Под источником предпринимательского права в формальном смысле понимают разнообразные способы фиксации, объективирования сложившихся в сфере предпринимательства юридических по своей природе правил.
К источникам предпринимательского права относятся:
– Конституция РФ;
– гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права;
– обычаи делового оборота;
– общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.
Основой правового регулирования является Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны. Конституция РФ гарантирует единство экономического пространства страны, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности. В ней признаются и защищаются равным образом частная, государственная и муниципальная формы собственности.
Фундаментальными для предпринимательства являются положения статьи 35 Конституции РФ:
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
Исходя из конституционных основ российского общества путем издания нормативных актов формируется предпринимательское право.
Оно пронизывает практически все отрасли права, в том числе гражданское, трудовое, финансовое, административное, уголовное, налоговое и другие.
К числу нормативных актов относятся законы, принимаемые органом государственной власти Федерации или её субъекта, а также акты федеральных органов исполнительной власти, законодательных и исполнительных органов субъектов Федерации.
Принципы гражданско-правового регулирования закреплены в Гражданском кодексе РФ. Кодекс дает понятие предпринимательства, определяет статус хозяйствующих субъектов, гарантирует свободу договора и выбора сферы предпринимательской деятельности.
Законы, обеспечивающие систему государственно-правовых гарантий в сфере труда, сведены в новом Трудовом кодексе РФ. Принципы налогообложения, система налогов и порядок их взимания, взаимоотношения предпринимателей-налогоплательщиков с налоговой службой определяются Налоговым кодексом РФ.
Принято немало законов о бухгалтерском учете, финансово-кредитной поддержке предпринимательства, по демонополизации экономики, о разграничении подсудности и другим направлениям деятельности.
Считается, что нормативно–правовые основы предпринимательства в России все ещё находятся в стадии формирования, далеки от совершенства, отстают от уровня развитых стран.
Учитывая, что все экономические споры разрешаются в арбитражных судах, для предпринимательства имеют большое значение акты судебной практики – постановления и письма Высшего арбитражного суда РФ.
Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо сфере предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством. Близким к понятию «обычай» является понятие «традиция». Если сложившееся правило поведения санкционируется государством, оно приобретает характер правового обычая. Правовой обычай признается источником права.
Субъектом предпринимательства является любое лицо, деятельность которого прямо или косвенно направлена на получение предпринимательского дохода. Наиболее распространенными субъектами предпринимательства выступают коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Они подлежат государственной регистрации, обладают гражданской правосубъектностью и самостоятельно от своего имени выступают в экономическом обороте.
В ГК РФ закреплено, что субъектами предпринимательства могут быть дееспособные физические лица, юридические лица – коммерческие организации, иностранные граждане и организации, лица без гражданства.
Дееспособными для занятий предпринимательством считаются лица, достигшие к моменту государственной регистрации дела возраста в 18 лет, а также те, кто вступил в брак после 14 лет. (см. ст. 21, 26, 27, 28, 29, 30 ГК РФ). Кроме того, гражданин в возрасте от 16 до 18 лет может быть объявлен судом дееспособным, если он с согласия родителей, опекунов или попечителей уже занимается предпринимательской деятельностью.
Дееспособное физическое лицо имеет право заниматься бизнесом в установленном законом порядке индивидуально или создавать совместно с другими физическими лицами организации – юридические лица.
Для занятий определенными в нормативных документах видами предпринимательской деятельности гражданин должен иметь соответствующее образование, аттестат, подтверждающий квалификацию, определенные профессиональные навыки, а по некоторым видам деятельности и подтвержденный медиками уровень физического здоровья.
Не имеют права заниматься предпринимательством государственные служащие, работники силовых министерств и ведомств, военнослужащие.
Для занятия предпринимательской деятельностью без образования гражданин должен получить свидетельство индивидуального предпринимателя.
Любая организация, созданная для предпринимательской деятельности, обязана получить статус юридического лица путем государственной регистрации. При этом она вносится в Единый государственный реестр юридических лиц с указанием организационно-правовой формы, выбранной учредителями из числа предусмотренных ГК РФ.
Право предпринимателя (субъекта предпринимательства) представляет собой конкретизацию в правовых нормах принципа свободы предпринимательства. В России это право определено статьей 8 Конституции РФ, которая гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности.
Содержание субъективного права состоит из совокупности следующих полномочий:
– право совершать собственные действия,
– право требовать исполнения обязанностей и обязательств другими лицами в интересах предпринимателя,
– возможность защиты предпринимателем своих интересов.
В условиях действующего законодательства предприниматель имеет следующие права:
– заниматься любым видом бизнеса, не выходя за пределы перечня разрешенных законами видов деятельности,
– создавать собственное дело в любой организационно-правовой форме согласно ГК РФ,
– иметь в собственности (хозяйственном ведении) любое имущество, необходимое для предпринимательской деятельности.
При этом размер приобретаемого имущества не ограничен, а бремя его содержания возлагается на собственника.
Все предприниматели страны равны в своих правах. Каждый предприниматель вправе реализовывать свои товары и услуги на всей территории России, в любом субъекте Федерации.
Индивидуальные предприниматели вправе избирать любое место жительства, а учредители коммерческой организации – выбирать любое место нахождения создаваемого ими юридического лица.
Предприниматели имеют право самостоятельно и независимо устанавливать цены на свои товары и услуги в соответствии со спросом и получать прибыль. Исключение составляют естественные монополии, уровень цен на продукцию и услуги которых регулирует государство.
Следует отметить, что у участников хозяйственных обществ и товариществ возникают дополнительно особые права. Их право собственности на часть складочного или уставного капитала позволяет следующее: управлять делами и контролировать деятельность организации, получать свою долю прибыли, а в случае ликвидации получить свою часть оставшегося имущества.
Обязанность предпринимателя, в отличие от его права, представляет собой меру ограничения его экономической свободы. Установленные в нормах права обязанности предпринимателя направлены на защиту интересов других лиц. Они выражаются в форме правовых требований или правовых запретов. Например, законом о банках кредитным организациям прямо запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.
Обязанности предпринимателя чаще всего классифицируются в зависимости от круга лиц, чьи интересы затрагиваются в результате предпринимательской деятельности и должны быть защищены. Например, следующим образом:
1. По отношению к обществу в целом. (Охрана окружающей среды, уплата налогов и сборов, добросовестная реклама и т. д.)
2. По отношению к потребителям товаров и услуг. (Соблюдение требований к качеству и безопасности продукции…)
3. По отношению к наемным работникам. (Обеспечение безопасных условий труда, предоставление компенсаций и т. п. по Трудовому кодексу РФ)
4. По отношению к участникам обществ и товариществ, членам производственных кооперативов. (Действовать добросовестно и разумно в их интересах)
5. По отношению к конкурентам. (Не допускать действий, ограничивающих конкуренцию, а также недобросовестной конкуренции)
6. По отношению к предпринимателям, являющимся другой стороной сделки. (Как правило, обязательства изложены в договоре сторон)
Таким образом, можно констатировать, что пределы свободы предпринимательской деятельности ограничиваются законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства, защиты окружающей среды, а также условиями договоров с партнерами.
Устанавливая рамки осуществления экономической деятельности предпринимателей, государство оставляет за собой право применения мер ответственности в случае нарушения правопорядка, прав и интересов других лиц.
Поскольку согласно статье 2 ГК РФ получение прибыли от пользования имуществом – это одна из форм ведения бизнеса, можно утверждать, что имущество выступает в качестве средства для осуществления предпринимательской деятельности.
Обладание обособленным имуществом на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или по договору аренды, лизинга является необходимым условием для занятия предпринимательской деятельностью. Отсутствие необходимого имущества может стать препятствием для регистрации юридического лица или для получения предпринимателем лицензии на ведение определенных видов деятельности, например оказания транспортных услуг. (ст.48 ГК РФ).
Имуществом традиционно называются материальные объекты, обладающие вещественными признаками. К имуществу относят также деньги и ценные бумаги, имущественные права. Имущественные права могут быть предметом сделок, в том числе купли – продажи.
Вещь – это предмет окружающего материального мира, созданный как природой, так и человеком, который может быть объектом гражданских прав.
Используемое в предпринимательской деятельности имущество обычно классифицируют по юридическим или экономическим признакам.
По юридическим основаниям имущество подразделяют:
– на движимое и недвижимое имущество;
– на оборотоспособное, ограниченно оборотоспособное и изъятое из оборота имущество.
К недвижимости относятся объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, а также иные объекты, отнесенные к недвижимости по прямому указанию закона. Это земельные участки, участки недр, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, воздушные и морские суда и иные объекты.
По экономическим критериям существует следующая классификация:
– основные и оборотные средства – исходя из степени участия имущества в процессе производства, его стоимости и длительности использования;
– имущество производственного и непроизводственного назначения – исходя из возможности использования его в процессе производства;
– материальные и нематериальные активы – исходя из наличия или отсутствия овеществленной формы имущества;
– фонды различного назначения – исходя из целевой направленности имущества.
Использование имущества в предпринимательской деятельности предполагает обязательный бухгалтерский учет, определение его стоимости с соблюдением правил оценки и переоценки, а также правил реализации (выбытия) имущества. Исключение составляют индивидуальные предприниматели, ведущие бизнес без образования юридического лица. Им разрешено вести лишь учет доходов и расходов с цель правильного исчисления налогов.
Употребляемое в обыденной речи выражение «Купить (продать) свою собственность» абсолютно неверно. Продать или купить можно только объекты собственности.
Собственность не вещь, а отношение между людьми по поводу принадлежности вещей. Это отношение проявляется в том, что один человек (или группа людей) относится к определенной вещи как к своей, а другие люди относятся к ней как к чужой. Таким образом, содержанием отношений собственности является принадлежность имущества определенным лицам, которые имеют право использовать его по своему усмотрению.
Право собственности определяется совокупностью законодательно установленных правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих имущество конкретных лиц.
Собственник обладает абсолютным правом на свою вещь. Оно защищается против любого и каждого, кто посягает на имущество собственника.
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно закону собственник может передавать эти права другим лицам, оставаясь при этом собственником. В этом случае другие лица получают вещные права на имущество.
Право владения – это возможность фактического обладания имуществом. Владение, охраняемое законом, называется титульным. Примером такового является право пожизненного наследуемого владения земельным участком. В других случаях владение может быть основано на договоре. Например, на договоре аренды, хранения и т. п.
Право пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации имущества, извлечения из него полезных свойств и получения доходов.
В процессе использования имущество либо полностью потребляется, либо изнашивается постепенно, амортизируется. Поступления, полученные в результате использования имущества, принадлежат собственнику или другому лицу, использующему это имущество на законном основании (ст. 136 ГК РФ).
Право распоряжения выражается в том, что собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону. В том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).
Право собственности налагает на собственника определенные обязанности. Он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, то есть несет расходы по его содержанию, ремонту и охране, по уплате налогов, а также принимает на себя риск случайной гибели или повреждения имущества, риски утраты имущества в связи с обращением на него взыскания по обязательствам собственника.
Действующее законодательство основывается на признании государственной, муниципальной и частной собственности.
Принадлежность имущества гражданам или юридическим лицам означает нахождение его в частной собственности. Количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности не ограничивается, кроме случаев, конкретно обусловленных законом в интересах защиты конституционного строя и безопасности страны.
Права собственника государственной и муниципальной собственности реализуются через систему уполномоченных органов. Существует Федеральное управление государственным имуществом, в каждом субъекте Федерации действуют его территориальные управления. Города и районы имеют свои управления муниципальным имуществом.
О проекте
О подписке