Читать книгу «Гражданское процессуальное право. Краткий курс» онлайн полностью📖 — Коллектива авторов — MyBook.

2. Источники и принципы гражданского процессуального права. Место гражданского процессуального права в системе российского права

¡ Источники гражданского процессуального права – те законодательные акты и международные договоры с участием Российской Федерации, в которых содержатся гражданские процессуальные нормы, регулирующие гражданское судопроизводство.

1. Гражданское процессуальное право – право кодифицированное. Источники гражданского процессуального права как внешняя форма выражения права – это нормативные акты различного уровня, содержащие нормы указанной отрасли права.

2. Для классификации источников гражданского процессуального права выделяются несколько групп:

☝Конституция РФ, являющаяся основным источником. Конституция РФ делегирует судам функцию правосудия и определяет судебную систему РФ. Нормы Конституции РФ определяют основной принцип судопроизводства – равенство сторон;

☝международные правовые нормы, международные договоры;

☝законы о судоустройстве в Российской Федерации: Федеральные конституционные законы от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», Федеральные законы от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», от 2 января 2000 г. № 37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» и др.;

☝федеральные законы, которые полностью или частично посвящаются порядку разбирательства дел в судах или позволяют разграничить компетенцию судов, – Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-I «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Федеральные законы от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», а также Арбитражный процессуальный кодекс РФ (далее – АПК РФ) и др.;

☝федеральные законы, содержащие нормы материального права и частично отдельные процессуальные нормы. Это могут быть нормы, определяющие способы защиты (например, ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ)).

В нормах материального права могут быть затронуты вопросы подведомственности или компетенции, нормы о доказательствах, об их относимости или их допустимости. Согласно ст. 162 ГК РФ, если лица не заключают договор в письменной форме, то они лишаются права ссылаться на свидетельские показания;

☝Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее – ГПК РФ) как основной процессуальный источник. Назначение ГПК РФ состоит в том, чтобы как можно более детально урегулировать порядок рассмотрения гражданских дел в судах;

☝нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и др.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Верховного Суда СССР носят рекомендательный характер и в последнее время широко применяются судами РФ.

¡ Принципы гражданского процессуального права – установленные нормами гражданского процессуального права основополагающие положения, начала, определяющие построение процесса, его природу, методы достижения целей процесса и пронизывающие все нормы и институты процессуального права.

3. Эти основополагающие положения состоят в определенной взаимосвязи. Совокупность принципов гражданского процессуального права в их тесной взаимосвязи и взаимозависимости образует систему принципов гражданского процессуального права.

4. Принципы классифицируются по различным основаниям:

по сфере действия:

– общеправовые – действующие во всех отраслях права (например, принцип законности),

– межотраслевые – закрепленные в нормах нескольких отраслей права, обычно близких по характеру (судоустроительные принципы закреплены в ГПК РФ, АПК РФ, Уголовно-процессуальном кодексе РФ (далее – УПК РФ), например гласность судебного разбирательства),

– отраслевые – закрепленные только одной отраслью права. Это практически все судопроизводственные принципы, например принцип языка судопроизводства,

– принципы отдельных институтов права (например, институт доказательств – допустимость средств доказывания, относимость доказательств);

по нормативному выражению, т. е. по характеру нормативного источника:

– конституционные: осуществление правосудия только судом; независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральным законам; несменяемость судей; гласность судебного разбирательства; состязательность и равноправие сторон; равноправие перед законом и судом,

– отраслевые: диспозитивность, т. е. возможность лиц, участвующих в деле, распоряжаться своими материальными и процессуальными правами, а также средствами их защиты; национальный язык судопроизводства; сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел в судах; устность судебного разбирательства; непосредственность в исследовании доказательств; непрерывность судебного разбирательства.

5. Гражданское процессуальное право занимает одно из главных мест в российском праве. Обязанность по отправлению правосудия по гражданским делам возложена не только на суды общей юрисдикции, но и на арбитражные суды.

6. Гражданское процессуальное право взаимодействует со следующими отраслями российского права:

☝гражданским правом, которое является материальным правом и устанавливает правила, обязательные для всех граждан, а также ответственность в случае нарушения этих правил. Гражданское процессуальное право регламентирует порядок рассмотрения дел в результате нарушения норм материального права. Гражданский процесс обеспечивает принудительное осуществление нарушенных или оспоренных субъективных гражданских прав, семейных, трудовых и других материальных прав физических и юридических лиц;

☝конституционным правом. Конституция РФ имеет прямое действие и высшую юридическую силу. Процессуальные нормы не могут противоречить Конституции РФ. Если какое-либо правоотношение не урегулировано законом, могут применяться напрямую нормы Конституции РФ;

☝уголовным правом. Выражается в том, что в Уголовном кодексе РФ (далее – УК РФ) закреплены уголовноправовые санкции, подкрепляющие нормы гражданского процессуального права;

☝арбитражным процессуальным правом – процесс в арбитражных судах и судах общей юрисдикции проходит через сходные стадии. Однако в отличие от гражданского судопроизводства арбитражное призвано осуществлять правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Субъектами арбитражного процесса являются юридические лица и граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями;

☝административным правом, нормы которого регулируют порядок принятия административных актов и их действие, а гражданское процессуальное право – порядок их обжалования.

7. Основными конечными целями гражданского судопроизводства в системе российского права являются защита прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, организаций, государства и общества в лице РФ и ее субъектов, федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Такая последовательность целевой направленности процессуальной деятельности суда и других участников гражданского судопроизводства соответствует положениям Конституции РФ о приоритетном значении прав и свобод человека и гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность государственных и иных органов и обеспечиваются правосудием.

3. Гражданские процессуальные нормы. Действие гражданских процессуальных норм во времени и пространстве

¡ Норма гражданского процессуального права – общеобязательное правило поведения, которое наделяет участников гражданско-процессуальных отношений субъективными правами и юридическими обязанностями. Норма гражданского процессуального права является структурным элементом права.

1. У гражданской процессуальной нормы есть определенные особенности. Во-первых, она устанавливается исключительно федеральным законом. Во-вторых, норма гражданско-процессуального права регулирует правоотношения в сфере осуществления судами общей юрисдикции и мировыми судьями правосудия по гражданским делам. В-третьих, правоприменителем гражданской процессуальной нормы и обязательным участником регулируемых ею правоотношений является суд. Наконец, легальное толкование нормы осуществляется Пленумом Верховного Суда РФ.

2. Видами юридических норм являются:

☝регулятивные – предписания, направленные на регулирование отношений путем предоставления участникам процесса прав и возложения на них обязанностей:

– обязывающие – устанавливают обязанности лица совершать определенные действия,

– запрещающие – устанавливают обязанности лица воздержаться от определенных действий,

– управомочивающие – устанавливают субъективные права на совершение определенных действий;

☝охранительные – регламентируют государственные принудительные меры защиты прав участников процесса (санкции);

☝обобщающие – имеют дополнительный характер и не являются самостоятельной нормативной основой для возникновения правоотношений: общие – направлены на фиксирование в обобщенном виде особенностей регулируемых отношений; декларативные – нормы-предписания, в которых сформулированы правовые принципы, лежащие в основе правового регулирования отношений в определенной области; дефинитивные – определяют в обобщенном виде признаки определенных правовых категорий.

3. Также нормы подразделяются:

☝на абсолютно определенные – исчерпывающе формулируют условия действия участников процесса, их права и обязанности;

☝относительно определенные – не содержат исчерпывающих указаний и предоставляют суду решить вопрос права с учетом конкретных обстоятельств: ситуационные – регулируют действия актом суда в зависимости от конкретной ситуации; альтернативные – предусматривают возможность применения арбитражным судом одного из нескольких точно обозначенных вариантов действий или совершения лицами, участвующими в деле, какого-либо из допускаемых законом действий;

☝факультативные – предусматривают наряду с основным вариантом и факультативный вариант действий.

4. Норма права обретает силу после введения ее в действие. Норма права не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения ее в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Действие нормы права распространяется на всю территорию Российской Федерации или на конкретный территориальный участок в том случае, если это предусматривается федеральным законом.

5. Определение пределов действия гражданских процессуальных норм необходимо для проверки действия правовых норм во времени, пространстве и по отношению к лицам и учреждениям.

Для начала нужно выяснить вопрос о времени вступления правовых норм в силу. Законы, постановления и другие акты, указы и постановления общенормативного характера, в которых указан срок введения их в действие, вступают в силу на всей территории России с указанного в них срока. Если же в них указано событие, к которому приурочено начало их действия, они вступают в силу с наступлением такого события. Если такое указание отсутствует, упомянутые акты вступают в силу на всей территории страны одновременно по истечении 10 дней после их опубликования в издании, имеющем государственный статус.

6. Остальные акты, не имеющие общенормативного характера, вступают в силу с момента их принятия, если в самих актах не указан иной срок введения их в действие.

Законы, указы, постановления Правительства РФ, официально объявленные по радио или переданные по телеграфу, вступают в силу на общих основаниях, если в них не указан иной порядок введения их в действия.

При применении норм гражданско-процессуального права нужно исходить из общего правила: поскольку закон вступил в силу, он всем известен и незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение.

7. Знание законов