Тема (раздел) 1
Понятие, сущность и назначение уголовного судопроизводства

Диагностирующие контрольные вопросы

1. Основные направления (функции) правоохранительной деятельности.

2. Понятие, система, структура и полномочия правоохранительных органов.

3. Признаки преступления, состав преступления.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Понятие и назначение уголовного судопроизводства (уголовного процесса).

2. Система уголовного судопроизводства.

3. Основные понятия уголовно-процессуальной науки.

Рекомендации по изучению темы (раздела) 1

Понятия «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство» следует рассматривать как тождественные. Научные определения уголовного процесса даются в учебниках по уголовному процессу и специальной научной литературе. В УПК РФ используется термин «уголовное судопроизводство».

Согласно п. 56 ст. 5 УПК РФ понятие «уголовное судопроизводство» включает досудебное и судебное производство по уголовному делу. Досудебное производство охватывает период с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу (п. 9 ст. 5 УПК РФ). Понятия судебного производства закон не дает, однако, исходя из анализа структуры УПК (часть III. Судебное производство), можно сделать вывод, что в него входит: производство в суде первой инстанции, производство в суде второй инстанции, исполнение приговора, пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда.

Уголовный процесс (уголовное судопроизводство) – это деятельность (система действий и решений) дознавателя, органа дознания, следователя, прокурора, суда и других участников уголовного судопроизводства, осуществляемая в установленном УПК порядке по возбуждению, расследованию, судебному рассмотрению уголовных дел, исполнению приговоров, а также возникающие в связи с этой деятельностью правовые отношения.

Уголовный процесс также принято рассматривать как отрасль права, науку, учебную дисциплину

Понятие «уголовный процесс» не совпадает с понятием «правосудие», которое состоит в разбирательстве судом не только уголовных, но и гражданских, административных и арбитражных дел. Следовательно, понятия «уголовный процесс» и «правосудие» пересекаются, но не совпадают.

Уголовно-процессуальная деятельность и оперативно-розыскная деятельность тесно связаны между собой: по задачам и сущности, состоящей в познании обстоятельств совершенного преступления. Однако их необходимо разграничивать, поскольку:

а) различны органы, осуществляющие уголовный процесс и оперативно-розыскную деятельность;

б) средства и методы уголовного процесса предусмотрены уголовно-процессуальным законом и носят гласный процессуальный характер; при оперативно-розыскной деятельности используется сочетание гласных и негласных методов и средств;

в) большинство следственных действий может осуществляться только после возбуждения уголовного дела, вне уголовных дел следственные и судебные действия не проводятся; оперативно-розыскные мероприятия допустимо производить до возбуждения уголовного дела, в ходе предварительного расследования, а иногда и после производства по уголовному делу;

г) в ходе процессуальных действий собираются доказательства; в ходе оперативно-розыскной деятельности – лишь данные о фактах, об источниках таких фактов, из которых доказательства получаются не иначе, как путем производства следственных и иных действий, то есть их облечения в процессуальную форму.

Статьей 6 УПК РФ определено назначение уголовного судопроизводства: защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Уголовный процесс (уголовное судопроизводство) – это система стадий. Важно усвоить общее понятие стадии, а также совокупность признаков, которыми характеризуется каждая стадия процесса (задачи, определенный законом круг участников, порядок (форма) процессуальной деятельности, а также итоговое процессуальное решение, влекущее переход в следующую стадию).

В уголовном судопроизводстве различают следующие стадии: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование; 3) подготовка к судебному заседанию; 4) судебное разбирательство; 5) производство в апелляционной инстанции; 6) исполнение приговора, а также три исключительные стадии, которые включают 7) производство в кассационной инстанции; 8) производство в надзорной инстанции и 9) возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

К основным уголовно-процессуальным понятиям принято относить: уголовно-процессуальные правоотношения – это возникающие на основе закона конкретные связи между субъектами уголовно-процессуальной деятельности, характеризующиеся наличием субъективных уголовно-процессуальных прав и обязанностей. Важно уяснить: момент возникновения и элементы уголовно-процессуальных правоотношений; специфику уголовно-процессуальных правоотношений; виды уголовно-процессуальных правоотношений;

уголовно-процессуальную форму – это регламентированный уголовно-процессуальным законом порядок производства по уголовному делу (т. е. последовательность стадий и условия перехода дела из одной стадии в другую; общие условия, характеризующие производство в конкретной стадии; основания, условия и порядок производства процессуальных действий; содержание и форма процессуальных актов). Неотъемлемым признаком уголовно-процессуальной формы является ее единство, а дифференциация состоит, с одной стороны, в усложнении общей процедуры, например, за счет предоставления дополнительных гарантий прав обвиняемых: при производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (глава 50 УПК РФ), о применении принудительных мер медицинского характера (глава 51 УПК РФ), в отношении отдельных категорий лиц (глава 52 УПК РФ) и др. С другой стороны, закон предусматривает упрощение и ускорение досудебного и судебного производства по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности: дознание (глава 32 УПК РФ), дознание в сокращенной форме (глава 32.1 УПК РФ), производство по делам частного обвинения (глава 41 УПК РФ) и особый порядок судебного разбирательства (главы 40 и 40.1 УПК РФ);

уголовно-процессуальные гарантии – это установленная законом система правовых средств, призванных обеспечить всем участникам уголовного судопроизводства возможность выполнять обязанности и использовать предоставленные права. В эту систему входят: уголовно-процессуальная форма; принципы уголовного судопроизводства; процессуальные нормы, закрепляющие права и обязанности участников уголовного судопроизводства; проверка законности и обоснованности процессуальных действий и решений (судебный контроль, прокурорский надзор и процессуальный контроль руководителя следственного органа, начальника органа дознания и начальника подразделения дознания); обязанность органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, разъяснять права участвующим в деле лицам и обеспечить возможность осуществления этих прав и др.;

уголовно-процессуальные функции – это направления процессуальной деятельности, осуществляемые участниками уголовного судопроизводства в целях реализации их прав и обязанностей. В ч. 2 ст. 15 УПК РФ закреплена традиционная концепция существования в уголовном судопроизводстве трех процессуальных функций: обвинения (уголовного преследования), защиты и разрешения уголовного дела. При этом в п. 45–47 ст. 5 УПК РФ определено, какие участники уголовного судопроизводства относятся к стороне обвинения, а какие – к стороне защиты, выполняя соответственно функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения.

Кроме того, содержание основных понятий, используемых в уголовно-процессуальном законе, установлено в ст. 5 УПК РФ.

Контрольные вопросы по теме (разделу) 1

1. Тождественны ли понятия «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство»?

2. Каково соотношение понятий «уголовный процесс» и «правосудие»?

3. Каково соотношение уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности?

4. Дайте характеристику назначения уголовного судопроизводства.

5. Дайте определение стадии уголовного процесса.

6. Дайте понятие уголовно-процессуальных правоотношений и укажите их специфику.

7. Назовите виды уголовно-процессуальных правоотношений.

8. Каково значение уголовно-процессуальной формы и уголовно-процессуальных гарантий?

9. Охарактеризуйте функции уголовного преследования (обвинения), защиты и судебного разрешения дела.

Вопросы для подготовки к экзамену

1. Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса) и его назначение.

2. Понятие и система стадий уголовного судопроизводства.

Дополнительная литература по теме (разделу) 1

1. Абашеева Ф.А., Зинатуллин 13. Функциональная характеристика современного российского уголовного процесса / Научи, ред. 3.3. Зинатуллин. – М.: Юрлитинформ, 2008.

2. Божьев В. П. Уголовно-процессуальные отношения. – М.: Юрид. лит., 1975.

3. Гимазетдинов Д.Р., Зинатуллин 3.3. Уголовно-процессуальная форма: Монография.-М.: Юрлитинформ, 2014.

4. Деришев Ю.В., Овчинников Ю. Г. Теоретические основы уголовно-процессуальных гарантий. – Омск: ОмЮИ, 2012.

5. Козявин А. А. Основы теории социального назначения и функций уголовного процесса. – Курск, 2013.

6. Семенцов В.А., Гладышева О. В., Лукожев Х.М. Гарантии прав участников уголовного судопроизводства: проблемы и возможные пути их решения.-М.: Юрлитинформ, 2013.

7. Чельцов-Бебутов М. А. Курс уголовно-процессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. – СПб.: Альфа, Равена, 1995.

Тема (раздел) 2
Уголовно-процессуальное право и его источники

Диагностирующие контрольные вопросы

1. Понятие и виды отраслей права.

2. Сущность и содержание правовых норм и правовых институтов.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Понятие и значение уголовно-процессуального права. Источники уголовно-процессуального права.

2. Понятие уголовно-процессуального закона.

3. Уголовно-процессуальные нормы: понятие, структура и виды.

Рекомендации по изучению темы (раздела) 2

Уголовно-процессуальное право представляет собой совокупность норм, правил поведения, санкционированных государством и предназначенных для регламентации производства по уголовному делу. Порядок уголовного судопроизводства регулируется Конституцией Российской Федерации, УПК РФ, другими федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (ст. 1 УПК РФ), которые и являются источниками уголовно-процессуального права.

Следует обратить внимание, что указы Президента Российской Федерации, разъяснения пленума Верховного суда Российской Федерации, приказы, указания, инструкции Генерального прокурора Российской Федерации, министра внутренних дел Российской Федерации не могут дополнять, изменять, конкретизировать уголовно-процессуальный закон и содержать уголовно-процессуальные нормы. Поэтому они не являются источниками уголовно-процессуального права.

Несколько иное значение имеют правовые позиции, зафиксированные в постановлениях Конституционного суда Российской Федерации. Конституционный суд Российской Федерации, проверяя конституционность положений нормативных актов, во многих случаях создает новые нормы права, в том числе и уголовно-процессуальные, то есть фактически осуществляет правотворчество. Органы и должностные лица, осуществляющие уголовное судопроизводство, при разрешении дел должны руководствоваться не положениями статей закона, по которым было принято решение о признании их не соответствующими Конституции Российской Федерации, а порядком, установленным в постановлении Конституционного суда Российской Федерации (ч. 5 ст. 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном суде Российской Федерации»).

Уголовно-процессуальный закон определяет основное содержание уголовно-процессуального права, и в этом смысле закон и право представляют собой неразрывное единство. Под уголовно-процессуальным законом часто подразумевают форму нормативных правовых актов, в которых содержатся нормы, регулирующие общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, а также сами эти нормы, содержание которых образует уголовно-процессуальное право. Это понятие используется и в более узком значении для обозначения только нормативного правового акта – Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В этом смысле закон как акт высшей юридической силы, принятый законодательным органом Российской Федерации, является единственным источником уголовно-процессуального права. Такая трактовка понятия уголовно-процессуального закона позволяет считать, что уголовно-процессуальные нормы могут содержаться только в федеральных законах, то есть нормативно-правовых актах, принимаемых высшим законодательным органом (п. «о» ст. 71 Конституции Российской Федерации).

Действие уголовно-процессуального закона ограничено в пространстве, по кругу лиц и во времени.

Действие уголовно-процессуального закона в пространстве (ст. 2 УПК РФ) ограничено его действием на определенной территории, а именно на территории Российской Федерации, независимо от места совершения преступления. Нормы УПК применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории Российской Федерации под флагом Российской Федерации, если указанное судно приписано к порту Российской Федерации.

Действие уголовно-процессуального закона по кругу лиц (ст. 3 УПК РФ) означает его распространение на территории Российской

Федерации в отношении всех граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства. Исключение составляют лица, обладающие иммунитетом от процессуальных действий в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. В отношении них процессуальные действия могут производиться лишь с согласия иностранного государства, на службе которого находится или находилось лицо, пользующееся иммунитетом, или международной организации, членом персонала которой оно является или являлось. Информация о том, пользуется ли лицо иммунитетом и каков объем такого иммунитета, предоставляется Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Действие уголовно-процессуального закона во времени определяется ст. 4 УПК РФ, в соответствии с которой при производстве по уголовному делу применяется тот уголовно-процессуальный закон, который действует во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения.

Нормой уголовно-процессуального права следует считать записанное в уголовно-процессуальном законе обязательное правило, содержащее указание на условие его исполнения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обязанности или за неисполнение запрета. Как и в других правовых нормах, элементами уголовно-процессуальной нормы выступают гипотеза, диспозиция и санкция.

В зависимости от способа правового воздействия они делятся на содержащие дозволения (управомочивающие), предписания (императивные или обязывающие) и запреты (запрещающие). Необходимо уяснить классификации уголовно-процессуальных норм и по другим основаниям.

Контрольные вопросы по теме (разделу) 2

1. Что понимается под источниками уголовно-процессуального права?

2. Дайте общую характеристику конституционных положений, имеющих непосредственное значение для уголовного судопроизводства.

3. В чем значение норм международного права для уголовного судопроизводства?

4. Являются ли решения Конституционного суда Российской Федерации источниками уголовно-процессуального права?

5. Каково значение разъяснений пленума Верховного суда Российской Федерации?