Читать книгу «Творить мир. Миротворческая дипломатия Общины святого Эгидия» онлайн полностью📖 — Коллектива авторов — MyBook.
image
cover

Возможность мира начинает просматриваться, когда появляется человеческий контакт между сторонами, который приводит к диалогу. И так созревает новое видение своего будущего и будущего страны: понимание, что мир возможен и противника не стоит демонизировать. Каждое вооруженное столкновение подпитывается демонизацией противника. Часто в бедных с культурной точки зрения горизонтах эта демонизация становится центральным фактором, основанным на переработке исторической памяти о понесенном ущербе, он находит оправдывающие элементы и в повседневной жизни. Если другого не удается уничтожить, то по крайне мере, он должен быть отвержен, осужден и проклят. Но миротворческий процесс идет совсем в другую сторону: в сторону договора, компромисса, выбора мирного сосуществования. Это требует изменения, хотя бы частичного, в представлении о другой стороне. Ведь мир – это всегда решение жить вместе с другим.

Нелегко перейти от менталитета воина, цель которого – поразить врага (даже в тех случаях, когда он знает, что победа невозможна), к менталитету политика, принимающего возможность мирного сосуществования. Непросто перейти от менталитета правительства, которое считает вооруженную оппозицию криминальной, к принятию противника в качестве политического собеседника. Для эволюции менталитета требуется время. В этом смысле часто переговоры становятся политической школой, знаменуя собой переход от вооруженного конфликта к политическим дебатам. Но для этого требуется осознание того, что победа невозможна, что продолжать сражаться стоит слишком много страданий и крови, что подписание соглашение сделает будущее лучшим для всех.

Но доверие не возникает спонтанно и немедленно. Речь идет не о немедленном примирении врагов, но о том, чтобы начать диалог между мирами, которые ненавистны друг другу, которые годами мечтали о смерти противника и его уничтожении. С диалогом ослабляется ненависть, и люди лучше узнают друг друга. В то же время необходимо построить убедительную архитектуру общего будущего. То есть необходимо построить политическую картину будущего, которая дала бы гарантии выживания и свободы. Гарантии тут являются решающими, поскольку воюющие стороны всегда стараются строить такой мир, чтобы была открыта возможность снова взяться за оружие, если они почувствуют себя в невыгодном положении. Международные и внутренние гарантии являются основой каждого мирного договора. Нужно создать инструменты, учреждения, процессы, которые бы позволили применять соглашение и дали бы уверенность более слабой стороне. Гарантии должны запустить корректную демократическую практику, при которой мнения, свобода и жизнь всех были бы защищены. Но к демократии за несколько месяцев не придешь, особенно после многих лет войны.

Воюющие часто не видят возможности мира. Речь идет не только о том, чтобы взрастить доверие между сторонами, но и о том, чтобы дать «завоевать» себя видению мира – в общем, повторяю, позволить убедить себя, что мир возможен, для страны, для своей политической стороны, для своей семьи и для себя самого. Если люди начинают предчувствовать перспективу мира, то и ненависть ослабляется. У мира своя убедительная сила, разумная, но также и эмоционально соблазнительная.

Все вышесказанное – это размышления по поводу тех «случаев», которые будут проанализированы в этой книге. Из этого нельзя вывести метод Общины святого Эгидия или модель примирения, практикуемую Общиной. Урок различных историй утончает восприятие и предупреждает о возможных рисках и перспективах. Процессы мирного переустройства могут быть различными и должны адаптироваться к разным ситуациям. Даже сама роль «посредника» – в данном случае, Общины – бывает различной. Иногда в конфликте две стороны, как в Мозамбике. В других случаях в раскол вовлечено много сторон, как в случае Бурунди. Или, как недавно в Центрально-африканской Республике, в конфликте задействовано целых четырнадцать групп, которые контролируют территорию и нашли взаимопонимание с правительством24.

В некоторых случаях конфликты мотивированы идеологически (РЕНАМО воевала с коммунистическим правительством, алжирские фундаменталисты сражались во имя веры). Сегодня находится все меньше идеологических мотиваций для конфликтов, но утверждается мотивация религиозная, часто исламская, но есть и христианские фундаменталисты, такие как Lord’s Resistance Army Джозефа Кони в Уганде (действующей с 1987 года). Таким образом, эта книга не иллюстрирует метод Общины святого Эгидия, но лишь хочет привести к истории Общины на границах мира.

«Слабая» сила

Деятельность Общины святого Эгидия – это не деятельность группы дипломатов, конкурирующих с официальной дипломатией государств и международных организаций. Наоборот, она выражает убежденность в том, что в мире, где многое приватизировано, вмешательство правительства в международную деятельность является решающим. Очень часто конфликты рождаются именно из неспособности государства взять на себя обеспечение безопасности, участия граждан в общественной жизни, благосостояния населения. В различных миротворческих инициативах Община работала в тесной связи с правительствами. В Кот д’Ивуар она была единственной не исключительно африканской реалией и участвовала в примирении наряду с африканскими правительствами. Кроме того, Община постоянно побуждала правительства к вмешательству в некоторых напряженных ситуациях. Если такая организация, как Община, может обладать некоторыми собственными способностями к активным действиям, то это не исключает ответственности государств за войну и за мир.

Впрочем, как уже упоминалось, Община лишена некоторых «сил», которые характерны, в той или иной мере, для правительственного вмешательства. Ей не хватает экономической и военной силы. Можно даже говорить о «слабости» вмешательства Общины святого Эгидия. Точнее, можно сказать, что Община обладает своей собственной силой – «слабой силой» – моральной, духовной, человеческой, которая направлена на создание диалога и на преобразование людей в контакте друг с другом. Эта сила отличается от силы правительств или оружия25. Часто она бывает полезной, а порой и необходимой.

Существует человеческий фактор (в отличие от марксистских интерпретаций истории), который играет определяющую роль в решении о мире и войне. Именно человек принимает решение, причем часто – один человек или узкая группа людей. И тогда надо наладить подлинный человеческий контакт, расширить культурные и политические горизонты лидера или правящей группы. «Слабая сила» диалога, дружбы, человечности тогда необходима. «Мощность» этой силы состоит в том, чтобы не иметь никакого другого интереса – ни политического (потому что не думает о собственном будущем в этой стране), ни экономического (потому что плата за посредничество – простое «спасибо»), кроме достижения мира. Кардинал Бергольо, будущий папа Франциск, в 2008 году, будучи архиепископом Буэнос-Айреса, так характеризовал способ миротворческой деятельности Общины святого Эгидия:

«Нужно трудолюбие ремесленника. Созидать любовь – ручная работа терпеливых людей, которые тратят все, что имеют, чтобы убеждать, слушать, сближать. И у этой ручной работы есть свои мирные и волшебные творцы любви. Это задача посредника… Значение слова «посредник» мы порой путаем со словом «брокер», но это не одно и то же. Посредник – тот, кто, чтобы объединить стороны, платит из своего кармана, то что имеет. Он сам тратит себя. Брокер –коммерсант, который делает скидки обеим сторонам, чтобы получить заслуженную прибыль. Любовь находится в роли посредника, не брокера. Посредник всегда проигрывает, потому что логика милосердия в том, чтобы потерять все ради того, чтобы выиграли единство и любовь. А потому закон христианина есть закон посредника» 26.

В этой перспективе, нужно работать во имя мира, не выпячивая себя, но создавая синергию между различными субъектами, которая сделала бы убедительным процесс диалога и дала бы гарантии для будущего. В этой сфере важную роль играют государства и международные организации. Но здесь есть и место – а часто и необходимость – для активного присутствия таких организаций, как Община святого Эгидия, для которой мир – это страсть, а не профессия. Часто миротворческие процессы становятся заложниками бюрократических препятствий или личных амбиций, и с трудом удается создать доверительную атмосферу и достичь убедительных результатов. Однако, бескорыстие и личная незаинтересованность в примирении разделений, порожденных конфликтами, обладают огромной силой убеждения.

Искать то, что объединяет

Часто переломом в миротворческих процессах становится взаимное признание воюющих сторон в качестве составляющих национальной жизни. Другой перестает быть только врагом, которого надо уничтожить, но становится стороной, которую нужно интегрировать в будущее страны. Мир строится путем интеграции другого в будущее страны. Воюющие стороны многое разделяет: тяжелые поступки и действия, подлинные или воображаемые, много пролитой крови, взаимные обвинения, атмосфера насилия, породившая ужасные действия, ненависть к другому, на которой строится единство «своих», политическая пропаганда, почти мистическое изображение борьбы добра со злом… Необходимо выявить то общее, что существует между сторонами, чтобы встать на путь мира. И это весьма сложно, по всем вышесказанным причинам.

Это осознание никогда не происходит легко в рамках долгое время поляризованных стран, даже когда существует общая история и нельзя уйти от общего будущего. Но есть и значительно более сложные ситуации, как в Косово, рассмотренная в этой книге. Там, албанцы стремились к независимости, в то время как белградское правительство считало их территорию издревле составной частью югославского государства, и, более того, исторической родиной сербской нации. Между сербами и албанцами существует настоящая патология памяти, имеющая давние корни27. Вспомним и о трагической истории отношений между хуту и тутси в регионе Великих Озер: там тоже трудно выявить общие элементы, особенно после геноцида в Руанде. Но каждое партизанское движение обладает своей «памятью»28. Часто воюющие друг с другом стороны или целые народы являются пленниками собственной памяти, точнее, памяти о причиненном им зле. Они ощущают себя жертвами истории, а такое состояние взывает к мести или в любом случае требует продолжения войны.

Ситуации могут быть различными, порой несравнимыми. И разрешение конфликтов с помощью международного правосудия отличается от примирения и процессов посредничества. Самый реалистичный и открытый для мира путь – в том, чтобы вместе принять общее будущее. Возможно, это будет будущее разных политических сторон в национальной демократической системе, а может – будущее соседей, обладающих автономией. Но этот шаг невозможен, если все вовлеченные стороны не признают, что между ними есть общее, то, что их объединяет, более того – этого объединяющего намного больше, чем того, что их разделило.

Это старый метод церковного дипломата Анджело Джузеппе Ронкалли, ставшего папой под именем Иоанна XXIII, о котором я хотел бы напомнить. Он настаивал, что нужно «искать то, что объединяет, и откладывать то, что разделяет»29. Объединять может принадлежность к общей национальной семье, сходные человеческие свойства, но часто это могут быть и мелкие аспекты биографии воюющих людей. То, что объединяет, становится – и это уже шаг к успеху – основополагающим фактором в убеждении, что будущее не состоит в уничтожении другого. В общем, нужно признать, что у обеих сторон есть место в будущем в собственной стране. В случае конфликта в Косово (для сербов – попытка отделения, для албанцев – требование независимости, оправданное их численным превосходством) переговоры шаг за шагом вели к тому, чтобы по крайней мере, научиться находить общий язык между двумя сторонами, чьи перспективы были совершенно непримиримы. А еще нужно было избежать войны, которая бы радикализировала еще более позиции, не говоря уже о человеческих жертвах.

Война – это безапелляционное утверждение, что между противниками нет ничего общего. Война становится кровавой практикой разделения на всех уровнях. Часто, за пределами изматывающих переговоров, она представляется самым быстрым решением, почти хирургическим вмешательством, безусловно болезненным, но способным восстановить мир. Но разве это так? Нужно внимательно размышлять с исторической точки зрения, не чтобы вывести из этого общую теорию, которая была бы мало применима и слабо обоснована. В настоящее время существует серьезный риск реабилитации конфликтов как инструмента для достижения безопасности и мира30. Но это иллюзия, многократно опровергнутая историей. Современность полна войн, которые разрастаются подобно раковой опухоли, полна решений, которые предлагались как быстрые, но превратились в очень долгие истории, передающие наследие ненависти из поколения в поколение.

Война никогда не бывает простой хирургической операцией вмешательства, напротив – она вызывает последствия, которые не удается контролировать. Больше того, в наше время доступности страшного оружия, конфликты длятся десятилетиями, без побежденных и победителей, и парализуют жизнь целых народов. В этом смысле Община святого Эгидия всегда старалась предупредить развязывание вооруженных конфликтов. Так было в случае Косово или Бурунди. Нужно всегда взращивать осознание того, что объединяет, откладывая в сторону то, что разделяет, как для установления мира в воюющих странах, так и для предотвращения конфликтов.

Наблюдение у окна в мир

Конечно, не вся миротворческая деятельность Общины святого Эгидия рассказана в этой книге. Есть множество более «мелких» или просто менее исследованных историй. На этих страницах воспроизведены только те случаи, которые считаются более крупными. Но авторы не хотели пренебрегать историями, не увенчавшимися успехом31. Миротворческие процессы часто бывают сложными, многоступенчатыми, с непредвиденными результатами, порой очень длинными. Но, безусловно, поиск мира постоянно увлекал и притягивал Общину, даже когда речь шла о далеких странах, не играющих большой роли на международной арене. И главным образом верность определенным ситуациям, работа, длившаяся годами, если не десятилетиями, часто производила примиряющий эффект.

Община святого Эгидия сделала свои первые шаги на международной арене в начале 1980-х, сначала близко познакомившись с положением в Мозамбике, затем заинтересовавшись гражданской войной в Сальвадоре, между партизанами марксистского толка и правительством, а затем ливанским кризисом. В Центральной Америке Община святого Эгидия через многочисленные дружеские отношения и гуманитарные акции продолжала наследие мира архиепископа-мученика Сан-Сальвадорского, монсиньора Оскара Ромеро, причисленного папой Франциском к лику блаженных32, а в 2018 г. – к лику святых – прим. пер.

Что касается Ливана, в драматический момент кризиса для христиан в этой стране, во время оккупации Шуфа друзскими формированиями Валида Джумблатта и разрушения христианских поселений, Община святого Эгидия организовала в своем римском доме встречу патриарха Максима V Хакима и Джумблата, в итоге которой родилось решение об освобождении христиан этой территории. Некоторые из этих беженцев, оставшихся без имущества, были приняты в Риме Общиной33.

В 1986 году Община святого Эгидия работала для освобождения сотен иракских христиан, укрывшихся в горах на границе между своей страной и Турцией, которым не удавалось получить политического убежища за границей, из-за чего они находились в невозможной ситуации, рискуя быть схваченными и приговоренными к смертной казни режимом Саддама Хусейна. Община приняла их в Риме, после того, как добилась для них разрешения пересечь турецкую территорию, и приложила усилия к их расселению в различных странах, которые согласились их принять. Кстати, значительную помощь в этой истории оказал тогдашний министр внутренних дел Оскар Луиджи Скальфаро.

Уже в эти действиях, которые можно, если хотите, назвать «малыми», вырисовывалось переплетение гуманитарной помощи, солидарности с самыми бедными, вмешательства дипломатического характера, внимания к людям или группам людей, ставших жертвами войны или насилия. Именно этим объясняется заинтересованность, хотя и безрезультатная, в судьбе пленных израильских солдат в Ливане; или же освобождение – после долгого посредничества – группы туристов, похищенных вооруженными силами РПК (Рабочей партии Курдистана) Оджалана; или помощь в освобождении российских пилотов в Анголе и Эфиопии, или различных похищенных церковных и светских людей в Африке, как недавно польского миссионера и тридцати двух граждан Камеруна и Центрально-африканской Республики в этой центрально-африканской стране; или освобождение ассирийских христиан, похищенных террористами в Сирии. А также действия, направленные на уважение к христианским учреждениям в Судане (таким, как школа салезианцев в Хартуме) и освобождение группы итальянцев, похищенных Армией национального освобождения в Колумбии (стране, где Община много работала и для отношений с повстанцами ФАРК). И список можно было бы продолжить…

Во время страшной войны в Сирии Община святого Эгидия не смирилась с разрушением страны с великой культурой и долгой историей мирного совместного проживания людей разных религий, страны, заплатившей ужасную цену человеческих жертв в конфликте, который длится дольше первой мировой войны. У Общины было множество контактов со сражающимися сторонами (в том числе деятельность по содействию прекращению боев в Южной Сирии). В частности, я сам, при поддержке Общины, обратился в 2014 году с призывом «Спасти Алеппо, Save Aleppo»:

«…Спасти Алеппо дороже утверждения какой-либо стороны на поле боя! Нужно установить гуманитарные коридоры и снабжение для гражданских лиц. И затем – до конца вести переговоры об окончании боев… Но тем временем люди Алеппо погибают. Нужно навязать мир во имя тех, кто страдает. Своего рода «“Алеппо открытый город”» 34.

Призыв подписали тысячи человек из сотни стран мира; он был услышан в дискуссиях международного сообщества. Однако, по безжалостной логике, в Алеппо продолжали сражаться, убивать его население и разрушать тысячелетний город, признанный ЮНЕСКО историческим наследием человечества35.

Гуманизм мира

Именно находящийся в крайне сложной ситуации человек подталкивает Общину к действию. Знаменательно, что в этой книге рассказывается и о работе Общины святого Эгидия (не просто работы по завершению одного конфликта, но подлинной дипломатической деятельности) для голосований Генеральной ассамблеи ООН в пользу моратория на смертную казнь36. Речь пойдет и о дипломатической деятельности Общины святого Эгидия, в сотрудничестве с правительствами и другими организациями, осуществляемой наряду с медицинской дипломатией, связанной с лечением СПИДа в Африке.

Стоит вспомнить и о «гуманитарных коридорах» для беженцев, благодаря которым группы наиболее уязвимых людей, бегущих из стран, где идут войны, были приняты в Европе. Таким образом многие беженцы смогли избежать ужасных путешествий через Средиземное море и не оказаться в руках торговцев людьми. Начиная с февраля 2016 года тысяча сирийских беженцев вылетела из Бейрута регулярными рейсами и была принята Общиной святого Эгидия вместе с Федерацией евангелических церквей в Италии и Вальденским сообществом, на основании соглашения с Правительством Италии. Второе соглашение с итальянским правительством, подписанное Общиной святого Эгидия совместно с Итальянской Епископской Конференцией, привело к открытию гуманитарных коридоров из Эфиопии в Италию еще для 500 беженцев, по большей части из Эритреи, Сомали и Судана. Правительство Франции также подписало протокол об открытии гуманитарных коридоров для пятисот сирийских беженцев. Инициаторами стала Община святого Эгидия совместно с протестантскими и католическими организациями; таким образом продолжая аналогичный итальянскому союз христиан разных конфессий для помощи наиболее слабым37.

Другие государства также собираются открыть гуманитарные коридоры, ставшие best practice

...
5