С 1907 по 1914 годы Государственный совет возглавлял Михаил Акимов. Как вспоминал шеф жандармов Владимир Джунковский: «это был очень умный, знающий дело юстиции, высоко порядочный человек, державшийся правых взглядов, но умевший считаться и со временем».