Задир Рзаев рассказывал, что он даже обращался к председателю НФА Абульфазу Эльчибею^[27] с просьбой, чтобы он повлиял на своих подчиненных и они не мешали создавать армию^[28].

Самому Валеху Баршадлы тоже не давали толком работать. Он требовал не вмешиваться политикам в дела армии. Ставить задачу только ему и только Верховным главнокомандующим. Иметь обязательный резерв до двух бригад, полностью укомплектованных и вооруженных, для развития успеха, а их поротно и побатальонно отдавали на фронт по первому требованию тамошних горлопанов. Предлагал авиацию и артиллерию сосредотачивать в больших количествах на направлениях главных ударов, а не разрозненно. Сам Валех Баршадлы так говорил о своих планах: «Армии нет ни у Армении, ни у Азербайджана. Союзные структуры распадаются. Рано или поздно мы юридически станем независимыми, и все международные законы начнут распространяться и на нас. А пока ситуация в Карабахе такова, что мы не используем ни численное превосходство, ни географические и позиционные преимущества. Причина в том, что нет единого командования и ни одной регулярной части. Моя задача – обеспечить самооборону пятидесяти четырех азербайджанских сел НКАО. Для этого я командирую в каждое село одного офицера и одного сержанта, обеспечу их рацией и несколькими автоматами. Офицер и сержант будут обучать ополченцев из числа селян. Их задача – оборона своего села. Как только армянские боевики начнут нападать, из соседних сел выступят на подмогу отряды самообороны. Нам надо продержаться пять-шесть месяцев. К тому времени мы закончим формирование и обучение первого батальона национальной армии. Поверьте, сейчас и один батальон регулярной армии может обеспечить безопасность НКАО. А дальше, естественно, будут подготовлены и другие части. Через год у нас будет костяк армии, которая будет в состоянии отстоять Карабах»^[29].

Однако атмосфера вокруг Министерства обороны было невыносимой. Несколько раз молодчики во главе с Фахмином Гаджиевым и Искендером Гамидовым блокировали его в кабинете. Так, 23 ноября и 5 декабря 1991 г. перед Минобороны прошли пикеты под руководством Искендера Гамидова и Неймата Панахова с требованием отставки Баршадлы. Сам генерал вышел к митингующим, но ему не дали сказать и слова и освистали. А 5 декабря 1991 г. на митинге перед МО Искендер Гамидов заявил, что он больше не пустит Баршадлы в здание Минобороны. Не выдержав той атмосферы, которая сложилась вокруг Министерства обороны и понимая, что ему не дают делать то, что он считает нужным, Валех Баршадлы подал в отставку.

19 декабря 1991 г. Валех Баршадлы был снят с должности министра обороны. Новым министром обороны был назначен полковник Таджеддин Мехтиев, которому было присвоено звание генерал-майора. Он закончил военную академию, дослужился в Советской армии до командира полка. Сразу после назначения на должность министра обороны Таджеддин Мехтиев попал под жёсткий пресс НФА. Так, 2 января 1992 г. у здания Министерства обороны был проведен пикет, организованный НФА. Под их давлением заместителем министра обороны был назначен представитель НФА Фахмин Гаджиев. На следующий день Т. Мехтиев отменил данное решение. Пикеты у Министерства обороны под руководством Искендера Гамидова и Рагима Газиева стали обыденным явлением^[30]. Понятно, что НФА пытался всеми силами взять под свой контроль создаваемые вооруженные силы.

При Таджеддине Мехтиеве была проведена реорганизация Министерства обороны. Вместо главного штаба национальных сил самообороны был создан генеральный штаб Вооруженных сил Азербайджана. 22 января 1992 г. первым начальником генштаба был назначен полковник Шахин Мусаев. 30 января 1992 г. ему было присвоено звание генерал-майора. Начальником оперативного управления был назначен полковник Руфат Амиров.

Одновременно с созданием воинских частей вооруженных сил шел параллельный процесс создания добровольческих отрядов самообороны в прифронтовых районах. Эти отряды никому не подчинялись, были сами по себе, каждый добывал сам себе оружие и воевал сам по себе. Надо отметить, что в тот период времени видными командирами армии часто становились непрофессиональные военные. Причина была в том, что проблемы ведения войны в Азербайджане в тот период – это прежде всего проблемы снабжения: вооружением, припасами, обмундированием, сотрудничество с российскими военными специалистами и т. д. И люди, способные наладить хорошие связи с российскими военными и на свои деньги вооружить людей, реально могли сделать для армии едва ли не больше, чем профессионалы, офицеры Советской армии, которым, тем более народнофронтовцы, не доверяли. Так, в своем интервью генерал В. Баршадлы подробно рассказал о системе «партийно-кланового» снабжения и пояснил, что это было одной из причин его отставки в сентябре 1992 г. с должности начальника генштаба^[31]. Таким образом, фактически в стране были две параллельные вооруженные структуры: Министерство обороны и созданные им официальные воинские части и добровольческие отряды самообороны в прифронтовых районах. Часто добровольческие отряды самообороны создавались политическими структурами: «батальоны НФА», «отряд Этибара Мамедова» и т. д., и также часто использовались для внутриполитических целей.

Главными проблемами, с которыми с первых дней столкнулось Министерство обороны Азербайджана, были нехватка офицерских кадров и острый дефицит вооружения, боеприпасов и военной техники. Если первую проблему можно было как-то решить путем отзыва из рядов Советской Армии офицеров-азербайджанцев (после развала СССР процесс возвращения офицеров-азербайджанцев в ряды Вооруженных Сил Азербайджана пошел быстрыми темпами), то вторую проблему можно было решить только достигнув какие-то договоренности с руководством Министерства обороны СССР.

На территории Азербайджана дислоцировалась 4-я общевойсковая армия (23, 60, 75 и 295 МСД): 104 ВДД; 22 отдельная бригада специального назначения ГРУ ВС СССР; три бригады ПВО; четыре авиационных полка, на вооружении которых было 124 боевых самолета (в основном МиГ-25, Су-24 и Су-25). Кроме этого, в Азербайджане были расположены крупные склады боеприпасов (стратегический в Килязи, окружные в Агдаме и Насосном, дивизионные в Гюздеке, Гяндже, Ленкорани, Нахичевани). Общее количество боеприпасов на этих складах оценивается в 11 000 вагонов. На военных аэродромах также было дислоцировано 50 транспортных самолетов и 24 военных вертолета. Вдобавок в Баку находились Бакинское высшее общевойсковое командное училище и Каспийское высшее военно-морское училище. На территтории Азербайджана также была размещеная значительная часть Каспийской военной флотилии. Недалеко от Баку, на острове Наргин, была расположена курпная военно-морская база Каспийского военной флотилии. Всего на конец 1991 года на территории Азербайджана находились 62 000 военнослужащих бывшей СА, и из них лишь около 12 000 человек, составляли азербайджанцы.^[32]

Уже с сентября 1991 года руководство Азербайджана начало требовать от командования 4-й армии ЗакВО (которая дислоцировалась на территории Азербайджана) передачи вооружения, но процесс передачи так и не начался. 8 октября 1991 г. в Москве прошли переговоры министра обороны СССР маршала Евгения Шапошникова с азербайджанской делегацией, в ходе которых маршал Шапошников отверг требование о начале передачи вооружения частей советской армии, дислоцированных в Азербайджане, вновь созданному министерству обороны Азербайджана. Решением парламента Азербайджана от 9 октября 1991 г. все вооружение и военная техника подразделений Советской Армии, дислоцированных на территории Азербайджана, были объявлены собственностью республики. 12 октября 1991 года, во время переговоров в Баку с начальником генерального штаба Турции генералом Доганом Гюрешом, на которых также присутствовали командующий ЗакВО генерал-полковник Валерий Патрикеев и командующий 4-й армией генерал-лейтенант Владимир Соколов, президент Аяз Муталибов заявил о том, что Азербайджан приступает к созданию своих сил национальной самообороны и потребовал, начать передачу вооружения советской армии вновь создаваемым силам национальной самообороны Азербайджана.

С целью воспряпатствовать вывозу с территории Азербайджана военной техники руководство управление железнодорожного транспорта Азербайджана получило в середине котября 1991 года, распоряжение о запрете на вывоз с территории Азербайджана имущества дислоцированных здесь воинских частей. 29 октября 1991 г. в Баку с визитом прибыл министр обороны СССР Маршал Е. Шапошников, который в ходе переговоров с Муталибовым, вновь отверг требование о начале передачи вооружения. При этом начало процесса создания собственных вооруженных сил и требование о начале передачи вооружения советской армии, привели к обострению отношений между руководством Азербайджана и армейским командованием.

Переговоры о начале передачи вооружения Советской Армии шли до конца 1991 года, но никакого решения так и не было. 17 декабря 1991 г. Аяз Муталибов своим указом, принял на себя обязанности Верховного Главнокомандующего всеми вооруженными силами, находящимися на территории республики, кроме войск, входящих в состав стратегических сил сдерживания. В этот же день прошли переговоры между президентом Муталибовым, министром обороны Таджеддином Мехтиевым, министром внутренних дел Тофиком Керимовым, министром национальной безопасности Ильгусейном Гусейновым с азербайджанской стороны и Главнокомандующим войсками южного направления генералом армии Николем Поповым, командующим 4-й армией генерал-лейтенантом Владимиром Соколовым и командующим Каспийской флотилией адмиралом Борисом Зининым, со стороны Советской Армии. В ходе переговоров генерал армии Николай Попов заявил Муталибову, что для начала процесса передачи вооружений должно быть решение союзных органов. Аяз Муталибов в свою очередь обещал, представителям командования СА и ВМФ, что в случае их согласия войти в состав Вооруженных сил Азербайджана, руководство республики выделит значительные средства из республиканского бюджета для регения социальных проблем офицерского состава и прапорщиков. Главнокомандующий войсками Южного направления генерал армии Николай Попов и командующий 4-й армеий генерал-лейтенант Владимир Соколов, отказались подчиняться указу Аяза Муталибова, о взятии под свой контроль большинства размещенных в Азербайджане частей союзных войск.

В конце декабря 1991 года в Баку прибыла группа российских генералов, под руководством генерал-полковника Павела Грачева, для ведения переговоров. С азербайджанской стороны в переговорах принимали участие премьер-министр Гасан Гасанов, полковник Вахид Мусаев и члены Совета Обороны Рагим Газиев, Тахир Алиев и Этибар Мамедов. На встрече шла речь о положении в находившихся на территории Азербайджана российских войсках, об их дальнейшей судьбе, о военной технике и т. д. Переговоры были трудными и неожиданно «взорвался» Гасан Гасанов, заявивший, что: мой народ погибает, а вы тут, мол, непонятно чем занимаетесь и что-то обсуждаете. Павел Грачев тогда посоветовал ему не кричать, а в спокойной обстановке все обсудить. В ответ Этибар Мамедов бросил в лицо российским офицерам: не нравится – скатертью дорога. Прибывшие из Москвы генералы переглянулись, встали и ушли. Так фактически были сорваны переговоры о российских войсках на территории Азребайджана и о начале передачи военной техники.^[33]

При подписании 30 декабря 1991 г. соглашения Совета глав государств СНГ о Вооружённых силах и Пограничных войсках президентом Аязом Муталибовым, была сделана оговорка: "С обязательным завершением в двухмесячный срок передачи вооружённых сил общего назначения Азербайджанской Республике",^[34] т. е. до 1 марта 1992 г. Таким образом руководство Азербайджана требовало в течение двух месяцев закончить процесс раздела вооружений бывшей СА на территории республики.

10 января 1992 г. прошли очередные переговоры между государственным секретарем Митатом Аббасовым и заместителем Верховного Совета Тамералном Гараевым, с главнокомандующим войсками Южного направления генералом армии Николаем Поповым, о начале процесса передачии вооружений. 13 января 1992 г. министр обороны Таджеддин Мехтиев признал, что командование воинскими частями игонорирует решение парламента об инвентаризации имущества подразделений бывшей СА. 30 января 1992 г. министерство обороны Азербайджана вновь потребовало, чтобы до 1 марта 1992 г. все воинские части бывшей СА на территории республики, кроме войск стратегического назначения, перешли под полный контроль МО Азербайджана.