После увольнения комкора М.В.Бойцова, в августе 1937 г. начальником авиационного отдела ГУПВО НКВД СССР был назначен его заместитель полковник Алексей Антонович Разоренов (1899—1941).

В 1939 г., после ареста полковника А. А. Разоренова, начальником авиационного отдела был назначен, с присвоением воинского звания «полковник», командир Минского 6-го Авиационного отряда подполковник И.М.Чупров.

Подготовка к вылету

Согласно штата, введенного в действие с 1 января 1935 г. приказом Наркома внутренних дел СССР от 17 января 1935 г., авиационный отдел состоял из 35 человек в составе четырех отделений: управление, боевой подготовки, технического снабжения и ПВО. В управлениях войск округов, в том числе и УПВО НКВД БССР, были созданы авиационные отделения. Их штатная численность устанавливалась начальником УПВО. Как правило, в авиационном отделении, кроме начальника, было два летчика-инспектора и один инженер по эксплуатации авиационной техники.

17 июня 1936 г., в целях повышения оперативности управления отдаленными комендатурами, заставами и постами, ГУПВО НКВД СССР издало Указание №476979 об введении в штаты пограничных отрядов самолетов связи. Причем, в зависимости от охраняемого участка государственной границы в штат пограничного отряда могло быть введено до звена самолетов. Экипажи самолетов связи, состоявшие из летчика, моториста и техника, который являлся также и летчиком-наблюдателем, подчинялись непосредственно начальнику пограничного отряда и, кроме своей основной задачи, должны были выполнять задачи по обеспечению застав боеприпасами и эвакуации больных и раненых.

Для выполнения этих задач начальникам отрядов предписывалось оборудовать вблизи штаба отряда, комендатур и застав посадочные площадки размером 400х40 м, создать необходимые запасы горючего, ходовых запчастей и других материалов. Обеспечение технической эксплуатации и крупного ремонта этих самолетов, возлагалось на ближайшие авиачасти.

Самолеты связи просуществовали в штатах отрядов до 1939 г., т.к. опыт их применения оказался отрицательным – самолеты больше простаивали или применялись с точки зрения охраны государственной границы крайне не эффективно. Но командованию пограничных войск этот опыт позволил сделать вывод, что лучше держать всю авиацию округа в укрупненных авиачастях, как правило, вблизи мест дислокации УПВО округов, при этом периодически или со сменой на месте посылая экипажи авиачастей в эти же пограничные отряды в служебные командировки.

Кроме того, принятию такого решения способствовало и то, что с момента своего создания пограничная авиация выполняла многие задачи, которые не имели ни какого отношения к охране государственной границы. Например, многочисленные поисково-спасательные операции и санитарные рейсы в интересах приграничного населения, обязательные ежегодные праздничные авиационные парады, обеспечение вылетов больших военных и гражданских начальников в приграничные районы и т. д.

Предложения о централизации управления пограничной авиацией руководство ГУПВО были одобрены Наркомом внутренних дел и 29 июля 1939 г. совместным постановлением Политбюро ЦК ВКП (б) и Комитета обороны при СНК СССР № П-5/193 «Об авиаотрядах НКВД» было принято решение всю пограничную авиацию объединить в Отдельную авиационную бригаду НКВД СССР:

«Утвердить предложение НКВД о проведении следующих мероприятий:

1. Тбилисский, Грозненский, Киевский авиаотряды расформировать.

2. Остальные авиаотряды и эскадрильи переформировать в авиаэскадрильи 12-самолетного состава, объединив их в авиабригаду пограничных войск НКВД.

3. Минскую авиаэскадрилью перебазировать в Коктебель.

4. Приступить к изысканиям и строительству баз и помещений в Мурманске, Архангельске, Геленджике, Порт-Ильиче, Ногаево, Николаевске-на-Амуре, с тем чтобы в 1941 г. сформировать 6 новых эскадрилий.

5. Расформировать авиаотдел Харьковского военного училища.

6. Установить численность пограничной авиации на 1939 г.:

самолетов – 115, личного состава – 2800 человек;

на 1941 г.:

самолетов – 245 и личного состава – 4400 человек.

7. Отменить пункт 3 постановления Комитета Обороны при СНК СССР от 13 июня 1937 г. о содержании на летной работе 2500 летчиков резерва ввиду недостаточной материальной базы пограничной авиации.

8. Утвердить постановление президиума Центрального совета Осоавиахима от 22 июня 1939 г. о передаче НКВД Коктебельского аэродрома с жилыми и служебными помещениями.

9. Обязать ВВС РККА принять в строевые части остающийся за штатом летно-технический состав.

10. Обязать Народный комиссариат Военно-Морского Флота СССР и Народный комиссариат обороны, начиная с 1941 г., обеспечивать потребность по заявкам Главного управления пограничных войск НКВД СССР летно-техническими кадрами.

Секретарь ЦК ВКП (б) И.В.Сталин»

Таким образом, три авиационных отряда, учебная авиационная эскадрилья и авиационный отдел Харьковского военного училища войск НКВД имени Ф.Э.Дзержинского расформировывались, а 6-й Авиационный отряд в г. Минске переформировывался в 6-ю авиационную эскадрилью, после чего она должна была перебазироваться на полуостров Крым, на бывший аэродром ОСОАВИАХИМа около в г. Коктебель, переданный НКВД СССР постановлением Центрального совета этой организации от 22 июня 1939 г.

После начала Великой Отечественной войны, 8 июля 1941 г. 6-я авиационная эскадрилья под командованием капитана А. Горечкина в полном составе вошла в состав 40-го авиационного полка 63-й авиационной бригады ВВС Черноморского флота. Впоследствии этот авиаполк был перевооружен самолетами ДБ-Зф и получил наименование «36-й минно-торпедный авиационный полк ВВС Черноморского флота», а двое летчиков, служивших в Минской 6-й авиационной эскадрильи с 1938 г., были удостоены звания Героя Советского Союза: Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 марта 1945 г. – штурман эскадрильи 36-го минно-торпедного авиационного полка 5-й минно-торпедной авиационной дивизии ВВС Северного флота капитан Г. В. Писарев, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1944 г. – командир звена 36-го минно-торпедного авиационного полка 1-й минно-торпедной авиационной дивизии ВВС Черноморского флота старший лейтенант А. Д. Рыхлов.

Во исполнение Постановления от 29 июля 1939 г., приказом Наркома внутренних дел СССР от 9 августа 1939 г. №00920 были утверждены структура бригады и ее управления (штаб, технико-эксплуатационная служба, отдел МТО), структура авиационных подразделений, штат авиационной техники и личного состава на различных этапах формирования бригады. Таким образом, этим приказом было начато формирование Отдельной авиационной бригады пограничных войск НКВД СССР в составе 11 отдельных авиационных эскадрилий и двух гидроавиационных звеньев трехсамолетного состава.

Этим же приказом Наркома внутренних дел СССР Авиационный отдел ГУПВ НКВД СССР был расформирован, а его личный состав направлен на укомплектование Управления пограничной авиационной бригады.

Командиром бригады был назначен полковник И. М. Чупров (впоследствии он одновременно был помощником начальника ГУПВ НКВД СССР по авиации и начальником авиационного отдела ГУПВ), начальником штаба – майор А. Зиновьев, военным комиссаром – полковой комиссар С. Крышан, помощником командира бригады по технике и эксплуатационной службе – военный инженер 1-го ранга Н. Сергеев, помощником командира по материально-техническому снабжению – полковник Д. Филатов.

В Управлении авиабригады по штату было 85 военнослужащих и 5 вольнонаемных. Штаб авиабригады, входивший в состав управления, состоял из оперативно-разведывательного, боевой подготовки, технического, строевого и кадров отделений и специальных авиационных служб: штурманской, метеорологической, связи, медицинской. Кроме штаба, в составе Управления были летная часть, партполитаппарат, технико-эксплуатационная служба, отдел материально-технического обеспечения и комендатура охраны. Все мероприятия по формированию авиационной бригады, предписывалось завершить к 1 сентября 1939 г.

Летчики Отдельной авиационной бригады Пограничных Войск НКВД. Ст. Быково. 1941 год.

Таким образом, в состав авиабригады, кроме 6-й эскадрильи, переформированной из 6-го авиационного отряда, вошли еще 10 сформированных авиационных эскадрилий и два отдельных гидроавиационных звена, которые оставались в оперативном подчинении начальников УПВО округов. Для усиления авиационного обеспечения охраны западного и северо-западного участков границы направлялись самолеты и звенья 1-й отдельной авиационной эскадрильи, которая, базируясь на аэродроме Быково, являлась резервом начальника ГУПВ. Для технического обслуживания и ремонта авиатехники были созданы межокружные авиаремонтные мастерские в Москве, Алма-Ате и Хабаровске.

Впоследствии, приказом Наркома внутренних дел СССР от 19 апреля 1940 г., в составе авиабригады были сформированы еще одно морское и одно сухопутное отдельные авиационные звена и транспортный отряд с местом дислокации на аэродроме Быково.

После выхода пограничных войск НКВД БССР на охрану беларуского участка советско-германской границы, приказом Наркома внутренних дел СССР от 4 ноября 1939 г. №001034 10-й авиационной эскадрильи, сформированной в г. Хабаровске во исполнение приказа Наркома внутренних дел СССР от 9 августа 1939 г. №00920, была поставлена задача передислоцироваться в район Гродно, где она разместилась на аэродроме Каролин, переданный НКВД распоряжением начальника Генерального штаба РККА от 5 ноября 1939 г. №16951. Аэродром располагался в 6 км юго-западнее г. Гродно, около д. Королино и д. Тарусичи у впадения р. Татарка в р. Лососьна – возле нынешнего водохранилища Юбилейное в городской зоне отдыха.

Согласно этого же приказа в УПВ НКВД БССР было сформировано авиационное отделение в составе начальника, двух летчиков-инспекторов и инженера по эксплуатации авиационной техники.

В эскадрильи по штату должно было быть 15 самолетов (12 самолетов Р-3 и/или Р-5, два У-2, один транспортный) и 234 человек личного состава, из которых 36 – управление, 78 – летный состав, 80 – инженерно-технический состав. В конце 1939 г. было принято решение о перевооружении сухопутных эскадрилий на новую авиационную технику – скоростные бомбардировщики «СБ» и цельнометаллические одномоторные разведчики Р-10, которые обладали более высокими летно-техническими данными и были оснащены радиооборудованием. Для переучивания на них предназначались самолеты УСБ и УТИ-4.

Р-5

Р-10

УТИ-4

СБ-2 (АНТ-40)

В этой связи, приказом Наркома внутренних дел СССР от 19 апреля 1940 г. были утверждены новые штаты эскадрилий, согласно которым в составе эскадрильи должно было быть: 12 самолетов-разведчиков Р-10, два «учебных и связи» УТИ-4, один двухмоторный транспортный.

В целях рационального расхода моторесурса авиатехники и горюче-смазочных материалов (ГСМ), а также исключения нецелевого использования авиационной техники, впервые в истории советской пограничной авиации, были установлены месячные нормы летного ресурса (налета): для Р-5 – 80 час. 30 мин., для У-2 (По-2) – 100 час., для СБ – 135 час. Превышение летного ресурса допускалось только при введении усиленного режима охраны границы и лишь не более, чем на 20%. Также не более 20% месячного ресурса разрешалось выделять на учебные полеты.