В Уставе различались паспорта срочные и бессрочные.

Бессрочные паспорта позволяли владельцу свободно выбирать себе место жительства. Такие паспорта выдавались:

1) чиновникам, уволенным со службы,

2) вдовам и дочерям чиновников, уволенных со службы,

3) сухопутным и морским чинам, имеющим необходимую выслугу лет,

4) казённым воспитанникам и пансионерам Херсонского училища торгового мореплавания, имеющим звание штурманов или штурманского помощника.

Срочные паспорта выдавались всем иным лицам для отлучения с места постоянного жительства.

Кроме того, для каждого сословия действовали свои особенные «виды и паспорты» (ст. 48 Устава). Так, регламентировались отдельно основания и порядок оформления паспортов для дворян. Для получения паспорта служащие дворяне, как военные, так и гражданские, должны были обратиться с прошением к своему начальству. В их паспортах указывались чин, имя и фамилия, служба или должность, место, куда дворянин отпускался, и срок действия паспорта. После увольнения со службы дворяне получали бессрочные паспорта, аттестаты или увольнительные виды «для свободного везде проживания». В этих документах указывалось их вероисповедание и информация о службе (продолжительность, должности и др.).

Личность, а точнее, сословная принадлежность детей отставных чиновников подтверждалась свидетельствами о рождении и крещении, в которых на основании записей в метрических книгах указывались, в том числе, звание и должность родителей.

Для удостоверения личности не служащих дворян достаточно было грамот или свидетельств на дворянское достоинство, хотя при необходимости и им тоже могли быть выданы паспорта (пункт 2 ст. 63 Устава).

Строго обязательно было получение паспортов и для лиц духовного состояния и монашествующих, которым документы выдавались по специальному прошению. В их паспортах помимо имени, фамилии, места и срока «отлучки» указывалась информация о церкви, в которой они служили. Монахиням отлучаться от своих монастырей не разрешалось (ст. 78 Устава). При увольнении лицам духовного звания также выдавались паспорта.

Особые правила устанавливались для купцов: для получения паспорта они обязаны были уплатить проценты с объявленного ими своего капитала за все годы, на которые выдавался паспорт, и все иные повинности, установленные гильдией (ст. 96 Устава). В случае «отлучки» вместе с семьёй в паспорте купца также обозначалось «наличие при нём жены» и сведения о детях, не достигших совершеннолетия (т. е. 21 года).

Матасова Анна Андреевна (урожденная Грингмут) – жена Петра Яковлевича Матасова, помощника директора московского лицея имени цесаревича Николая Александровича, главного надзирателя пансиона при лицее, статского советника, кавалера орденов Св. Станислава 2 и 3 ст., Св. Анны 2 и 3 ст. и Св. Владимира 4 ст. Её внук С. Л. Сытин впоследствии стал известным историком, специалистом по Великой Французской революции, активным участником увековечения памяти В. И. Ленина и семьи Ульяновых в Ульяновске.

Для мещан, однодворцев, граждан западных губерний^[32], крестьян всех наименований и дворовых людей в зависимости от сроков и расстояния отлучки в Уставе предусматривалось несколько видов документов:

1) простые письменные виды (т. е., по сути, отпускные письма, написанные от руки);

2) билеты, выдаваемые на гербовой бумаге;

3) печатные плакатные паспорта (для отлучающихся на срок более полугода и на расстояние далее 30 вёрст от места жительства).

В паспорта мещан и крестьян также могли включаться сведения об их жёнах и несовершеннолетних детях.

Василий Афанасьевич Киндяков – поручик артиллерии, богатый симбирский помещик, который в 1788–1789 и 1796 гг. занимал пост предводителя дворянства Симбирского уезда. Он был одним из активных членов масонской ложи «Золотой Венец», основанной в Симбирске И. П. Тургеневым. На принадлежащей Киндякову земле по проекту архитектора И. П. Тоскани был возведён очень редкий для России масонский храм во имя св. Иоанна Крестителя. Он представлял собой каменное здание высотой до 16 метров с четырьмя портиками и конусообразным куполом. Храм вплоть до 21 августа 1822 г., когда царским указом в России были закрыты все масонские ложи, служил местом тайных собраний «Золотого Венца». В числе «подмастерьев» ложи значился и молодой Н. М. Карамзин – будущий историограф государства Российского.

Купеческие гильдии – особые купеческие корпорации. Манифестом от 17 марта 1775 г. купеческое сословие было разделено на три гильдии и мещан. К гильдейскому купечеству причислялись купцы, объявившие капитал от 500 рублей: 3 гильдия – от 500 до 1000 рублей; 2 гильдия – от 1 до 10 тысяч рублей; 1 гильдия – от 10 тысяч и более. Гильдейское купечество освобождалось от уплаты подушной подати, которая была заменена для них сбором в размере 1 % с объявленного капитала (с 1790-х гг. – 2,5 %, в XIX в. – 4 %). С 1776 г. купечество освобождалось от рекрутской повинности. Для них она заменялась денежным взносом в 360 рублей (с 1783 г. – 500 рублей)^[33].

В ст. 214 Устава о паспортах и беглых подробно описывались требования к форме плакатных паспортов:

«1) Они должны быть непременно печатные, а отнюдь не писанные.

2) В каждом паспорте означается: какой губернии и уезда, города, волости или деревни, и какого имени и призвания лицо, мужского или женского, которому даётся паспорт; прозвание и имя лица мужского. Если оно выдаётся мещанину, служащему по выборам от мещанского общества, то тут же означается его служба и должность.

3) Кто женат или холост, а ежели вдов, то после какого брака.

4) От кого паспорт дан.

5) Время, на сколько лицо отпущено. Год, месяц и число пишутся прописью.

6) Потом означается по какому документу и из какого Казначейства паспорт выдан и под каким номером документ внесён в книгу.

7) Наверху с левой стороны отпечатывается государственный герб и выставляется цена паспорту.

8) Под гербом отпечатываются обыкновенные приметы: лета, рост, волосы, брови, глаза, нос, рот, подбородок, лицо, а если есть, то и особые приметы.

9) На каждом паспорте выставляется номер по исходящему реестру.

10) Паспорты подписываются Казначеем и Бухгалтером и к оным прикладывается печать Уездного Казначейства, по приложенной форме»^[34].

Если лицо подвергалось ограничению или лишению прав состояния, то об этом делалась отметка в паспорте.

В период с 1816 г. и до конца века существовал вдовий вид – удостоверительный документ для вдов рядовых и унтер-офицеров. В нем указывались личные данные его предъявительницы, чья она вдова, записывались все данные о муже, указывалось, в какой губернии ей разрешено жить. Кроме этого, отмечались приметы вдовы, возраст, перечислялись дети с указанием их возраста. С 1863 г. вдовий вид стал выдаваться и женам пропавших без вести нижних чинов. Наличие этого документа позволяло вдове вступить в новый брак.

При передвижении из губернии в губернию все, кто имел паспорта, билеты или виды, обязаны были предъявлять их для проверки на заставах в городах, а по прибытии обратиться в полицию для «засвидетельствования паспорта», т. е. проставления отметки о прибытии.

Для выезда за границу лицам всем сословий, включая дворянство, как российским подданным, так и иностранцам, нужно было получить заграничный паспорт. Для оформления паспорта нужно было не только подать прошение, но выполнить ещё ряд требований: предоставить свидетельства об отсутствии препятствий для выезда и об обеспечении уплаты податей; трижды публиковать информацию в ведомостях о намерении выехать за границу, чтобы все займодавцы могли предъявить свои требования. Российские подданные могли получить заграничный паспорт только по достижении 25-летнего возраста, исключение делались для лиц, проживающих в приграничных районах и ведущих приграничную торговлю, а также для шкиперов, вольных матросов и колонистов^[35]. Мог быть разрешён выезд за границу лицам моложе 25 лет для лечения, для получения наследства, «для усовершенствования себя в художествах и высших ремёслах», при выезде детей вместе с родителями и воспитателями и жён вместе с мужьями. Срок пребывания российских подданных за рубежом был ограничен пятью годами.

Различались четыре вида заграничных паспортов:

«1) Паспорты для таких Русских подданых, кои чинами, фамилиями своими, или знанием заслуживают уважение и на доверия правительства право иметь могут.

2) Паспорты всем прочим Русским подданным.

3) Паспорты для иностранных особ званием своим, или занимаемым местом заслуживающих уважение.

4) Паспорты всех прочих иностранцев» (ст. 469 Устава)^[38].

В паспортах первого и третьего вида обозначались только звание и фамилия, в паспорте второго вида указывались ещё и приметы предъявителя, а в паспорте четвёртого вида помимо имени, фамилии, звания указывалось подданство иностранца и срок действия паспорта. Иностранцы также должны были иметь паспорта и для въезда на территорию Российской империи, которые выдавались в российских миссиях и консульствах за рубежом. Кроме того, прибывшие в Россию иностранцы должны были получать особые документы, «виды», для продолжения своего пути по территории страны, а по прибытии в пункт назначения взамен путевого вида получить билет на жительство. В заграничных паспортах все записи производились на русском и немецком языках.

Свод законов (Устав) «О паспортах и беглых» переиздавался в нескольких редакциях вплоть до принятия в конце XIX в. нового правового акта. 3 июня 1894 г. было утверждено «Положение о видах на жительство»^[39], которое вступило в силу с 1 января 1895 г. Положение вводило ряд новых типов документов, удостоверяющих личность.

В ст. 1 Положения определялось, что «вид на жительство служит удостоверением личности, а равно права на отлучку из места постоянного жительства, в тех случаях, когда это право должно быть удостоверено».

Вид на жительство не требовался в месте постоянного жительства, а также если: 1) человек отлучался от места жительства, но оставался в пределах своего уезда либо выезжал не далее 50 вёрст от своего уезда и на срок не более 6 месяцев; 2) человек нанимался на сельские работы в пределах своего уезда и смежных с ним волостей.

Заграничный паспорт за № 36 кандидата Императорского Московского Университета Василия Панова, выданный Российским посланником при Австрийском Дворе, на основании бессрочного паспорта для проезда в Россию через Черногорию, Боснию, Сербию, Болгарию, Молдавию, Валахию. Паспорт заверен поверенным в делах посольства А. П. Озеровым и удостоверен секретарем посольства М. Мокаловским. 13 сентября 1842 г.^[40]

Панов Василий Андреевич (1819–1849) – писатель, славянофил. Родился село Анастасово в симбирском имении отца Анастасово Курмышского уезда Симбирской губернии. Служил в чине коллежского секретаря переводчиком Главного Московского архива Министерства иностранных дел. Живя в Москве, он сблизился с семьей С. Т. Аксакова (с которыми был в родстве), Ю. В. Самариным, А. С. Хомяковым, А. Н. Поповым и другими славянофилами. В 1840 г. В. А. Панов познакомился у Аксаковых с Н. В. Гоголем, которого впоследствии опекал.

В 1845 г. Панов вместе со своим родственником Д. А. Валуевым издал известный «Синбирский Сборник». В 1846 и 1847 гг. он издал два тома «Московского Сборника». В 1847 г. В. А. Панов женился. 21 октября 1849 г. скоропостижно скончался. Н. В. Гоголь очень опечалился, узнав о смерти этого близкого ему человека. По словам В. И. Григоровича, Панов «достоин стать у нас среди первых начинателей науки славянской».

Для дворян, чиновников, духовенства, почётных граждан, купцов, разночинцев^[41] видами на жительство служили бессрочные паспортные книжки (ст. 33).

Видами на жительство для мещан, ремесленников, сельских обывателей признавались: 1) паспортные книжки, выдаваемые на 5 лет; 2) паспорта; 3) бесплатные билеты на отлучку.

Паспортная книжка уже в этот период имела формат и вид, схожий с современными российскими паспортами: несколько сброшюрованных листов, на разворотах которых указывались основные сведения о владельце.

В паспортную книжку вносились следующие данные: наименование органа, выдавшего паспортную книжку; прописью год, цифрами день, месяц выдачи; имя, отчество; фамилия и звания получателя; звание с точным указанием на сословную принадлежность или чин или на происхождение от лиц, определяющих те или иные права состояния (например, потомственный дворянин, почётный гражданин, сын титулярного советника и т. п.); время рождения или возраст; вероисповедание; место постоянного жительства; сведения о семейном положении (женат, вдов, холост); отношение к отбыванию воинской повинности; перечень документов, на основании которых выдаётся паспортная книжка (как в отношении получателя, так и всех иных лиц, сведения о которых в неё включаются); подпись владельца паспорта (по возможности полная).

Если паспортная книжка выдавалась неграмотному, то в неё вносились приметы владельца: рост (указывался в вершках, а если это было неизвестно, то на глаз «без всякого измерения» словами: «высокий, средний или малый»), цвет волос. Из особых примет упоминались только видимые, «доступные наблюдению без обнажения закрытых частей тела».

Таратин Алексей Андреевич (1853–1912) происходил из рода священников, но занялся торговлей и стал купцом 1-й гильдии, торговал мукой и хлебом, имел магазины и торговые склады в Архангельске, Нижнем Новгороде, Казани, Кинешме, Вологде. В 1869 г. в г. Мелекессе Самарской губернии появились его мукомольная фирма, мельница, мукомольно-крупяное производство и мануфактура по изготовлению полотна и тары, а также несколько речных судов. Таратинские мука и крупа были отмечены золотыми медалями на выставках в Париже (1900), Мадриде (1907), Риме (1911). В 1912 г. на собственные средства построил очень изящную церковь во имя святых Софии и Алексея.

Заграничный паспорт за № 137 на имя русского подданного иудейского вероисповедания Хаима Юдовича Михлина, выданный за личной подписью симбирского губернатора А. С. Ключарева. паспорт заверен печатью канцелярии симбирского губернатора. 7 сентября 1913 г.^[45]

Отдельная страница в паспортной книжке предусматривалась для внесения сведений об изменениях в общественном, служебном или семейном положении владельца или иных лиц, числящихся в книжке.

Мещанам, ремесленникам и сельским обывателям, имевшим задолженности по уплате каких-либо сборов, паспортные книжки выдавались только с согласия их обществ, при этом в самой паспортной книжке указывался размер сборов, которые они обязаны были уплатить ежегодно.

Паспортные книжки не выдавались:

1) лицам, которые по суду подверглись лишению всех или некоторых особенных, личных или по состоянию присвоенных прав или преимуществ;

2) состоящим в силу судебного приговора под особым надзором полиции или обществ;

3) не имеющим средств к жизни калекам и другим лицам, которые не могли «снискать себе пропитание трудом»;

4) цыганам, не имеющим оседлости.

Паспорта выдавались на сроки: один год, шесть месяцев, три месяца.

Бесплатные билеты на отлучки выдавались также сроком на один год, шесть или три месяца следующим категориям подданных:

– пострадавшим от неурожая, пожаров, наводнений и других подобных бедствий;

– переселяющимся на казённые земли;

– не достигшим 18-летнего возраста;

– жёнам нижних чинов, находящихся на действительной военной или морской службе;

– мастеровым и рабочим горных заводов, оставшимся без работы вследствие закрытия завода или «уменьшения заводского действия»;

– лицам, находящимся в богадельнях и других подобных заведениях «общественного призрения» и некоторым другим категориям подданных.

Позднее, согласно новой редакции Устава о паспортах (1906), для мещан, ремесленников и сельских обывателей сохранялись только два вида бессрочных документов: паспортные книжки и паспорта со сроком действия до 1 года.

В виды на жительства лиц обоего пола могли вноситься данные о сыновьях, родственниках и приёмышах женского пола до 18-летнего возраста; о незамужних дочерях, родственницах и приёмышах женского пола, не достигших 21 года; лицах, которые в силу возраста или состояния здоровья не могли обходиться без посторонней помощи. С разрешения родителей или опекунов виды на жительство могли получить сыновья и приёмыши мужского пола, достигшие 17 лет, незамужние дочери и приёмыши женского пола с 21 года.

Также в виды на жительство могли вноситься сведения о жене получателя. Замужние женщины могли получить отдельный вид на жительство только с согласия их мужей. Примечательно, что относительно этого правила позднее в Указе 2-го Департамента Правительствующего Сената от 8 марта 1907 г. № 1424 были даны особые разъяснения: согласие мужа требовалось только тогда, когда муж жил вместе с женой и обеспечивал её средствами к существованию. В противном случае, а также если муж жестоко обращался с женой, вид на жительство мог быть выдан и без согласия мужа.

Практиковалась и выдача мещанам документов, удостоверяющих их принадлежность к этому сословию.

Указом «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных состояний» от 5 октября 1906 г. сельским обывателям и другим лицам из бывших податных сословий разрешалось свободно выбирать себе место жительства, они могли получать бессрочные паспортные книжки^[48].