В концепции «активной обороны», согласно которой «части прикрытия обеспечивают отмобилизование, сосредоточение и развертывание главных сил Красной Армии, которые затем переходят в решительное наступление с переносом военных действий на территорию противника», партизанская война не имеет никакого смысла. А из-за своей врожденной подозрительности Сталин изначально враждебно относился к тому, что небольшие отряды вооруженных людей станут действовать за линией фронта в тылу врага, слишком далеко от управления из Москвы. Это, а также то, что во многих районах страны в первые месяцы войны многие верили в победу немцев и, подобно Алексею Брысю, надеялись, что немцы окажутся более добрыми завоевателями, служило причиной недостаточной поддержки советских партизан со стороны местного населения.